領導在牧業經濟專題會發言

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同志們

一、認清形勢。切實增強發展現代牧業經濟的責任感和緊迫感

隨著新農村建設的深入推進，牧業是農業和農村工作的重要組成部分。當前。牧業經濟面臨著非常好的發展形勢。從我州情況看，發展現代牧業經濟具備了良好的發展基礎和難得的發展機遇。必須要統一思想，抓住機遇，加快發展現代牧業經濟。

州牧業經濟有了長足發展。十五”期末，一發展現代牧業經濟具備良好的基礎。近年來。全州牧業產值達13.5億元，占農業總產值的26%人均農民牧業收入達810元，占農民總收入的23%通過“十五”期間的努力，草原植被恢復、動物疫病防控體系建設等牧業基礎設施建設取得了長足發展；成功引進了汪氏蜜蜂園、華都集團、九牛乳業等知名牧業龍頭企業，帶動了相關牧業產業發展；新上黃牛高效快繁高科技項目和綜合屠宰深加工項目，使我州牧業項目建設步伐不斷加快，基本具備了發展現代牧業經濟的基礎。

中央提出建設社會主義新農村的宏偉目標，二發展現代牧業經濟面臨難得的機遇。首先。首要任務就是發展現代農業，為發展現代牧業經濟提供了宏觀政策引導。其次，省委、省政府對畜牧業高度重視。先后下發了省“十一五”時期加快發展現代牧業經濟六大工程實施方案的通知》和《關于加快發展現代牧業經濟的意見》將現代牧業經濟放在優先發展的戰略位置，加快推進現代牧業大產業建設。提出到2020年基本實現牧業現代化的戰略目標，為我州發展現代牧業經濟提供了良好的發展環境。第三，隨著《中華人民共和國畜牧法》頒布實施，加上已經頒布實施的草原法》動物防疫法》和國務院若干條例，已經形成了比較完整、系統、全面的牧業行業法律法規體系，為畜牧業發展提供了有力的法律保障。

做大做強牧業產業，三堅定發展現代牧業經濟的信心。發展現代牧業經濟。州既有良好的基礎，又面臨難得的機遇，必須要堅定信心，加快現代牧業經濟發展。一是要從主觀上解決發展現代牧業標準過高、時機不到摸不著、夠不著的問題。盡管我州牧業尚處在由傳統牧業向現代牧業過渡時期，面臨畜產品加工龍頭企業少，帶動輻射功能差；規模飼養水平低，牧業效益不高等諸多困難和問題，但面臨大好的發展形勢，必須樹立新的發展理念，統一思想，堅定信心，推進牧業經濟全面發展。二是要增強發展現代牧業的責任感和緊迫感。當前，一些省內牧業發達地區推進現代牧業發展的速度明顯加快，正在全力爭奪畜產品市場份額。必須要加快發展速度，盡快提升牧業總量和質量，加快發展現代牧業的進程，提高畜產品的競爭力。三是要創新工作思路和方法。今年省委、省政府將把發展現代牧業經濟六大工程落實到具體項目上，提供資金和政策方面的支持。如果我牧業工作思路和計劃仍停留在傳統思維方式上，延續舊思維、老打法，就會在爭取資金、項目等方面受到很大影響。因此，必須要結合實際，注重工作創新，善于用創新的工作思路、創新的機制、創新的方法推進工作落實。

二、擴大總量。加快特色現代牧業發展

州特色現代牧業發展的總體思路是認真貫徹落實鄧小平理論和“三個代表”重要思想，當前和今后一個時期。全面落實科學發展觀，以建設現代牧業為目標，以增加農民收入為核心，依托特色、生態兩大優勢，實施牧業規模化、標準化、產業化、現代化建設，實現牧業增長方式的根本轉變，推進特色現代牧業快速發展。

全州常規牧業產值達到9億元，總體目標是十一五”末。特色牧業產值達到10億元，牧業總產值達到19億元。牧業加工企業產值達到20億元。牧業產值占農業總產值的比重達到30%農民人均牧業收入達到1200元，占農民總收入的30%

重點要實施六大工程。按照上述目標要求。

實施改擴建工程，一黃牛品牌塑造工程。一是實施黃牛保護提純復壯工程。要加強種公牛站和黃牛資源場建設。完善配套設施；要加強黃牛二級保護區管理，開展冷配工作，黃牛冷配達到16萬頭，改良面達到80%以上，不斷提高黃牛整體質量水平。二是實施黃牛肉用品種育種工程。按照我州確定的黃牛育種方向和技術路線，培育黃牛優質肉牛品種，建立品種核心群，實現優秀個體的快速繁育推廣。盡快組織黃牛肉用品種鑒定，修訂地方標準，申請國家標準。十一五”期間，全州要建成50個養牛基地、100個養牛小區、1000個養牛大戶，實現標準化生產。三是全面實施龍頭帶動工程。扶強做大畜牧開發總公司黃牛深加工龍頭企業，力爭今年建成投產。四是全面實施黃牛品牌塑造工程。積極打造優質高檔、高附加值的黃牛肉品牌，積極開拓國內外市場，建立完整的質量和信譽體系。

實現口服液、膠囊、粉劑等蜂系列產品深加工項目投入生產。積極扶持敦化寶利蜂公司，二蜂產品精深加工工程。一是要抓緊完成汪氏蜜蜂園續建項目。和龍南京瑞康公司等加工企業擴大蜂產品加工規模和層次。二是要搞好蜂產品基地建設。要建設好安圖、敦化、和龍、汪清等養蜂基地縣（市十一五”末，全州蜂群數量要達到20萬箱，實現養蜂產值1.5億元，蜂產品加工產值2.5億元。

以圖們敦化、汪清為重點，三特種經濟動物振興工程。一是要依托敖東藥業。建設鹿產業基地。要加快圖們松園鹿場項目建設，力爭在2008年達到設計規模5000頭；抓好敦化新西蘭赤鹿擴繁基地項目建設，2010年達到10萬只飼養規模；加快安圖10萬只梅花鹿基地建設。二是要以森工企業為重點，充分利用我州“冷資源”優勢，加快毛皮動物和林蛙養殖生產基地建設，提升養殖水平、擴大養殖規模、提高養殖質量，使其成為我州畜牧業的重要骨干產業。三是要以市和琿春市為中心，建設鵪鶉、肉鴿和驢生產基地。

加快建設肉雞、鵝、獺兔、肉兔等生產基地。四肉雞、鵝、兔產業培育工程。要以龍井大連華都集團、敦化朗德鵝生產基地、汪清宏輝皮革有限公司、龍井金鳳獺兔深加工項目、琿春華威兔業等為依托。

全州圍欄林間林下草地面積要達到30萬公頃，五草地牧業、生態牧業示范工程。一是要大力發展草地牧業。要開發利用好林間林下草地資源。十一五”期間。圍欄草地養牛要達到15萬頭。二是要抓好森林豬基地項目建設，抓緊制定森林豬無公害食品或綠色食品生產標準，建設加工企業，打造品牌，推向市場。三是要搞好沿長白山綠色奶源基地建設和沿圖們江黃牛保種生態牧場建設，全州建設40個生態觀光牧業示范點。

有效應對突發、新發重大動物疫病和動物公共衛生事件。二是要對動物疫病進行及時有效的常規免疫。三是要有效控制重大疫病的傳播和蔓延。四是要加強無規定動物疫病區建設，六動物衛生安全工程。一是要提高對口蹄疫、禽流感等重大動物疫病的快速診斷、監測、預警、預報和應急反應能力。建設符合標準的官方獸醫和執業獸醫隊伍。

三、加強領導。認真落實發展特色現代牧業各項工作任務

事關我州經濟發展大局，建設特色現代牧業產業。各級黨委和政府要切實加強領導，強化措施，積極推進特色現代牧業發展。

優先擺位。最近，一加強領導。國務院下發了關于促進畜牧業健康發展的意見》國發[2007]4號提出我國正處在由傳統畜牧業向現代畜牧業轉變的關鍵時期，要求各級地方政府要把扶持畜牧業持續健康發展列入重要議事日程。全省牧業經濟工作會議也要求各級黨委和政府把發展現代牧業經濟作為調整優化農村經濟結構和加快新農村建設的戰略舉措擺上優先發展的位置，并安排6000萬元專項資金，發展現代牧業“六項工程”對此，各縣（市要按照國家和省、州相關要求，把發展特色現代牧業擺上優先發展的位置，納入重要議事日程。要成立由黨政主管領導任組長的加快發展現代牧業經濟領導小組，結合本地實際，詳細制定特色現代牧業發展計劃、年度推進目標和考評辦法，創新工作思路，樹立加快發展，科學發展理念，形成政府推動、部門聯動、全社會廣泛參與的工作機制，全面推進特色現代牧業經濟發展。

抓緊制定相關意見、規劃、配套政策和資金投入計劃。要確保每年動物防疫經費、獸醫行政、執法和技術支持工作所需費用全額納入財政預算，二加大政策和資金扶持力度。各縣（市要按照國家和省委、省政府關于加快發展現代牧業經濟的意見和規劃的總體要求。為現代牧業發展提供關鍵的產業發展資金。

下大力氣抓好招商引資和項目建設，三全力抓好招商引資和項目建設。各縣（市要依托資源優勢。將資源優勢轉化為經濟優勢。各級領導要掌握國家和省有關部門的項目信息，注重考察牧業產業相關龍頭企業，加強牧業基礎設施建設，吸引國內外知名的畜產品加工龍頭企業到州投資興業。同時，對現代畜禽產品市場體系建設、市場信息網絡建設、畜產品品牌培育、開拓國內外市場、發展專業協會和農民經紀人隊伍等方面也要給予足夠的重視。

重視典型示范。發展現代牧業的過程是改造傳統牧業，四加強督促檢查。轉變牧業增長方式，促進牧業又好又快發展的過程，貫穿整個新農村建設和現代化建設全過程的一個長期而艱巨的任務。各縣（市各有關部門要加大督促檢查力度，定期對工作目標的完成情況進行督促檢查，及時反映情況，認真總結經驗，切實解決工作中遇到各種困難和問題。同時，要重視挖掘典型，通過典型示范，推進現代牧業快速發展。

開拓進取，同志們發展特色現代牧業經濟任務艱巨、意義重大。要在州委、州政府的正確領導下。扎實工作，為發展現代農業，建設社會主義新農村做出新的更大的貢獻！