加大畜牧業扶持請示

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前（簡稱）位于東北部、大興安嶺南麓。轄8個鎮、2個蘇木、1個鄉、10個辦事處，內有5個國營農牧場、10個國營林場（站）、1個種畜場，共232個嘎查村。全總面積1.7萬平方公里，戶籍總人口339860人，農牧業戶籍人口299461萬、占總人口的75%，人口154351萬、占總人口的45%。是一個以為主體，漢族為多數的少數民族聚居區。

擁有著得天獨厚的畜牧業資源和產業優勢，在全盟乃至全區畜牧業發展中有其重要的地位和作用。近幾年來，中央和都堅持把加快發展畜牧業作為現代農業發展和促進農民增收的重要內容，提出了一系列扶持政策。特別是年，黨委、政府提出要在全區35個縣加快建立優勢肉牛、肉羊生產基地；在全區20個奶牛主產縣建設170個規模養殖場或小區，并出臺了一系列的優惠政策和措施。但由于歷史以來一直被定位為農業和半農半牧，致使不能夠及時和充分享受這些政策，制約了畜牧業的快速健康發展。為切實把握住國家和扶持畜牧業發展的重大政策機遇，立足情實際，懇請盟行署協調人民政府將列為牧業。

一、草原面積廣闊，發展基礎雄厚。全現有天然草原1841萬畝，可利用草原1632萬畝。分別占全盟的天然草原和可利用草原的40%和42%。其中農區291萬畝、半農半牧區732萬畝、牧區818萬畝；林間草場總面積1851萬畝，農區91萬畝、半農半牧區265萬畝、牧區77萬畝、林區1419萬畝。草地牧草資源豐富，種類繁多，品質良好，產草量較高。常見植物82科296屬、562種，飼用植物482種，各類草地平均每公頃產可食干草暖季和冷季分別為1180公斤和745公斤，每年打貯草5億公斤以上。同時，有3個以畜牧業產業為主的蘇木鄉辦事處，面積合計8666平方公里，占全總面積的51%。

二、畜牧業發展已形成了一定規模。畜牧業經過幾十年的建設，實現了持續穩定快速發展。2003年牧業年度，全家畜總頭數達324.3萬頭（只、口），在全區101個縣位列第二。2004年，全家畜總頭數達到374.15萬頭（只、口），躍居全區101個縣市之首，創歷史最好水平。年連續3年名列前三名。牧業年度牲畜存欄達到338萬頭（只、口），位居全區各縣第三名。其中肉羊存欄300萬只，出欄120萬只。

三、畜牧業已成為主導產業。多年來一直把畜牧業作為主導產業來抓，牧民的收入實現了逐年增加。年，全出產肉類4.6萬噸，鮮奶9.4萬噸，毛絨0.6萬噸，禽蛋0.4萬噸，畜牧業總產值實現14.7億元，占全農業總產值的46％。全農民人均來自畜牧業的現金收入1444元，占農民家庭經營現金收入的48.2％。

四、畜牧業產業化經營效益初步顯現。隨著畜牧產業的快速發展，全建設草原興牧肉類加工有限公司等18家牲畜屠宰、冷藏、加工企業，年屠宰加工牲畜可達240萬頭（只），已成為全畜牧業發展的龍頭。同時，江蘇雨潤集團等知名企業紛紛入駐，為畜牧業的快速發展奠定了基礎。年圍繞這些龍頭企業，加快基地建設進度，投資3000余萬元在額爾格圖鎮、察爾森鎮、德伯斯鎮等大鎮規劃建設了42個2000個羊單位以上的規模化養殖小區，促進了畜牧產業的規模化發展。年計劃投資600萬元，建設10個2000只羊單位的肉羊養殖小區和10個絨山羊繁育場，進一步拉大畜牧業發展框架。這些產業發展規劃都急需要發展畜牧業相關產業政策的扶持。

畜牧業對農牧民收入的增加、農產品的轉化增值、國民經濟結構調整、提高農畜產品的區域競爭能力等諸方面都有非常重要的戰略意義和現實意義。為此，特請盟行署依據實際，協調有關廳局以及政府，認定為全區畜牧業。