農(nóng)民增收致富動員會總結發(fā)言

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同志們：

這次大會是全旗農(nóng)村改革發(fā)展進入關鍵時期召開的一次十分重要的會議。會上，書記作了重要講話，站在戰(zhàn)略和全局高度，充分肯定了全旗農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作取得的成績，客觀分析了當前我旗農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作面臨的形勢，明確提出了“十二五”及年農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作總體思路、奮斗目標、戰(zhàn)略重點和推進措施，是我們抓好今年乃至今后一個時期農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的主要遵循，大家一定要認真學習，深刻領會，全面貫徹。下面，我講三點意見：

一、關于會議的體會

旗委、政府高度重視今年的農(nóng)村工作會議，對這次會議進行了認真研究，精心組織，周密籌備，會議時間雖短，但主題突出、內(nèi)容豐富、成果豐碩、特點鮮明。一是規(guī)格高。全旗農(nóng)村工作會議是旗委、政府最重要的會議，四大班子主要領導和分管領導都親自出席，曉斌書記親自講話。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村、企業(yè)、旗直各部門、駐旗各單位主要領導等都參加會議。會議規(guī)格之高、規(guī)模之大，充分表明我旗高度重視“三農(nóng)”工作，堅定推動“三農(nóng)”工作的信心和決心不動搖，將持續(xù)加大力度，狠下功夫，全面開創(chuàng)“三農(nóng)”工作新局面。二是成果新。曉斌書記的重要講話非常全面、細致，是經(jīng)過深入調研、深入思考的講話，非常有針對性和指導性，大家要深入領會，消化吸收，抓好落實。文秋旗長解讀的阿榮旗農(nóng)民增收致富行動工程實施意見和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設扶持政策，進一步明確了今后“三農(nóng)”工作的總體要求、奮斗目標和具體措施。可以說，曉斌書記的講話和即將下發(fā)的兩個文件是這次會議的重要成果，是我旗多年來實踐認識的不斷升華和提煉，更是我們抓好今后乃至“十二五”時期農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的重要抓手。三是任務重。從曉斌書記的講話和兩個文件看，我旗“三農(nóng)”工作任務相當繁重，我們實施的阿榮旗農(nóng)民增收致富行動工程，歸結到中心上就是目標體系，匯集到收入上就是“鼓腰包”工程，體現(xiàn)在工作上就是系統(tǒng)工程。要實現(xiàn)這個系統(tǒng)工程，全面完成這些目標、任務，僅靠一般的工作狀態(tài)、工作作風和工作干勁是不行的，需要我們強力組織領導和政策引導，有效整合資源要素，建立明確的責任體系和工作機制，細化工作措施，不斷加大工作力度，全身心投入，自我加壓，自我較勁、嚴格要求，實實在在、真刀真槍的大干一場，才能實現(xiàn)鼓腰包、腰包鼓。四是導向明。首先，我旗現(xiàn)代農(nóng)業(yè)從示范點、示范帶建設全面轉向全旗現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設，實現(xiàn)了由點到線、由線到面、全面鋪開。其次，把農(nóng)民增收致富提到了“三農(nóng)”工作的核心地位，實現(xiàn)了不再就農(nóng)業(yè)論農(nóng)業(yè)的根本轉變。再次，政策引導從示范點、示范帶里的園區(qū)、小區(qū)、項目區(qū)向整個現(xiàn)代農(nóng)業(yè)拓展、向十大富民產(chǎn)業(yè)拓展，資金發(fā)放模式實現(xiàn)了先投資后建設向先建設后獎勵的根本轉變。

我旗是農(nóng)業(yè)大旗，有耕地470萬畝，農(nóng)村人口23萬，年全旗農(nóng)民人均收入僅占城鎮(zhèn)居民人均收入的44.86%，城鄉(xiāng)居民收入差距依然很大，農(nóng)業(yè)依然是弱勢產(chǎn)業(yè)，農(nóng)村依然是落后地區(qū)，農(nóng)民依然是弱勢群體，加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展尤為迫切。因此，對于我旗來說，抓“三農(nóng)”工作就抓住了制約我旗經(jīng)濟社會發(fā)展的關鍵問題，就抓住了富民強旗的發(fā)展目標，就抓住了最大的民生工程，就抓住了社會和諧穩(wěn)定的根本所在。近年來，黨中央、國務院和各地都非常重視“三農(nóng)”工作，我旗也切實將農(nóng)村工作提到了前所未有的戰(zhàn)略高度，取得了歷史上最好成績，但科學審視我旗“三農(nóng)”工作和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設，特別是通過到山東等現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)達地區(qū)考察和與周邊地區(qū)比較，感受到我們的差距還很大。主要表現(xiàn)為四低：即農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力低、農(nóng)業(yè)抗風險能力低、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平低、農(nóng)民素質低，總體表現(xiàn)為農(nóng)民綜合致富能力低，最終導致農(nóng)業(yè)產(chǎn)出不高，農(nóng)民收入不穩(wěn)，農(nóng)村經(jīng)濟不富。這些矛盾和問題非常突出，不是短時間可以解決的，不解決又不行，而一般的抓法、短期的抓法都不行，需要我們下大力氣，下真功夫，認真研究解決基礎設施建設、深化改革、科技應用等關鍵問題，緊緊抓住產(chǎn)業(yè)化這個核心，全力推動現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設，切實轉變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，努力提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)能，最終實現(xiàn)農(nóng)民增收致富。

二、關于年農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作

我旗農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的發(fā)展思路和發(fā)展方向非常明確，就是圍繞增收致富根本任務，不斷深化農(nóng)村經(jīng)營制度改革，大力發(fā)展十大富民產(chǎn)業(yè)，全面建設現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，切實提升全旗農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力和農(nóng)民綜合致富能力，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化與新型工業(yè)、特色城鎮(zhèn)化互動發(fā)展、統(tǒng)籌推進，全力打造富民產(chǎn)業(yè)示范旗。

（一）要不斷擴大投資規(guī)模。昨天的投資就是今天的經(jīng)濟，今天的投資就是明天的經(jīng)濟。投資是拉動經(jīng)濟增長的“三駕馬車”之一，抓投資就是抓發(fā)展。因此，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要緊緊依靠項目支撐和投資拉動，在“上爭、外引、內(nèi)聯(lián)、銀貸”上下功夫，擴大投資規(guī)模，努力把阿榮旗打造成項目爭取的密集區(qū)、擇商選資的高端區(qū)、民間投資的活躍區(qū)、金融支持的重點區(qū)，力爭年內(nèi)農(nóng)業(yè)固定資產(chǎn)投資實現(xiàn)30億元。“上爭”就是向上爭取項目資金。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要積極主動與旗有關部門對接，不等不靠，積極運作，廣開門路，加大向上資金爭取力度，通過各種渠道、各種關系，主動爭跑，落實項目資金，力爭農(nóng)業(yè)爭取資金額度每年達到3億元以上。“外引”就是擇商選資。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要找準自身在全旗擇商選資工作中的定位，依托優(yōu)勢資源，確定擇商選資方向，重點圍繞我旗已經(jīng)引進的產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)、富民產(chǎn)業(yè)工程、基地建設和流通環(huán)節(jié)等，有目的、有針對性地開展招商引資，重點引進基地客商，做大做強富民產(chǎn)業(yè)基地。“內(nèi)聯(lián)”就是啟動民間資本。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要發(fā)揮基層組織戰(zhàn)斗堡壘作用和群眾工作優(yōu)勢，啟動內(nèi)部活力，積極引導群眾投資現(xiàn)代農(nóng)業(yè)項目，匯集更多民間資金，力爭通過現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設扶持政策，使農(nóng)民投入增收致富行動工程資金每年不少于3億元。“銀貸”就是爭取金融投資。要積極轉變觀念，加大與信用社、包商銀行、內(nèi)蒙古銀行等金融機構對接力度，綜合運用財政貼息、信用擔保、小額貸款等手段，爭取得到金融部門更多貸款支持，多渠道解決致富項目建設資金瓶頸，全力做大投資總量，力爭金融貸款每年至少達到15億元。

（二）要不斷提高項目建設水平。按照模式化、標準化、集約化要求，以園區(qū)、小區(qū)、項目區(qū)建設為載體，推動產(chǎn)業(yè)化項目向園區(qū)集中，養(yǎng)殖業(yè)項目向小區(qū)集中，種植業(yè)項目向項目區(qū)集中，項目建設要上規(guī)模、提標準、增效益，著力打造一批集約化產(chǎn)業(yè)園區(qū)、模式化養(yǎng)殖小區(qū)、標準化項目區(qū)。一要抓好園區(qū)建設。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要牢固樹立產(chǎn)業(yè)園區(qū)概念，把增收致富項目，新技術、新品種、市場建設、商貿(mào)流通等產(chǎn)業(yè)化項目向產(chǎn)業(yè)園區(qū)集中。要抓住國家政策導向，依托各自產(chǎn)業(yè)類型，從規(guī)劃入手，超前謀劃一批產(chǎn)業(yè)化園區(qū)，除那吉鎮(zhèn)和新發(fā)鄉(xiāng)外，其他9個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)要謀劃2個產(chǎn)業(yè)園區(qū)，全旗至少要有18個產(chǎn)業(yè)園區(qū)，為承接國家政策支持做好前期準備。二要抓好小區(qū)建設。我們新建的小區(qū)不少，基本上每個村大小都有一個，但真正投入使用、發(fā)揮作用的不是很多。對此，我們要抓緊研究制定已經(jīng)建成小區(qū)入住優(yōu)惠政策，鼓勵、引導產(chǎn)業(yè)經(jīng)紀人和養(yǎng)殖戶入住小區(qū)，不斷擴大規(guī)模、提高檔次，確保小區(qū)發(fā)揮應有的作用。要圍繞現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設和增收致富行動工程，按照政策導向，積極扶持建設一批規(guī)模大、標準高、效益好的新小區(qū)。三要抓好項目區(qū)建設。我們實施的農(nóng)業(yè)項目區(qū)很多，如現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、標準糧田、節(jié)水灌溉、土地整理，等等，這些項目區(qū)的實施都會有植樹、修路、水電等配套基礎設施建設，不可避免的要占用耕地，涉及到項目區(qū)群眾的切身利益。對此，鄉(xiāng)村兩級要積極組織群眾，協(xié)調配合項目實施單位，有效化解項目建設過程中出現(xiàn)的各種問題，引導群眾理解和支持項目建設，營造良好的項目實施環(huán)境，快速推進項目區(qū)建設，使項目盡早發(fā)揮效益，讓農(nóng)民群眾受益。各項目實施單位要提高項目規(guī)劃、建設水平，努力把項目區(qū)建設成精品工程。要切實加強已建項目區(qū)的管理，使項目區(qū)發(fā)揮應有的示范效應。

（三）要不斷提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平。一要抓好農(nóng)業(yè)產(chǎn)能建設。圍繞“乳、肉、米、豆、薯、鵝、蠶、瓜、種、樹（果、榛、藥）”十大富民產(chǎn)業(yè)發(fā)展，加快推進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設和農(nóng)民增收致富行動工程，千方百計提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。要抓住國家高度重視水利基礎設施建設的有利契機，切實加強以水利為中心的農(nóng)業(yè)基礎設施建設，多打深水井，不斷提高農(nóng)業(yè)抗旱能力，穩(wěn)步提高糧食產(chǎn)量。要按照農(nóng)機農(nóng)藝相結合、良種良法相配套的要求，依托大豆良種繁育基地、玉米制種基地、脫毒馬鈴薯繁育中心三大種子工程，實施培肥地力系統(tǒng)工程，重點抓好深松整地、測土配方施肥、秸稈還田、農(nóng)家肥施用等工作，大力推廣應用新技術、新品種，不斷提高勞動力素質，切實提升糧食綜合生產(chǎn)能力。要強力推進種養(yǎng)業(yè)基地建設，重點抓好馬鈴薯、白瓜籽、雜糧、大鵝、肉牛、肉雞、肉羊等產(chǎn)業(yè)基地建設，種植業(yè)基地要積極打造東北地區(qū)乃至全國最大的脫毒馬鈴薯繁育基地和白瓜籽、雜糧加工集散基地，養(yǎng)殖業(yè)基地要積極打造東北鵝都、全區(qū)最大的肉牛養(yǎng)殖加工基地和全國最大的柞蠶繁育生產(chǎn)加工基地，積極扶持速生豐產(chǎn)林、果樹、中草藥、榛柴、肉雞、肉羊等富民產(chǎn)業(yè)，推動加快發(fā)展，切實提高全旗農(nóng)業(yè)基地的生產(chǎn)能力。二要抓好產(chǎn)業(yè)結構調整。大力發(fā)展“六種”、“六養(yǎng)”、“三大特色”相結合的種養(yǎng)業(yè)。在種植業(yè)結構調整方面，要壓縮大豆種植面積，大力推廣優(yōu)質、高效作物，切實增加單位產(chǎn)量，提高種植業(yè)效益。各項調研表明，1畝玉米的收入相當于2畝大豆，1畝馬鈴薯的收入相當于3畝大豆，1畝白瓜籽的收入相當于4畝大豆。因此，鄉(xiāng)村兩級要多宣傳、多引導、多想辦法，積極轉變農(nóng)民傳統(tǒng)種植觀念，引導農(nóng)民擴大玉米、馬鈴薯、雜糧、白瓜籽等高產(chǎn)高價作物種植面積。在養(yǎng)殖業(yè)結構調整方面，要大力發(fā)展農(nóng)區(qū)畜牧業(yè)和特色養(yǎng)殖業(yè)，重點推進大鵝、肉牛、肉羊、肉雞、奶牛等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展，優(yōu)化養(yǎng)殖品種結構和區(qū)域布局，引導農(nóng)民按照舍飼圈養(yǎng)的模式，走“小群體，大規(guī)模”的發(fā)展路子，推動養(yǎng)殖業(yè)實現(xiàn)集約化經(jīng)營、模式化飼養(yǎng)、基地化生產(chǎn)，提高畜牧業(yè)養(yǎng)殖效益，組合支撐農(nóng)民增收致富。三要抓好特色培育。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各村要圍繞增收致富，研究發(fā)展思路，確定主導產(chǎn)業(yè)、主導產(chǎn)品主攻方向，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)要有一個特色，每個村要有一個特色，扎實推進“一鄉(xiāng)一業(yè)”、“一村一品”或“一鄉(xiāng)多業(yè)”、“多村一品”產(chǎn)業(yè)發(fā)展，旗委、政府將對“一鄉(xiāng)一業(yè)”、“一村一品”或“一鄉(xiāng)多業(yè)”、“多村一品”特色典型給予獎勵。例如，在培育主導產(chǎn)業(yè)方面，音河鄉(xiāng)主要是白瓜籽、奶牛、“五荒”資源致富工程，向陽峪鎮(zhèn)主要是小雜糧、舍飼圈養(yǎng)、五型經(jīng)濟，新發(fā)鄉(xiāng)一產(chǎn)向三產(chǎn)轉、農(nóng)民向市民轉，六合鎮(zhèn)主要是農(nóng)村改革、“三資”管理、小雜糧、肉雞，亞東鎮(zhèn)主要是肉牛、大鵝、小城鎮(zhèn)，得力其爾鄉(xiāng)主要是水稻、大鵝、肉牛，霍爾奇鎮(zhèn)主要是莫爾頂園區(qū)、沙果，復興鎮(zhèn)主要是馬鈴薯、大鵝、綜合致富工程，三岔河鎮(zhèn)主要是中草藥，那吉鎮(zhèn)主要是設施農(nóng)業(yè)，查巴奇鄉(xiāng)主要是大鵝和特色養(yǎng)殖等。要加大典型模式戶的選樹與培育力度，示范帶動農(nóng)民轉變生產(chǎn)經(jīng)營方式，調整種養(yǎng)結構，努力形成“一戶帶多戶、多戶帶全村、一村連多村、多村成基地”的產(chǎn)業(yè)格局，全力做大做強基地產(chǎn)業(yè)規(guī)模，打造更多像音河白瓜籽、復興馬鈴薯、富吉沙果這樣的專業(yè)鄉(xiāng)、專業(yè)村。今年各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要積極謀劃和建設1-2個在全旗乃至全市處于一流水準的專業(yè)村屯，真正形成幾個叫得響、拿得出手的特色典型，全力打造現(xiàn)代農(nóng)業(yè)亮點工程，確保在參觀上有看點、示范上有亮點、發(fā)展上有特點。四要抓好產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化是深化農(nóng)村改革、推動現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展、促進農(nóng)民增收的重要途徑，是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設的核心內(nèi)容，是實現(xiàn)富民強旗目標的基礎性工程。我們一定要把提高農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平作為推動現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設的根本切入點和抓手，堅持引進和培育相結合，重點以引進像雨潤集團這樣的知名產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)為核心，推行以“龍頭+合作社+基地+農(nóng)戶”為主的多種產(chǎn)業(yè)化發(fā)展模式，把十大富民產(chǎn)業(yè)的每個產(chǎn)業(yè)都做成產(chǎn)業(yè)化，全部實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，全面提高現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設水平。特別是要從十大富民產(chǎn)業(yè)中選取大鵝、肉牛、柞蠶等兩、三個重點產(chǎn)業(yè)做大做強，做成東北乃至全國叫得響的產(chǎn)業(yè)化。同時，在推進產(chǎn)業(yè)化進程中，要抓好市場體系、專業(yè)合作社建設，重點要加快商貿(mào)物流帶建設，強化利益聯(lián)結機制，加快組建各類農(nóng)民專業(yè)合作社和農(nóng)業(yè)公司，主動對接企業(yè)或市場，發(fā)展訂單農(nóng)業(yè)，落實最低保護價，使企業(yè)、基地、農(nóng)戶形成利益共享、風險均沾的利益共同體，提高農(nóng)民組織化程度。五要抓好品牌帶動戰(zhàn)略。牢固樹立品牌意識，以農(nóng)業(yè)“三品一標”認證為導向，積極實施農(nóng)產(chǎn)品品牌帶動戰(zhàn)略，積極推進富吉沙果、阿倫新米、粉絲粉條等農(nóng)產(chǎn)品地理標志認證工作。實施品牌整合創(chuàng)建，研究確定一個全旗統(tǒng)一的大品牌，對所有基地產(chǎn)業(yè)統(tǒng)一冠名，打響品牌，增強基地產(chǎn)業(yè)的市場競爭力、影響力和輻射帶動力，全面提升阿榮旗產(chǎn)業(yè)對外整體知名度。

（四）要不斷推進重點工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各涉農(nóng)部門要積極謀劃今年全旗農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作，突出抓好涉及農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革的重點工作，激發(fā)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作活力，快速提升現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設水平。一是切實抓好新增國有農(nóng)用地治理工作。此項工作事關今后全旗農(nóng)村經(jīng)濟和富民產(chǎn)業(yè)發(fā)展，對深化農(nóng)村改革發(fā)展、加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設、維護社會公平正義意義重大，是旗委、政府今年工作的重中之重。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、林場、農(nóng)場要高度重視此項工作，認真研究方案，規(guī)范工作程序，不折不扣地抓好落實，確保5月10日前完成發(fā)包工作，使全旗所有新增國有土地得到規(guī)范管理和有效治理。要加大對新增國有土地的清查核實力度，確保數(shù)據(jù)真實準確。二是扎實做好“五荒”資源治理開發(fā)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要認真研究，精心組織，加強宣傳，盡快把剩余的“五荒”資源拍賣出去；對群眾認識不夠，不愿承包的“五荒”資源，要上報“五荒辦”，面向社會公開發(fā)包，確保“五荒”資源全部得到開發(fā)和治理。要抓好“五荒”資源致富工程建設，積極鼓勵農(nóng)民利用“五荒”資源，大力發(fā)展林、果、蠶、草、藥等富民產(chǎn)業(yè)，真正讓農(nóng)民利用“五荒”資源致富增收，讓我旗的生態(tài)建設進一步好起來。今年每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)都要抓好2-3個“五荒”資源治理致富典型。要加大違法行為的打擊力度，對包而不治、包而亂墾的行為，要嚴厲查處，并無償收回“五荒”資源重新發(fā)包。要全面落實舉報獎勵制度，建立群眾監(jiān)督管理全旗資源的長效機制。三是深入推進土地流轉。推進土地流轉、實現(xiàn)規(guī)模經(jīng)營是深化農(nóng)村改革、發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的方向和基礎。只有最大限度地實現(xiàn)土地規(guī)模化經(jīng)營，才能更好的應用現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術，提高土地經(jīng)營收入；才能把農(nóng)民從土地束縛中解放出來，向城鎮(zhèn)轉移、集中，加快城鎮(zhèn)發(fā)展。對此，要有效組織流轉土地的農(nóng)民發(fā)展勞務經(jīng)濟，一方面要圍繞我旗經(jīng)濟發(fā)展組織勞務輸出，增加農(nóng)民收入；另一方面要圍繞經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)，積極組織勞務輸出，在增加勞動者收入的同時，不斷提高勞動者素質和綜合致富能力，為勞動者返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)奠定基礎。要把土地規(guī)模化流轉作為主攻方向，充分借鑒六合鎮(zhèn)東山屯村、新發(fā)鄉(xiāng)大有莊村的成功經(jīng)驗，采取以股份制土地流轉模式為主、多種模式相結合的方式，把土地向致富能手、種植大戶、種植業(yè)合作社、龍頭企業(yè)集聚，把能夠形成集中連片的土地進行統(tǒng)一流轉，擴大土地規(guī)模化經(jīng)營面積，使土地發(fā)揮更大的效益。特別是查巴奇鄉(xiāng)獵民村，去年有較好的土地流轉工作基礎，今年要加大工作力度，以農(nóng)民入股的形式，整村推進土地流轉工作，努力拓寬農(nóng)民增收致富渠道。“十二五”期末，我旗要實現(xiàn)50%的土地流轉，流轉的50%要實現(xiàn)規(guī)模化經(jīng)營。四是積極推進深松整地。要抓住我旗具備深松整地的有利條件，加大深松整地機械補貼力度，壯大農(nóng)機專業(yè)合作社規(guī)模，引導農(nóng)民廣泛開展深松整地，確保今年深松整地完成80萬畝以上，切實提高土地產(chǎn)出率。五是全面啟動生態(tài)景觀長廊建設。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要認真研究國省干道、綏滿高速和阿扎鐵路兩側生態(tài)景觀帶建設，及早落實建設方案，抓緊與綏滿高速和阿扎鐵路建設指揮部對接，明確各自建設重點，統(tǒng)一采購樹苗，統(tǒng)一栽植，確保今年有實實在在的成效。向陽峪鎮(zhèn)、霍爾奇鎮(zhèn)在這方面落實的比較早，前期方案、規(guī)劃等工作都已落實，向陽峪鎮(zhèn)統(tǒng)一采購苗木，組織干部栽植；霍爾奇鎮(zhèn)承包給農(nóng)牧公司栽植這都比較好，要盡快組織實施。六是突出抓好新農(nóng)村建設。各部門要整合危房改造、衛(wèi)生廁所、通村公路等項目，重點支持新農(nóng)村樣板村建設，加快推進樣板村建設進程。鄉(xiāng)村兩級要充分利用“一事一議”財政獎補政策，調動群眾參與新農(nóng)村建設積極性，增加投工投勞，啟動內(nèi)部活力，重點解決村里修路、建橋、防洪等急難問題，切實把事關農(nóng)民切身利益的民生項目建設好，實現(xiàn)新農(nóng)村環(huán)境大改善、面貌大變樣、產(chǎn)業(yè)大提升。這方面各行政村要向松塔溝村學習，特別是各樣板村要真正把各自村打造成全旗新農(nóng)村建設的標桿和樣板，切實起到示范作用。要加強農(nóng)村“三資”（資金、資產(chǎn)、資源）管理，建立權責明確、產(chǎn)權明晰、公開透明、監(jiān)督民主、運作規(guī)范、依法管理的長效機制，規(guī)范細化社會管理，減少社會矛盾。七是全力抓好扶貧工作。要積極探索社會扶貧工作新模式，以整合資源、培育產(chǎn)業(yè)、提高貧困人口收入為出發(fā)點，扎實做好全旗城鄉(xiāng)特困家庭扶危濟困大幫扶工作，大力推廣向陽峪鎮(zhèn)樂昌村“家長式”扶貧和杜代溝“整合型”扶貧模式，全力構建以產(chǎn)業(yè)為支撐的扶貧開發(fā)長效機制。

三、關于會議精神的貫徹落實

農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作任務重，項目多，要求高，涉及面廣，牽扯部門多，旗委、政府在抓農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作方面的思路很明確，措施也很具體。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要認真研究工作，深入研究思路，重點研究項目，不斷提高研究工作、謀劃發(fā)展的水平，盡早上手，狠抓工作落實。從部門角度講，要認真研究曉斌書記的講話和兩個規(guī)范性文件，找準自己承擔的硬任務，逐項制定落實舉措，不折不扣、認認真真地抓好貫徹落實。要服從服務大局，切實幫助鄉(xiāng)村兩級搞好服務，優(yōu)化服務手段和工作措施，變“坐等上門”為“主動出擊”，有效對接，主動融入，全方位地為基層解決實際問題，共同引導和幫助農(nóng)民把現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設好。特別是涉農(nóng)部門要圍繞增收致富行動，全部投入到“三農(nóng)”主戰(zhàn)場，早動手、出實招、用真勁，努力推動重點工作，攻克難點工作，為農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革發(fā)展助力加勁。從鄉(xiāng)鎮(zhèn)角度講，要認真研究本鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作，深入分析產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢，找準發(fā)展定位，整合本鄉(xiāng)鎮(zhèn)資源，確定符合本地實際、群眾認可、致富帶動強的發(fā)展思路，形成自己的發(fā)展模式。要有群眾工作的辦法，在引導群眾、發(fā)動群眾上狠下功夫，調動起廣大干部群眾的熱情、士氣和干勁，一定要想起來、動起來、忙起來、緊起來、干起來，形成比學趕超的工作氛圍。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要抓好農(nóng)業(yè)典型示范工作，全力扶持培育農(nóng)業(yè)典型，力爭每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)培育3-5個可看、可學、可比的農(nóng)業(yè)示范典型，確保每個典型都能出特色、出經(jīng)驗、出成效、出亮點，通過點的放大，帶動整個面上工作的開展，推動整體工作上水平。從村里角度講，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設成效如何，關鍵看農(nóng)村“兩委”班子戰(zhàn)斗力的強弱，關鍵看“兩委”干部素質的高低、示范作用的好壞。凡是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設工作抓得好的村，肯定有一個堅強的領導班子，肯定有一個或幾個優(yōu)秀的領頭人，戰(zhàn)斗力強、凝聚力高，在村里有威信，有威望，更有號召力，群眾普遍認可。目前，全旗工作抓得較好的村有1/3，效果一般的有1/3，工作差的也有1/3。對此，我們要高度重視，特別是村“兩委”班子一定要在其位、謀其政、負其責，一心為民，出于公心，從農(nóng)民最需、最急、最盼的問題入手，因地制宜，因勢利導，因村施策，找準農(nóng)村工作的突破口，切實為群眾解決疑難問題，真正帶領農(nóng)民增收致富。建設現(xiàn)代農(nóng)業(yè)要有辦法，推動發(fā)展要有干勁，能有效進行宣傳發(fā)動，認真落實現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設任務，組織農(nóng)民投工投勞，激發(fā)群眾發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的積極性，確保現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設有序推進，卓有成效。

借此機會，強調一下，我們還要認真抓好備春耕生產(chǎn)和防火、防汛、防疫等工作。

同志們，全旗重點工作很多，整體工作量每年增長1/3，工作任務日益繁重，特別是城市建設、土地收儲、房屋征收、防洪堤建設、產(chǎn)業(yè)化項目落地、蒙西擴能、旅游開發(fā)、商貿(mào)招商、農(nóng)民增收致富行動工程等各項工作已進入關鍵時期，這就要求我們工作本事要增長、干勁要增長，真正做到埋頭苦干，超負荷工作，全身心投入，以“五加二、白加黑”的工作熱情，強力推進阿榮旗經(jīng)濟社會大發(fā)展、大跨越，為早日實現(xiàn)“富民強旗”目標而努力奮斗！