經濟普查與農業普查工作會講話
時間:2022-06-13 05:00:00
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同志們
經市人民政府研究。安排布置第二次經濟普查工作。剛才,決定召開全市第二次經濟普查動員暨農業普查懲辦會。這次會議的主要任務是總結全市第二次農業普查工作。市統計局局長唐永光同志傳達了省、市有關會議精神并通報了市前期工作情況和安排部署了下一步工作,市委宣傳部副部長曾強同志安排布置了第二次經濟普查宣傳工作,會議還表彰了第二次農業普查先進集體和先進個人,各鄉鎮辦和經濟普查成員單位與市人民政府簽訂了責任狀,請大家回去后認真抓好抓落實。
2011年開展的第二次農業普查是一項重大的國情國力調查。全市農業普查工作者克服了很多困難,制定國民經濟發展規劃和各項農村政策的重要依據。依照國家和省、市的統一安排布置。開展了大量卓有效果的工作,摸清了全市農業資源狀況,較好地完成了市第二次農業普查工作任務。借此機會,代表市委、市政府向剛剛受到懲辦的農業普查先進集體和先進個人表示熱烈祝賀!并向全市統計戰線的同志們向在農業普查第一線辛勤工作的普查人員表示衷心的感謝!
這次農業普查工作過程中。對下一步做好經濟普查工作具有很好的借鑒作用。市委、市政府先后多次召開專題會議研究農業普查工作,有不少好的經驗值得總結。確定了全市農業普查各階段的工作任務;市、鄉兩級農普工作組和各地各部門主要領導、分管領導親臨一線,協調、指導農普工作,及時解決困難,確保了農普工作的有序進行。全市1300多名普查工作者深入到農村千家萬戶,逐戶摸底核實,近一個月時間內,加班加點完成了全市780個普查小區、6.2萬戶農村住戶、10多萬張普查表的普查登記工作。市農普辦對普查骨干進行了業務培訓和指導,數據處置光電錄入前進行了試錄,保證了全市數據處置工作的高質量。第二次農業普查資料是一筆十分寶貴的財富,全面反映市“三農”發展狀況、特點、存在問題和發展趨勢,市農普辦目前正在有計劃、有組織地對農普資料進行專題性和綜合性分析,以便下步做好資料的開發利用和普查數據公報。
今天會議除了總結第二次農業普查工作外。為了做好這項工作,重點是安排和布置全市第二次經濟普查工作。講四點意見。
一、充分認識第二次經濟普查的重要意義
第二次經濟普查是一項重要的國情國力調查。市社會主義新農村、新型工業化和新型城鎮化建設步伐加快,也是一項重要的社會動員活動。近幾年來。經濟規模、產業結構和組織形式都已發生了新的變化。新的形勢下,開展第二次經濟普查,可以了解我市第二、三產業的發展規模及布局,掌握產業組織、產業結構、產業技術現狀及生產要素的構成,摸清我市能源資源消耗狀況,建立健全節能降耗的統計、監測和考核體系,加強和改善宏觀調控,及時跟蹤產業發展動態,為“十一五”規劃的總結評估和“十二五”規劃的研究制訂提供科學依據,對于促進我市經濟社會更好更快的發展具有十分重要的意義。
二、準確掌握第二次經濟普查的時間安排
第二次經濟普查。資料時限為2010年度。普查的對象范圍為在市境內從事第二產業和第三產業的全部法人單位、產業活動單位和個體經營戶。包括19個國民經濟門類以及90個行業大類,規范時點是2010年12月31日。還包括企業效益、技術和能源消費等情況。這次普查工作分為三個階段進行:一是準備階段(2010年12月31日前)這一階段的主要工作任務是成立各級普查機構、落實經費和物資保障;完善普查方案,制定實施細則,開展普查試點;選調普查人員進行業務培訓;組織開展社會宣傳動員;完成對普查對象的清查摸底。二是普查登記及數據處置階段(2009年1月—9月)這一階段的主要工作任務是對所有普查對象進行入戶普查登記,做好數據處置工作。三是數據、資料開發和總結懲辦階段(2009年10月—2010年6月)這一階段的主要工作任務是普查數據公報,編輯出版普查資料,做好普查資料的開發應用,建立健全覆蓋國民經濟各行業的基本單位名錄庫、基礎信息數據庫和統計電子地理信息系統,完成總結懲辦工作。
三、認真做好第二次經濟普查的各項工作
為了做好第二次經濟普查工作。突出重點,市、鄉兩級普查機構務必嚴格依照順序操作。精心組織,依法普查,確保按時、高質量完成我市第二次經濟普查工作任務。
一要切實做好經濟普查的宣傳動員工作。經濟普查工作勝利與否。否認真負責地填報調查表的每個項目。為此,很重要的一點就是取決于普查對象是否積極支持和密切配合。市第二次經濟普查領導小組辦公室、宣傳部、各鄉鎮辦和其他有關單位要根據經濟普查各階段工作安排制定普查宣傳工作方案,充分利用廣播、電視和政府網站等多種形式,廣泛深入地宣傳普查的有關要求及重要意義,大力宣傳《中華人民共和國統計法》和《全國經濟普查條例》讓普查對象了解開展這次普查工作的意義、內容和要求,千方百計消除各類普查對象的思想顧慮,為普查工作的順利實施營造良好的工作氛圍。
二要掌握好服務業和節能降耗統計兩個重點難點問題。服務業單位數量多。統計基礎單薄,涉及范圍廣。很多單位缺乏甚至根本就沒有統計臺帳。能源消耗統計開展時間不長,調查單位統計工作還不規范。要以這次普查為契機,認真開展調查研究,尋求切實可行的調查方法,搞準搞實服務業和能源統計數據。市統計局必需認真研究、提前謀劃和思考,圍繞兩個重點難點問題制定好全市普查工作相關措施,確保全市普查數據質量。
三要抓好單位清查摸底和業務培訓工作。單位清查工作是經濟普查最重要的基礎工作。嚴格劃分普查小區,各級普查機構和各有關部門要高度重視單位清查工作。對普查小區內所有普查對象進行“地毯式”逐一清查,確保每個小區內單位數不重不漏。同時,普查員和普查指導員必需經過嚴格的業務培訓,讓每一位普查人員都能熟悉掌握普查業務知識和技能,勝任普查工作,合格后方可持證上崗。
四要堅持依法普查。也是檢驗此次經濟普查成敗的唯一規范。第二次全國經濟普查既要全面反映二、三產業發展規模、區域分布、產業結構、組織形式、經濟效益等基本情況,保證普查質量。數據質量是普查工作的生命。又要為國家直接核算GDP為修正終年統計數據提供準確可靠的依據。因此,全市各相關部門和各級普查機構必需堅持實事求是毫不動搖地嚴格貫徹執行《統計法》和《第二次全國經濟普查方案》牢固樹立“數據質量第一”工作理念,把確保質量貫穿于普查的全過程,落實到普查的各個階段、各個環節。任何地方、部門、單位和個人都不得虛報、瞞報、遲報,不得偽造和篡改普查資料。要運用法律武器為經濟普查保駕護航,對干擾經濟普查工作和各類統計違法行為,造成數據不實的統計局要加大執法力度,嚴肅查處,做到普查與統計執法、普法相結合。同時,要嚴格執行第二次全國經濟普查方案及其相關實施細則,不折不扣地實行全過程質量控制,緊密結合本市實際,發明性地開展工作,力爭以普查過程的高標準贏得普查數據的高質量。
五要切實做好經費保證工作。依照《國務院關于開展第二次全國經濟普查的通知》要求。由中央和地方各級人民政府分級負擔,第二次全國經濟普查所需經費。并列入相應年度的財政預算,按時撥付、確保到位。普查經費安排上要堅持兩點:一要夠用。財政部門要依照工作計劃和進度,實事求是地審核預算,并及時撥付,確保到位,保證普查工作的正常開展。二要節儉。本著“少花錢,多辦事”原則,普查機構要專款專用,合理安排,精打細算,厲行節約,盡可能提高普查效益,絕不能因經費問題影響普查工作的進度和質量。
四、切實加強第二次經濟普查的組織領導
第二次經濟普查時間緊。積極配合,任務重。各地各相關部門要高度重視。大力支持,為經濟普查發明良好的環境。
一是要加強領導。實行領導負責制,強化責任。各相關部門要根據“全國統一領導、部門分工協作、地方分級負責、各方共同參與”要求。一級抓一級,一級對一級負責,確保普查登記一次成功。各鄉鎮和有關部門的主要領導要親自過問,分管領導要經常深入一線,開展調查研究,做好監督檢查,做好組織、協調和服務工作。要依照屬地統計原則,制定嚴密的工作計劃,落實各項工作任務,確保普查工作領導到位,組織有序。要建立健全普查工作責任制,層層簽訂普查工作責任狀,把普查任務分解到單位,責任落實到人,做到目標明確、任務具體、責任清楚。對經濟普查各階段主要工作完成情況進行檢查督辦,對高質量完成普查任務、有突出貢獻的單位和個人予以懲辦獎勵。要以嚴格的工作制度保證經濟普查工作有序開展,以切實可行的措施保證普查工作質量,以明確的職責分工保證普查工作落到實處,確保全市第二次經濟普查高質量、高水平、高效率圓滿完成。
二是要加強配合。要從大局出發,形成合力。經濟普查工作單靠哪一個部門是無法完成的必需得到社會方方面面的支持。各鄉鎮(街道)和市普查領導小組的成員單位。強化責任意識、協作意識和服務意識,各負其責,通力協作,形成工作合力。宣傳部門要認真做好普查宣傳動員工作;財政部門要保證普查經費的落實;工商局、國稅局和地稅局負責提供企業和個體工商戶名錄;編辦負責提供機關和事業單位名錄;民政局負責提供社團和民辦非企業單位名錄;質監局負責提供組織機構代碼。統計局要抽調精兵強將對普查工作進行業務指導。各級普查機構要積極協調好與相關部門的關系,各相關部門要主動與各級普查機構聯系,加強協作與配合,形成齊抓共管的工作格局,共同搞好經濟普查工作。
三是要加強隊伍建設。建立健全各級普查機構,夯實基礎。這次經濟普查范圍廣、要求高、任務重、時間緊。各鄉鎮和各有關部門要采取有力措施。落實辦公地點,盡快集中辦公。切實做好普查機構的人員抽調工作,市經濟普查領導小組辦公室人員要及時到位,要特別做好基層普查員和普查指導員的選聘工作,把那些素質高、能力強、工作負責的同志選調到經濟普查的關鍵崗位上來,培養出一支有強烈事業心、責任感、作風好、業務強的統計隊伍,盡力維護基層統計人員的穩定。
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