整治耕地拋荒工作會發言稿

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同志們:

近年來,由于糧食生產比較效益偏低、自然災害頻發、農村勞動力轉移就業人員日益增多等原因,全縣各地出現了不同程度的耕地拋荒現象。前段時間，為切實解決耕地拋荒問題，各級各部門開展了大量工作，取得了一定的成效，但各地耕地拋荒現象還沒有得到徹底根治。下面，我就如何進一步抓好耕地拋荒治理講兩點意見。

一、加強宣傳，充分認識抓好耕地拋荒治理的重要性和緊迫性。“民以食為天”。糧食生產是農業的根本。糧食安全是社會穩定的基礎。糧食問題不僅是經濟問題，更是一個政治問題。各級各部門要站在確保糧食安全、促進社會經濟又好又快發展的高度，充分認識抓好耕地拋荒治理、大力發展糧食生產的重要意義，自覺把思想統一到縣委、縣政府的決策和部署上來，切實增強抓好耕地拋荒治理、發展糧食生產的責任感、使命感和緊迫感。要采取召開會議、發放宣傳資料、上門做工作等辦法，大力宣傳支農惠農政策、治理耕地拋荒的措施和農田耕地保護管理等方面的法律法規。廣大農民群眾要充分認識自己在土地承包中的責任，發揮主動性和主體作用，進一步提高種糧積極性。

二、明確目標，進一步強化和落實治理耕地拋荒的各項措施。今年，省委、省政府將對糧食生產實行目標考核，要求全年糧食播種面積穩定增長，雙季稻面積恢復到年水平。按照黨中央、國務院和省市的有關要求，我縣制定了發展糧食生產的總體目標。今年的總體目標是按照“宜糧則糧、宜經則經”的原則，通過開展耕地拋荒治理，減少季節性拋荒，杜絕多年性拋荒，確保年內不出現連片5畝以上季節性拋荒耕地，確保種糧面積穩中有增、糧食總產穩中有增、質量效益穩中有增。為此，各級各部門要創新工作思路，落實工作責任，強化工作措施，堅決打好耕地拋荒治理這場攻堅戰。

一要認真落實各項支農惠農政策。在全面落實中央各項涉農補貼等扶持優惠政策的基礎上，今年縣委、縣政府出臺了獎勵制度：對實際種植面積在50畝以上的種糧大戶，實行與上級糧補資金對等獎勵；對生產能手及集約化經營等從事農業生產的帶頭人，給予政策扶持和獎勵；為種糧農戶購買水稻保險。

二要認真落實部門職責。各鄉鎮、縣直有關部門要認真履行各自職責，進村入戶開展勸耕促耕工作，對因水沖沙壓、灌溉設施落后、土地污染等原因造成拋荒的耕地要進行集中整治，大力改善耕作條件；對年老體弱等無能力耕種的，要發動當地群眾開展生產互助或安排組織代耕代播；對棄農經商或外出務工造成耕地拋荒的，要督促承包戶限期恢復耕種或引導其流轉承包土地。今年縣里將創建秋冬農業百里示范帶，大力推廣種植油菜、蔬菜、綠肥等農作物。各鄉鎮和縣直有關單位要結合創建活動積極創辦耕地拋荒治理樣板點，大力推進耕地拋荒治理工作。

三要嚴格落實耕地拋荒治理的各項措施。對1年以上未動工建設的非農業建設占用耕地，要依法收取土地閑置費；對連續2年未使用的非農業建設占用耕地，要無償收回使用權；對承包經營基本農田的單位或個人連續2年拋荒的，要終止承包合同，收回發包的耕地；對拋荒耕地，從今年開始要堅決取消其良種補貼、農資補貼和糧食直補，縣財政局、縣審計局將對有關補貼發放情況進行全程監督。

同志們，當前正值治理耕地拋荒的緊要時刻，各級各部門務必高度重視，加強領導，強化措施，集中力量，扎實抓好各項工作，確保晚稻不拋荒。