市委召開農村發展總結講話

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同志們：

今年，是市委、市政府明確的“蓄勢發力、轉型突破”關鍵之年。根據市委、市政府講的工作目標，上半年以來，本線工作積極應對宏觀調控，努力為經濟社會發展營造良好的工作氛圍，現將半年來的工作情況匯報如下：

一、亮點性工作

1.農村金融創新顯特色。為推動農民創業發展，解決農民貸款難，開展創新農村金融服務綜合試點，推出了“創業樂”系列信貸新產品和“安貸保”保險新產品，還制訂財政支持政策控制銀行信貸風險，創新了財政支農方式，降低農民獲得創業資金門檻。市農村合作銀行為兩個試點村156戶農戶進行了農村住房抵押、林權抵押、聯保貸款等擔保方式的授信1535.7萬元，截止6月末，實際發放農戶創業貸款1040.5萬元，有效緩解了農民的創業資金困難。試點工作得到陳敏爾常務副省長和*市委市政府領導的肯定。在剛剛結束的*市金融工作會議上，我市作了經驗介紹。

2.扶持稅源經濟有實效。受宏觀調控影響，1-6月份，我市各項貸款余額123.77億元，同比增長7.0%。而161家重點稅源經濟企業貸款同比增長15.0%，加上承兌匯票投入，同比增長達到23.9%。四大產業中，對家電廚具行業和領帶服裝行業的信貸扶持力度最大，信貸分別同比增長40.5％和21.2％。直接效果是：161家企業納稅銷售同比增長39.6％，國稅入庫同比增長27.8％，地稅入庫同比增長78.1％。

3.社會化養老有新進展。到6月底，全市已有開業、試營業、在建民辦養老機構共計27家，其中已批準開業民辦養老機構20家，上半年新增民辦養老機構2家。7月1日起將在城市社區實行居家養老全覆蓋。我市養老服務社會化工作得到了上級的充分肯定。6月10日，陳加元副省長在*專題調研社會化養老工作時講：*市的社會化養老工作經驗有很重要的典型意義和普遍的推廣價值。

4.政府資金鏈有效保障。上半年，融資辦和國資公司共調度資金1.36億元，有效緩解了交通建設、污水處理系統建設、開發區建設的資金困難，確保市重點工程資金鏈順暢。經過努力，并已達成8000萬元銀行貸款項目意向。出讓經營性用地7宗共352畝，成交出讓金6.57億元為去年同期的25.5倍。

5.爭取資金項目情況良好。新列入省重點項目10只，新增省重點建設項目2只，創歷年之最。各部門積極向上爭取項目資金繼續高速增長，上半年已爭取到國家、省級資金8404萬元，在去年高增長的基礎上增長121％。

6.社會保障實現全覆蓋。出臺了《*市城鄉居民社會養老保險辦法》、《*市城鄉老年居民生活補貼暫行辦法》和《關于完善被征地農民養老保障暫行辦法的補充意見》等相關政策，社會保障體系基本實現全覆蓋。上半年，新增職工基本養老保險參保人員13646人，新增失業保險參保人員50444人，超額完成全年目標。

7.勞動信息化改造完成。完成社保核心業務系統建設，實現社會保險業務網絡管理全程信息化，全面提升了社會保險服務能力。在全省勞動保障信息化工作會議上作經驗介紹，*市勞動保障信息化工作現場會在我市召開。

二、市政府目標責任制工作完成情況

1.發改局：去年度市政府下達重點工作6項，常規工作4項。重點工作完成全年度目標1項，完成半年度目標3項；常規工作完成全年度目標1項，完成半年度目標3項。未完成半年度目標的是企業改制分流1000人工作任務，上半年已審批完成石璜供銷合用社轉換職工勞動關系，轉換勞動關系為119人。省級重點項目土地戴帽指標爭取工作未完成是因為省政府尚未下達相關指標。

2.公安局:去年度市政府下達重點工作5項，常規工作5項。重點工作完成半年度目標2項；常規工作完成半年度目標5項。未完成半年度目標的其中兩項驗收評比工作是因為尚未驗收。另一項交通安全工作，1?6月份全市共發交通事故343起，死亡51人，比去年同期上升38％。

3.民政局：去年度市政府下達重點工作8項，常規工作8項。重點工作完成全年度目標2項，完成半年度目標6項；常規工作完成半年度目標8項。

4.司法局：去年度市政府下達重點工作4項，常規工作4項。重點工作完成半年度目標4項；常規工作完成半年度目標4項。

5.人事局：去年度市政府下達重點工作4項，常規工作6項。重點工作完成半年度目標4項；常規工作完成半年度目標6項。

6.勞動保障局:去年度市政府下達重點工作6項，常規工作5項。重點工作完成全年度目標2項，完成半年度目標4項；常規工作完成全年度目標1項，半年度目標5項。

7.國土局：去年度市政府下達重點工作4項，常規工作4項。重點工作完成半年度目標2項；常規工作完成半年度目標4項。未完成的是：農轉用審批*畝，供地*畝，造地*畝。

8.交通局：去年度市政府下達重點工作5項，常規工作5項。重點工作完成半年度目標3項；常規工作完成半年度目標5項。未完成半年度目標的兩項重點工作分別是：*國道建設、*國道國開行融資項目。

9.行政審批中心：去年度市政府下達重點工作5項，常規工作3項。重點工作完成半年度目標5項；常規工作完成半年度目標3項。

10.融資辦、國資公司：去年度市政府下達重點工作3項，常規工作2項。重點工作完成全年度目標1項，完成半年度目標1項；常規工作完成半年度目標2項。未完成半年度目標的是國開行融資項目。

三、下半年主要工作

下半年，本線工作將認真對照市政府下達目標考核責任制工作內容，督促相關部門實施工作計劃，積極協調工作中遇到的問題。主要將協助市長做好以下工作：

1.協調有關部門推進重點工程，如104國道建設。特別是在重點工程計劃管理、督查考核等方面多開展一些工作協調和幫助。

2.積極化解資金瓶頸，研究信貸資金投入新平臺建設。協調相關單位，積極向上爭取各類項目資金。

3.加快征地交地工作，認真完成市委、市政府下達的城南新區交地任務。

4.落實好四項社會保障政策。

5.加快政府信息化工作，推進行政審批制度改革進程。

6.加快企業改制工作，督促工作進度。

7.做好涉軍信訪等穩定工作。