農保工作大會領導講話范文

時間:2022-02-10 05:43:00

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農保工作大會領導講話范文

同志們:

今年的農業保險工作大會,按照自治區和市要求,要在月日前完成種植業保險保單的簽訂工作,本來在天前就應該召開這次會,由于我參加自治區舉辦的為期天的“十二五規劃培訓班”學習,所以會開的比較晚,向大家表示抱歉。好在農牧業局和財險公司在幾天前已經同鎮打過招呼,提前做了一些安排,鎮也正在積極落實。剛才,政府辦包銀山主任宣讀了《年農業保險保費補貼實施方案》,農牧業局、財險公司也做了相關政策解釋和說明,幾位已經講的已很明確。下面,我就年農業保險工作再強調三點意見。

一、充分認識推進農業保險工作的重要意義

近年來,盡管我農村經濟有了長足發展,農牧業基礎設施建設有所加強,但農牧業的防災抗災能力仍然較弱,長時間的旱災、小范圍的雹災還經常發生。開展農業保險,就等于為全農業生產者系上了一道“安全帶”。二是開展農業保險是健全農村社會保障體系的客觀需要。近年來,我一直高度重視農村社會保障工作,已經基本建立起包括新型合作醫療保險、農村低保在內的農村社會保障體系。但農村社會保障水平與全經濟社會發展水平還不夠同步。開展農業保險,建立市場化的新型防災減災機制,變部分災后救助為事前參保資助,變財政補貼為保險投入,可以為農民生產生活提供安全支撐,有利于實現農村社會的和諧與穩定。三是開展農業保險有利于構建農民收入穩定增長的長效機制。開展農業保險,使農戶以較少的投入獲得穩定的經濟保障,“花小錢、保大安”,能夠保障農業預期收益的實現,促進農民增加對農業的投入,保證農民收入的持續穩定增長。通過幾年來開展農業保險工作,我農牧民已經有了很強的意識,參保的積極性也顯著提高,農牧民群眾也得到了實實在在的利益。

二、扎實抓好推進農業保險工作的關鍵環節

一要努力擴大農業保險參保面。根據上級要求,今年全區種植業保險保費補貼品種主要是玉米、小麥、大豆、馬鈴薯和葵花,對于我來說,主要還是以玉米為主,今年全以玉米為主的種植業保險參保面積比去年增加15萬畝,達到75萬畝,另外,還要開展溫室大棚保險保費補貼試點工作。養殖業保險保費補貼方面,主要是能繁母豬和奶牛兩項,要做到應保盡保。各鎮、各有關部門要加大政策宣傳力度,使農牧民充分了解農業保險的開辦形式、賠償標準、責任范圍及相關的參保信息,把參加農業保險變為廣大農牧民群眾的內在要求和自覺行動。要通過切實有效的工作,把推進農業保險的范圍盡可能擴大到每一個村組和農牧戶。

二要堅持規范運作。要根據上級有關規定,科學制定政策性農業保險條款,力求使條款合理、簡明、易行。要統一操作流程,在人員培訓、單證填制、登記造冊、保費收繳、賠付金發放、檔案管理等各個環節制定并實行嚴格的操作規程,保證不發生任何疏漏。要完善損失理賠機制,對于符合保險條款規定的損失,如實定損,及時賠付,讓廣大農民群眾切實感受到農業保險帶來的實惠。要加強對農業保險資金的管理,對農業保費收入和大災風險資金實行專戶管理,單獨建帳,獨立核算,封閉運行,任何單位和個人不得挪用。

三要加強基層基礎工作。各鎮必須切實承擔起責任。要充分吸引基層干部和農技農經人員的參與,特別是要注意發揮鎮村干部熟悉情況、貼近群眾的優勢,依托他們的力量宣傳政策、反映民意、溝通信息,共同做好動員參保、查勘核災和定損理賠工作。對農業保險的服務人員,要加強農業知識、相關政策和保險實務等方面的培訓,提高他們的政策水平和業務能力。《自治區今年下發了年農業保險保費補貼實施方案》,內容很多,共計有70多頁,保險條款、保險金額、保險費率與保險費、賠償比例等都很明確,如有需要的,可以讓辦公室復印一份。

三、切實加強對推進農業保險工作的領導

一要建立健全組織體系。各鎮要把推進農業保險作為一項重要工作來抓,切實加大領導力度,真正做到認識到位、責任到位、工作到位。主要領導要高度重視農業保險工作,及時幫助協調解決重大問題。要明確分管領導具體負責,形成主要領導重點抓、分管領導具體抓、其他領導配合抓的工作格局。

二要加大財政支持力度。農業保險說到底是一種政策性保險,財政補貼資金種植業占總保費的90%以上,其中國家財政補貼40%,自治區財政補貼40%,市和財政共同承擔10%,農戶承擔10%。奶牛保險保費由國家財政補貼30%,自治區財政補貼45%,市和財政共同承擔10%,農牧戶承擔15%。市及應承擔的種植業和奶牛保費補貼比例,我們和左中、后、奈曼四個縣與市財政按7:3分擔,其他縣按9:1分擔,相比較而言,我們財政減輕了一些壓力。能繁母豬保險保費國家財政補貼50%,自治區財政補貼20%,市和財政各補貼10%,農戶承擔10%。溫室大棚自治區財政補貼40%,市和財政共同承擔30%,市與財政承擔的溫室大棚保費補貼比例按2:8分擔,農戶承擔30%。財政要保證補貼匹配資金的及時足額到位。

三要合力推進。農牧業局要積極履行職責,充分發揮牽頭協調作用,負責好農業保險工作領導小組辦公室的日常工作。宣傳部門要充分利用各類新聞媒體,加大對農業保險的宣傳。財政部門要做好農業保險專項資金的撥付和及時向上結轉財政補貼資金工作。氣象部門要定期報送氣候趨勢和氣象資料,提供災害氣象證明。參與保險工作的兩個保險公司要把辦好農業保險作為服務大局、服務“三農”和履行社會責任的一項重要任務,加強農險管理機構和專業隊伍建設,提高農險業務的拓展能力和服務水平。目前最緊迫的任務是抓好種植業保險的保單簽訂工作,各鎮一定要克服一下困難,必保在月10日前完成種植業保險保單簽訂工作。

最后,結合此次會議,安排部署一下農村牧區集體經濟組織資金資產資源清理登記有關事宜。去年,我根據市紀檢委下發的《關于進一步加強農村牧區集體“三資”管理的通知》文件精神,已對全農村“三資”進行了清理登記,近日,自治區黨委辦公廳和政府辦公廳又聯合下發了《關于農村集體經濟組織資金資產資源清理登記工作方案的通知》,自治區的方案比上次市紀檢委的通知更加細化,要求登記的事項和涉及面更廣泛,會前,辦公室已經將自治區的方案復印給了各鎮和有關部門領導,各鎮要高度重視此項工作,按照《方案》階段安排扎實有序地開展好工作,認真做好村集體資金、資產、資源的清查、登記工作,要采取領導包片、干部包村的方式對村“三資”清查、登記工作進行指導。由農牧業局牽頭,紀檢監察、林業、水務、國土、審計、民政等相關部門配合,抽調精干力量對鎮“三資”清查、登記工作進行業務指導,確保按時、保質完成工作任務。各鎮要切實做好村“三資”的管理和監督工作,進一步完善相關管理制度,確保村“三資”管理進一步規范,資源得到合理利用。

另外,再強調一下集體林權制度改革工作。目前,全林改工作已經進入了最后階段,各鎮要集中攻堅,組織林改工作隊,對重點和難點集中人力進行突破,抓緊推進,確保在月底前基本完成林改工作任務。