書記在農經網交流會發言

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同志們

一、突出氣象重大作用。

極端氣候異常頻繁，一是氣象工作是科學防災、避災、抗災、減災的重要手段。近年來。造成的經濟損失十分嚴重。也是十年九旱，常年旱洪交替，近年來更是頻繁發生，各級氣象部門積極提前介入，憑借先進的技術手段，作出了及時準確的預測預報，為市上的防災、抗災決策提供了科學依據，使我把握了防災抗災的主動權，變對抗性生產為適應性生產，將災害的損失降低到最低程度，為全市經濟社會快速發展提供了可靠的氣象保證。

政府公共服務的重要內容，二是氣象工作是政府公共服務的重要抓手。氣象工作是政府直接面向社會提供有效的持續的公共產品和公共服務。加快發展氣象事業，不斷提高氣象服務的水平，滿足公眾日益增長的對政府社會服務的需求，提高政府執行力、公信力，樹立政府良好形象的重要方面。

全球氣候變化導致的水資源短缺、大面積干旱、海平面上升、冰川退縮、土地荒漠化、糧食產量波動、流行病傳播等等，三是氣象工作是經濟社會可持續發展的重要保障。20世紀90年代以來。對糧食、能源、水資源、生態環境和公共衛生安全等構成嚴重威脅，使人類社會共同面臨資源短缺，發展嚴重受到氣候資源制約。同時氣候資源又是一種清潔可再生資源，保護并合理利用，將是取之不盡的環境資源。市屬亞熱帶濕潤季風區，氣候資源豐富多樣，空中云水資源、農業與生態氣候資源等具有較大的開發潛力。特別是正在加速構建現代農業，更需要發達的氣象事業作保障。因此，要樹立“資源氣象”理念，大力發展氣象事業，順應氣候變化，合理開發、科學利用氣候資源，將其轉化為現實生產力，為優化農業結構、挖掘農業內部增收潛力提供強有力的支撐，為推動全市經濟社會突破性發展提供堅強的保障。

二、突出夯實基層基礎。

進一步加快現有國家級氣象觀測站基礎設施建設，一要完善氣象觀測站網。根據國家統一部署。努力向“一流臺站”目標奮進。此基礎上，結合我市城鄉防災減災的需要，進一步加強對主要江河流域、主要城鎮、重點旅游景區、地質災害易發區、氣象災害頻發區、有一定規模的工業集中區、現代農業產業基地、有規模的新農村片區等區域氣象觀測站的建設、管理和維護工作，確保已建成的100個區域氣象觀測站監測信息準確、數據傳輸暢通，上報率達95%以上。

為氣象災害監測和應急管理提供高效率的網絡支持。特別要加快氣象信息網絡外聯網建設步伐，二要加強氣象信息支撐系統建設。抓好氣象信息廣域網系統和局域網系統的改造和維護工作。搭建起跨部門、跨行業的氣象信息交換平臺和公共信息平臺。

對人工影響天氣設施進行合理加密布局。今年，三要加強人工影響天氣作業系統建設。根據抗旱減災、云水資源利用和生態環境建設的需要。必須對全市現有天氣作業車載火箭進行升級換代，鄰水縣建設一部車載雷達，提升設施水平，增強人工增雨作業實效。

三、突出拓展業務領域。

增強氣象服務的指導意義，一要提高氣象服務質量。進一步提高氣象信息的精確度和時效性。充分發揮氣象服務經濟價值和社會效益。目前，市天氣預報準確率仍在80%左右，氣象信息精確度還應進一步提高。為此，各級氣象部門一定要把精確度和時效性作為改進氣象服務的兩個重要內容抓緊抓好，積極拓展氣象信息收集渠道，認真做好氣象數據采集，提供詳實氣象資料，加強綜合分析，科學預報。

氣象需求將日趨多元化和專業化。氣象部門要及時把握氣象需求的變化趨勢，二要豐富氣象服務內容。隨著經濟社會的發展。按照發展“多軌道、無縫隙、精細化”氣象服務產品的要求，重點在提供氣象災害應急服務、農業氣象指導服務、交通安全氣象保障服務、重要活動服務、人工影響天氣作業服務等方面下功夫，為政府機關、社會公眾和專業用戶提供無微不至、無所不在氣象服務。

傳遞氣象產品的載體，三要拓展氣象服務渠道。服務渠道是溝通氣象部門與氣象用戶的橋梁。能不能走好這“最后一公里”決定著氣象事業的成敗。氣象部門要廣辟服務渠道，建立多途徑、高效率、廣覆蓋的信息體系，積極開展氣象信息進農村、進社區、進企業活動。特別要加強與各類大眾傳媒和通信企業的合作，靈活運用廣播、電視、報刊、網絡、手機短信等多種形式，及時播發氣象災害預警預報信息，擴大氣象信息覆蓋面。要著力營造人性化、個性化、標識化的氣象服務界面，增強氣象服務的親和力和認同感，樹立氣象部門的良好公眾形象。

提高氣象科技支撐能力四、突出實施科技興業。

市廣大氣象科技工作者要緊緊圍繞“增強防御和減輕氣象災害的能力建設”這一目標，一要結合實際開展氣象科研工作。當前。開展重大氣象災害預測預報技術研究，掌握天氣氣候系統的演變規律和預測預報方法；開展生態和農業氣象監測預警技術研究和應用，強化生態建設和現代農業發展的技術支持；加強人工影響天氣作業新技術的引進與推廣，提高人影作業水平；開展氣象探測技術和信息融合技術的轉化應用，提升氣象綜合探測能力。

打破部門封鎖、條塊分割、區域分散的狀況，二要創新氣象科技的體制機制。健全氣象科技創新體系。實現儀器、設備、數據共享。積極構建研究型、開放式的氣象科研平臺，加強與上級科研機構的溝通，爭取項目和技術支持。進一步完善氣象科技創新評價和成果登記，健全科技進步獎勵制度和激勵機制，形成鼓勵創新、支持創造的鮮明導向，為氣象科技進步創造良好的環境。

已基本建立了覆蓋全市鄉鎮的氣象信息員隊伍，三要強化氣象信息員隊伍建設。全市現有氣象信息員180余名。但這與上級的要求還有較大差距，各區市縣要積極創造條件建設村級信息員隊伍。這里要明確和強調三點：一是地方各級政府是推進氣象災害基層應急隊伍建設工作的責任主體，其工作經費由地方政府給予保障。二是縣級氣象部門要組織村干部等相關人員組建氣象災害應急隊伍，主要任務是接收和傳達預警信息，收集并向相關方面報告災害性天氣實況和災情，做好強降雨、大風、冰雹、雷電等極端天氣防范的科普知識宣傳工作，參與社區、村鎮氣象災害防御方案的制訂以及應急處置和調查評估等工作。三是積極開展氣象災害防御示范社區、村鎮的創建活動，大力推動縣級農村氣象災害應急準備認證工作試點。華鎣市要按照“六個有”即鄉鄉鎮鎮有分管領導、有氣象信息服務站、有氣象協理員、有應急響應預案、有預警信息接收設備，村村有氣象信息員和預警信息接收設備）要求，全市率先建立和完善農村氣象災害防御體系。

五、突出完善信息網絡。

通過各級各相關部門的共同努力，市農經網建設與服務工作在省氣象局的大力支持下。取得了豐碩成果，連續多年在全省農村信息網信息服務目標考核中名列前茅。2009年，四川農村信息網設置的6個獎項中，市一舉奪得5項，獲獎面、獲獎人次均居全省之首；全市有17個鄉鎮建成省級農村信息網示范站并獲得授牌。近日，協興鎮的蔣元靜被評為“2009年全國百名群眾滿意氣象信息員”這些成績來之不易，各級領導高度重視的結果，市、縣、鄉三級農村信息網工作人員勇于開拓、辛勤工作的結果！希望大家倍加珍惜。

也應看到工作中存在問題和不足，充分肯定成績的同時。要進一步明確努力的方向。

政府為“三農”服務的具體體現。各級政府要將農經網工作列入重要議事日程，一要健全信息服務體系。農經網信息服務是政府工作的重要組成部分。強化管理和指導，切實解決農經網建設和服務工作中存在具體問題。各區市縣要繼續將農經網示范鄉鎮建設列入農村經濟綜合目標考核，推進農經網工作全面開展，切實提高為農服務水平。

把農經網作為宣傳自己的窗口，二要協同推進農經網建設。涉農部門要加強與氣象部門的協調配合。積極提供上網信息，豐富信息資源。氣象部門要加強與電信、移動、聯通等通信運營商的合作，充分利用通信資源，加快信息進村入戶進程，解決好“最后一公里”問題。

積極支持和參與培訓工作，三要扎實搞好農經網服務。各級各相關部門要把農村信息化培訓工作納入社會主義新農村建設規劃。切實提高農村基層干部、農業生產經營者的信息應用水平。要適應新時期新農村建設的新要求，結合現代農業建設抓好信息服務，重點在助農增收上下功夫，充分發揮農經網在農業科技、招商引資、產品交易、企業宣傳等方面的信息橋梁作用。要堅持科技興農戰略，不斷豐富科普知識和農業實用技術等方面的信息內容，增大科技信息量，為廣大農民、龍頭企業、農村專合組織、種養大戶服好務。

六、突出強化工作保障。

把氣象工作擺在更加重要和突出的位置，一要切實加強組織領導。各地要充分認識加快氣象事業發展的重大意義。強化目標管理，把氣象事業發展納入經濟社會發展總體規劃，把氣象科技發展納入科技發展總體規劃，把氣象探測環境和設施保護納入城鎮建設總體規劃，一同研究、一同部署、一同考核，促進氣象事業健康發展。

理所當然應由公共財政給予有力保障。事實上，二要切實加大財政投入。氣象事業是一項綜合性強、投入量大、社會關聯度高的公益性事業。氣象投入能夠發揮“四兩撥千斤”作用，可獲得倍增的經濟效益和社會效益。多年抗災減災工作的實踐表明，防災環節多投入一元錢，抗災環節就可以少花費幾元乃至幾十元錢，減災環節就可以少損失幾十乃至幾百元錢。希望各區市縣要繼續把增強氣象能力建設納入財政預算，建立氣象投入的穩定增長機制，切實把防災減災建設規劃項目落到實處。

必須進一步建立健全氣象災害防御、氣候可行性論證、氣候資源開發利用等方面的機制體制，三要切實加強法制保障。根據新時期我市氣象事業發展的需要。及時修訂相關政府規章和規范性文件。積極推進氣象標準化工作，依法管理氣象行業秩序，嚴厲禁止各種未經批準的氣象探測、預測預報、災害防御和氣候資源利用等活動。

氣象工作不是氣象部門的獨角戲”而應成為政府各部門共同參與的合奏曲”各級規劃建設部門制定城鎮規劃、審定建設項目，四要切實加強協作配合。氣象事業涉及經濟社會管理的多個領域。要征求氣象部門的意見，嚴格保護氣象探測環境和設施。各部門建立的氣象探測設施要納入氣象觀測網絡的總體布局，由氣象部門統一監督指導，健全氣象行業管理協調機制。各級發改、農業、林業、水利、國土、應急等部門要加強協調配合，整合資源，共同建設優勢互補、資源共享的氣象探測、預測預報體系和信息共享平臺，提升全市防災減災的整體能力。