森林防火與春耕裝備大會發言

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一、打好森林防火攻堅戰，筑牢根基。

春耕生產在即，當前。農事野外用火活動呈攀升趨勢，4月5日的清明節即將到來，也是野外用火的高峰期，加之全縣各地氣溫迅速回升，風疾物燥，森林火險等級逐漸升高，春節后縣內已經發生幾起森林火警。各鄉鎮、各有關部門要有清醒的認識，對當前森林防火總體形勢的嚴峻性不能低估，對發生大的森林火災的可能性不能低估，對發生人員傷亡事故的危險性不能低估，對做好今年森林防火工作的艱巨性不能低估。要認真分析形勢，切實增強緊迫感和責任感。要打牢根基，全面提高我縣森林火災的綜合防控能力。此，提以下五點要求：

（一）切實加強領導。各有關部門要切實加強森林防火工作的領導，做到組織落實、措施落實、責任到位。要高度重視，把森林防火工作作為當前農村工作的當務之急和重中之重，作為領導干部作風整頓和目標管理的重要內容，切實擔負起森林防火職責。要明確主要領導是第一責任人，分管領導是主要責任人，林業主管部門和護林防火指揮部成員單位是具體責任人。要吸取以往森林防火的經驗教訓，開展專題研究，分析森林防火形勢，深刻認識自身存在單薄環節，緊急安排，召開森林防火會議，制定措施；要迅速會同成員單位分片包干，組成檢查組到村、社，林區督促檢查。

（二）嚴格落實預案。對森林火災應急處置預案進行修訂、完善、演練，提高預案的實用性、操作性。要強化森林防火宣傳工作，增強全社會森林防火和平安撲火意識，集中一個月扎實開展好森林防火“宣傳月”活動，縣政府督查室將組織人員對活動開展情況進行督查。要利用廣播、電視、遠程教育、報刊等媒體及光碟、標語、標牌、宣傳車、手機短信等行之有效的方式，加強森林防火知識和典型案例宣傳與教育，提高廣大人民群眾護林愛林的積極性和責任感。各鄉鎮要將縣人民政府將的森林防火戒嚴令》廣泛張貼到林區主要入山路口和人口密集區域。另外，由林業局根據各鄉鎮需要，要將《森林防火戒嚴令》和《森林防火須知》統一印刷成傳單，由鄉鎮負責張貼到林農家中，其印刷經費在返還鄉鎮的育林基金中解決。

做到嚴防死守，要進一步完善森林防火巡查力度。不留死角。要加強野外用火管理，凡未經批準在林區用火的要嚴肅查處。對入山作業、春游、掃墓人員加強管理，實行重點防范。對重點人員、重點部位，特別是癡、呆、籠、啞、精神病”等特殊群體，要落實專人監護。同時加大火案查處力度，相關部門和村、社干部配合，對各種違章用火行為查明原因，查清責任，嚴肅處置。要加強基礎設施建設和撲火隊伍建設，對撲火物資進行清理、檢修和補充，保證撲火物資貯藏充分。要加強撲火隊伍培訓，做到科學撲火，提高撲火隊伍技術、戰術水平。

（三）強化職能職責。特別是森林防火指揮部和各鄉鎮林業站，要充分發揮自身職能，認真分析火情，研究防火對策。各鄉鎮政府要切實解決好森林防火所需要的資金和物資，該配置機具、設備、車輛、通訊等要及時補充，防火人員要落實，確保人員“招之即來，來之能戰”各森林防火指揮部成員單位要嚴格履行職責，各司其職、各負其責，通力協作、齊抓共管，服從指揮。森林防火指揮部辦公室（包括各鄉鎮森林防火指揮部辦公室）必需嚴格執行領導帶班和24小時值班制度，時刻確保信息疏通。一旦發生火情，要嚴格依照森林火情、火災演講制度，逐級上報。

（四）強化責任追究。再次重申，鄉鎮政府一把手是森林防火工作的第一責任人，分管領導是主要責任人，火情一旦發生，黨政主要領導、分管領導必需迅速趕赴第一線靠前組織指揮撲救。對今年入春以來發生的森林火情要實行備案制度，并認真查處。凡因工作不到位或失職而造成重大森林火情的要實行責任追究制度，不只要追究肇事者的責任，還要追究具體責任單位、具體責任人員、分管領導直至黨政主要領導的責任，同時作為目標管理的重要依據，扣減目標考核分值。對遲報、漏報、謊報、瞞報等貽誤戰機，造成重大損失的要嚴肅追究有關人員的法律責任。

（五）開展聯防協作。聯防協作是一種有效的機制，對于迅速撲滅大火，遏制森林火災的蔓延能發揮積極作用，因此，要繼續發揮好這種機制作用。縣與縣之間、鄉鎮與鄉鎮之間、村社之間，特別是邊境之間要建立森林防火聯防協作機制，加強聯系，互通情況相互支持，一旦邊境地區發生森林火情，要迅速出擊，相互支援、配合，迅速撲滅林火。

事關人民群眾生命財富平安，同志們森林防火工作事關森林資源平安和生態安全。事關改革、發展、穩定大局，對與此項工作，不干不行！干了沒有干好，也不行！出了問題，不行的不行”要克服僥幸心理，哪怕只有1%危險，也要付出100%努力。要按照“隱患險于明火，防范勝于救災，責任重于泰山”要求，以強烈的責任意識，果斷的工作措施，堅決打好森林防火攻堅戰，打好森林資源的捍衛戰，維護好生態安全，促進社會經濟可持續發展。

全縣頒發林權證工作即將啟動，另外。各鄉鎮、相關單位一定要充分認識加快林權發證工作的重要性，切實加強領導、落實措施、扎實工作，確保此項工作順利完成。

二、奪取全年農業增產增收，扎實抓好春耕生產。

縣氣溫偏高，去冬今春以來。降水繼續偏少，春耕灌溉用水嚴重缺乏，春耕生產形勢十分嚴峻。就如何搞好2007年的春耕生產工作，奪取全年農業大豐收問題講三點意見。

（一）強化意識。農業大縣。農民問題解決不了問題也就解決不了俗話說“無糧不穩”中央1號文件也指出“農業豐則基礎強，農民富則國家盛，農村穩則社會安”農業、農村、農民問題始終是關乎大局的大事，要保證穩定，必需進一步強化縣、鄉領導的責任感和使命感。要下大力氣、花大工夫，把春耕生產抓早、抓好，抓具體、抓落實，務求見到實效。要克服“糧食農民知道種，政府不要去插手”錯誤傾向。

（二）突出重點。當前正值春耕生產好時機。

要緊緊圍繞“確保糧食平安不放松，一是穩定面積。面積是增產的基礎。搞好結構調整不動搖”總體要求，堅持走“依靠科技、擴大復種、主攻單產、增加總產、提高品質、增產增收”路子。針對目前春旱已經抬頭的嚴峻形勢，提前做好準備工作，牢固樹立抗災奪豐收的思想，采取“以早避旱、以旱制旱”做法，順應天時，因勢利導。安排大春糧食作物的同時，注意搞好全年的生產布局，穩定糧食作物面積的前提下，大力發展經濟作物，優化種植業內部結構，提高優質農產品的比重，增強產品的市場竟爭能力。就全年來講，要改革耕作制度，擴大水旱輪作，抓好旱地改制，大做田坎文章。充分挖掘土地潛力，提高復種指數。大春生產上，要穩定提高水稻，突出抓好玉米、冬豆，繼續種好紅苕，同時重視管好小春，把擴大復種的文章做夠，把提高單產的潛力挖足，確保全縣糧食作物收獲面積穩定在110萬畝。

增加投資，二是調優結構。要明確農業產業結構調整的目標任務。加大調整力度。依照合府辦發〔2007〕3號文件要求，認真抓好先灘、南灘等6個鄉鎮4萬畝先灘香稻示范片和大橋、佛蔭等四個鄉鎮2萬畝優質雜交中稻加再生稻示范片建設，以帶動全縣農業產業結構調整，同時，實施“三百”優質糧食產業工程，對農業結構調整重點項目實行單項目標考核，嚴格實行獎懲。

要認真組織農業科技人員深入農業生產第一線，三是提高產量。圍繞“十一五”規劃和全年目標任務。指導、培訓、宣傳農業適用增產增收技術。對雜交水稻制種、旱育秧、優質稻、水稻“三圍”立體強化栽培、田坎玉米、冬黃豆、規范化栽培、病蟲害綜合防治等技術開展示范，重點搞好旱育秧、水稻“三圍”立體強化栽培、病蟲害綜合防治等技術推廣，給農民群眾出點子、教法子、做樣子、指路子。同時普及先進實用增產技術，奪取糧食高產，達到節本增效的目的全年糧食總產量要達到4.4億公斤。

（三）措施到位。今年春時來得早。雨水較少，打好大春生產這一仗，事關農村穩定的大局，抓好春耕生產重點落實三條措施。

只是嚴重水平不同。全縣干部群眾要牢固樹立抗災奪豐收的思想，一是立足抓早。縣干旱災害季季有、年年有。立足抓早，切實做好“防多災、防大災”準備。春耕大忙之前，各鄉鎮一定要集中勞力，突擊完成尚未完工水利工程的掃尾工作，使其在春耕生產中發揮灌溉效益。同時，做到邊建邊管，搞好大田蓄水保水和春灌提水，做好規劃用水、節約用水的各項工作，嚴禁放水捉魚，盡力做到不放水犁田，切實做好防春旱、防夏旱、防伏旱、防大旱的準備工作。對確無水源保證整水栽秧的高塝望天田，要積極引導群眾早下決心，因地制宜，搞好規劃、下真功夫，適時做好改種旱糧工作，堅持“水路不通走旱路，以早制旱，以旱制旱，一改到底”要把防災備災抗災救災的各項措施真正落到實處，做到有備無患，爭取主動。

總的來看，二是精心指導。當前我縣的小春生產。由于領導重視，措施得力，播期適時，多數苗架長勢正常，但有少部分小麥、油菜播期過遲，整地粗放，底肥缺乏，苗架長勢不旺。各鄉鎮務必引起高度重視，抓好春耕生產的同時，切實加強小春后期田間管理，組織農技人員，深入田間，跟蹤檢查，重點抓好防治病蟲、根外追肥、防旱除濕等后期管理工作。特別要重視小麥、油菜“兩病一蟲”即小麥赤霉病、油菜菌核病和芽蟲）防治，加強田間監測，及時預報，實行分片包干，層層落實責任制，堅決打好“蟲口奪糧，防病保糧”殲滅仗，確保小春糧油作物豐產全收。

工作在春耕生產第一線，三是強化服務。各級領導干部都要深入基層。切實協助農民群眾協調和解決春耕生產中遇到實際困難和問題。縣上派到各鄉鎮聯系工作的同志，春耕生產期間至少要有三分之二的時間蹲到田間地頭，切實做好春耕生產工作督促和技術指導工作。此期間，各鄉鎮分管領導要具體抓，駐村干部要進村入戶，積極動員農民群眾抓住有利時機，做好四個方面的突擊性工作：一是水稻旱育秧播種；二是玉米糞粑、方塊育苗移栽；三是重點抓好“三圍”立體強化栽培及規范化栽培；四是小春病蟲害防治。同時，農業局、質監局、工商局等相關部門要相互配合，認真組織農資供應，加強市場監管力度，堅決杜絕假冒偽劣農資上市，確保農民權益和農業安全。

季節催人、形勢也逼人，同志們春意漸濃。一定要迅速動員組織全縣廣大干部群眾認清形勢，猛攻重點，苦干實干，確保糧食“種下去，管理好，提品質，保質量”扎實打好春耕生產第一戰！

三、推進農業機械化進程，扎實開展現代農機裝備項目實施工作。

（一）提高認識。要積極發展農業機械化，強化建設現代農業的科技支撐。現代農機裝備項目，國家對糧食主產區實施的一項財政補貼政策。這是一項給廣大群眾帶來直接實惠的惠民政策。各級各部門要提高思想認識，采取有力措施，務必要把這項工作抓緊抓好，落到實處。

縣政府專門出臺實施項目的文件，為確保項目的順利實施和按時完成。成立了縣實施現代農機裝備項目領導小組，統一組織和協調實施項目。各鄉鎮要按照項目的要求，成立相應的領導機構和工作機構，落實專門人員具體負責，采取有效的工作措施，確保項目任務的完成。

（二）強化宣傳。讓群眾明白，購買農機的生產產家，產品型號以及補助方式和補助金額等。

（三）明確任務。縣政府將項目任務分解落實給了各鄉鎮，并列入2007年各鄉鎮目標任務考核。各鄉鎮務必認真組織，加強領導，落實責任，保證任務的按時完成。

（四）部門配合。把好農機質量關，監督經銷商落實售后服務。保證有購機意向的群眾買得到用得來。財政、科技、農業等有關部門要共同搞好配合服務，保證項目任務的全面完成。

縣正在開展領導干部作風整頓和治理軟環境活動，當前。開展好森林防火、春耕生產以及實施現代農機裝備項目等工作是一系列讓老百姓真正得實惠的惠民工程！坐的各位都是直接從事農業、農村工作，面向的都是農民群眾，要認真貫徹中央農村工作會議精神，認真履行職責，用心想事，投入真情做事，盡力做到零火警、零火災，做到農業穩產增收，搞好農機裝備工作，緊緊圍繞縣委、縣政府的工作思路，團結協作，狠抓落實，爭取平安、順利完成任務，為經濟和社會的全面發展作出積極貢獻！