農村居民保障工作會發言稿

導語：農村居民保障工作會發言稿一文來源于網友上傳，不代表本站觀點，若需要原創文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

同志們

縣政府召開全縣農村居民最低生活保證工作會議，今天。主要任務是貫徹落實全省、全州農村居民最低生活保證工作會議精神，回顧和總結我縣農村低保工作，進一步統一思想，提高認識，強化措施，狠抓落實，確保在州政府規定的時間內在全縣建立起規范、公正、有效的農村低保制度，使全縣農村低保真正實現動態管理下的應保盡保”和“按標施保”真正使全縣農村低保制度向科學化、規范化目標邁進。剛才，縣財政、民政、監察、審計等部門的負責同志作了很好的發言，對健全完善全縣農村低保制度工作作了詳細的安排安排，下面，就切實抓好全縣農村低保工作講幾點意見。

一、把健全完善農村低保制度作為一項政治任務切實抓緊抓好抓實。充分認識農村低保工作的重要性。

各級黨委、政府踐行“三個代表”重要思想、落實科學發展觀和構建社會主義和諧社會的肯定要求，建立農村居民最低生活保證制度。堅持以人為本、執政為民的具體行動，解決農村貧困人口溫飽問題的重要舉措，也是建立覆蓋城鄉社會保證體系的重要內容。根據國家和省、州的統一部署，縣自2007年7月開始建立實施農村居民最低生活保證制度以來，全縣進行了一次擴面兩次提標三次提高補助水平，農村低保人數從初建時的1.5萬余人擴大到2萬余人，保證規范從700元提高到785元，年人均補助水平從360元提高到580元，基本實現了以縣為單位的應保盡保”農村低保制度的全面實施，使我縣農村終年貧困人口的基本生活得到有效保證，對切實改善民生、維護社會公平、促進社會和諧發揮了十分重要的作用。這是中央和省、州對農村低保工作高度重視的結果，也是全縣各鄉鎮黨委、政府和有關部門精心組織實施、扎實工作的結果。但是必需清醒地認識到由于全縣農村低保制度建立時間不長，有的地方管理不規范，基層基礎工作單薄等原因，致使我縣農村低保制度在運行過程中還存在一些問題，有的問題還很突出，違規違紀行為時有發生。一些地方基礎工作不扎實、不深入，對困難群眾的收入等基本情況不清楚，呈現了該保的未保，不該保的又納入保證范圍的情況。

勢在必行。林樹森省長在全省農村居民最低生活保證工作會議上反復強調，健全完善農村低保制度。農村低保是大事，事關我省發展全局和社會穩定的大事。李月成州長強調做好農村低保工作更是天大的事，同時也是十二月份最重要的工作，轉變工作作風的一項重要內容，檢驗干部和各項工作的一個重要指標。全縣各鄉鎮、各部門要切實把農村低保工作作為一件大事、作為一項政治任務、作為一項民心工程來抓，真正把這項工作擺上重要議事日程，真正下決心、花大力氣健全完善我縣的農村低保制度。各鄉鎮要加強領導，精心組織，高標準、高效率、高質量地把這項工作抓緊抓好抓實，真正把黨和國家對農村廣大貧困群眾的親切關懷轉變為各級干部的自覺行動，讓廣大農村困難群眾更加切實感受到黨和國家的溫暖，共享改革開放效果，為構建和諧作出積極的貢獻。

二、切實把農村低保辦成一件實實在滿意工程。抓住健全完善農村低保制度工作的要義。

（一）農村低保必須做到應保盡保”首先。就是要將符合規范和條件的農村貧困人口全部納入保證范圍，做到應保盡保”否則，就會背叛低保制度設計的初衷，失去其應有的意義，甚至還會影響社會公平。當前，全縣健全完善農村低保制度的主要目標任務就是2010年，要在全縣基本形成政策完善、規范合理、資金落實、管理規范的農村居民最低生活保證工作格局，健全保證農村困難群眾基本生活的長效機制，將所有符合條件的農村居民全部納入保證范圍，使農村低保實現動態管理下的應保盡保”依照省州的統一要求，此項工作任務必需在明年1月底前全部完成，這是硬任務，只能提前，不能延誤。

（二）抓好關鍵環節。重點要抓好四個方面的工作。一是必需進一步擴大全縣農村低保覆蓋范圍。根據今年國家確定的新的貧困線規范，縣的最低生活規范提高到1196元，這就要求各鄉鎮將所有符合規范和條件的申請對象全部納入保證范圍，實現“應保盡保”二是必需對所有申請低保的農村家庭的收入情況真正摸清核準。這是搞好農村低保工作最基礎、最核心的壞節。收入核準的工作量再大、再難，各鄉鎮都必需抓實做好這一重要環節的工作，必需對申請對象的家庭收入情況展開全面詳實的核查。要依照省確定的收入核查內容、規范和順序及統一制作的表格內容，用同一把尺子、同一個規范要求、同樣的責任心和工作態度，對所有符合條件的申請對象家庭收入進行逐村、逐組排查、逐戶實事求是核查，規范填寫相關調查登記表、申請審批表等表冊，切實做到一戶一表”決不允許再出現采取分指標、分線的方法簡單確定低保對象。三是必需抓好試點工作，示范引路、樣板帶動。總的要求是各鄉鎮都要依照建立農村低保制度的要求去開展工作，對以往不符合要求的做法要堅決整改和糾正，對做得不扎實的工作該重新做的要重新做，對未做的工作要抓緊開展。由于健全完善農村低保制度是一項開創性的工作，因此，各鄉鎮要高度重視試點示范工作，以點帶面，全面推進。縣政府已確定以都六、新鋪兩個鄉鎮為試點，從標準制定、收入核實、評議公示、檢查考核、動態管理、資金籌措等各個環節開展試點工作，切實為全縣提供示范，探索路子。其他鄉鎮也要選擇一個村作為示范，總結經驗進行大力推廣。四是必需進一步規范農村低保的申請、審核、審批制度。一定要嚴格依照個人提出申請、村民主評議、鄉（鎮）審核、縣級審批的順序和“三榜公示”確定農村低保對象。對于文化低、個人申請有困難的貧困戶，要組織力量協助他申請。只有把每一個環節的工作做深、做細、做實，才干讓群眾認同、讓群眾滿意，否則，就會引發新的矛盾。這點請大家務必高度重視，對因工作不細不深、違規操作和引發矛盾糾紛的將嚴格依照有關規定追究相關責任人責任。

（三）進一步強化各鄉鎮政府在農村低保工作中的主體責任。國務院《關于在全國農村建立最低生活保證制度的通知》明確規定。實行地方人民政府負責制，按屬地進行管理”縣健全完善農村低保制度的責任主體是各鄉鎮政府，各鄉鎮會后要立即研究、安排安排，抓好培訓，加大宣傳。組織全體干部職工組建工作隊伍，集中人力、集中時間，采取鄉鎮領導包片，副職領導、包村干部包村的方式，開展對所有符合條件的申請對象家庭收入的摸底和核查工作，確保在規定時間內保質保量完成工作任務，確保農村低保盡快真正實現“應保盡保”

三、確保健全完善農村居民最低生活保證制度順利有效實施。加強組織領導。

（一）加強農村低保工作組織領導。各鄉鎮和相關部門要把農村低保工作列入重要議事日程。分管負責同志要具體抓，其他領導干部共同抓的工作機制，經常聽取有關情況匯報，及時發現并研究解決工作中遇到矛盾和問題。縣政府已成立健全完善農村低保制度工作領導小組，各鄉鎮也要成立相應機構，定期和不定期研究農村低保工作。同時，縣、鄉兩級要成立由紀委監察、民政部門為主的低保投訴查處小組，組長由縣監察局長和鄉（鎮）紀委書記擔任，專門負責受理有關農村低保公示、評議后出現的有關問題的調查處理工作。縣、鄉兩級要建立農村低保考核機制，把農村低保工作作為黨政和業務兩條線進行考核，強力保證農村低保的相關工作得到有效落實。

（二）加強督促檢查指導。各鄉鎮也要對照成立督查指導組，切實采取縣不漏鄉鎮、鄉鎮不漏村、村不漏組、組不漏戶的方式進行督查，深入鄉鎮、村、組督查指導，及時指導基層規范操作、正確搞好家庭收入核查、合理確定補助水平、準確填寫表冊證等具體細致的工作，及時發現工作中存在問題并認真研究解決，確保工作順利有效開展。

（三）加強農村低保政策宣傳。要把《致廣大農民的一封信》張貼到村村寨寨，充分利用廣播、遠程教育網絡等媒體及政務公開、村務公開等形式，采取群眾喜聞樂見、易于接受的方式方法，把低保知識普及到千家萬戶，引導他正確行使知情權、參與權和監督權，配合政府共同做好工作。同時，還要積極引導群眾正確理解農村低保制度的功能，使他充分認識到低保只是針對基本生活困難群眾的一項救助制度，要脫貧致富奔小康，還要依靠自身努力，自力更生、發展生產，使群眾自覺地通過自己的艱苦勞動來改善生產條件，提高生活水平。

（四）加強監督。確保低保工作規范健康運行。首先要從嚴監管低保資金。低保資金是困難群眾的救命錢”必需嚴格管理，進一步完善涉農資金“一卡（折）通”制度，確保每一分錢都能發放到低保戶手中。縣紀檢監察部門和各鄉鎮紀委要及時制定農村低保問責辦法，并監督實施，切實加強對縣、鄉、村各級各有關部門、有關人員的監督和問責。審計、監察等部門對低保工作要進行全過程的監督，對虛報、冒領、貪污、截留、擠占、挪用低保金，把低保金變相作為村組干部報酬，以及優親厚友，搞“關系保”人情保”暗箱操作等行為，要按規定嚴肅查處。