副州長在煙葉收購管理會上講話

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同志們：

今年的煙葉工作，各級黨委政府、煙草系統(tǒng)及其有關(guān)部門的干部職工、廣大煙農(nóng)群眾付出了巨大的努力，取得了巨大的成績。但是，由于諸多原因，當前煙葉工作仍面臨嚴峻的形勢：一是由于旱情嚴重，田間生產(chǎn)管理困難重重，給煙葉產(chǎn)量質(zhì)量帶來嚴重影響。二是由于生產(chǎn)環(huán)節(jié)出現(xiàn)的問題，導(dǎo)致烘烤環(huán)節(jié)壓力增大。三是收購進度緩慢。據(jù)省煙草公司通報，截止9月13日，全省已收購煙葉662.04萬擔，占計劃的35.26%。其中：等州市已完成計劃收購量的1/3，而文山煙葉收購進度不到7%，和去年相比進度比較慢。針對當前煙葉工作存在的突出問題，州人民政府決定召開這次會議，其主要任務(wù)就是圍繞保總量、保質(zhì)量、保煙農(nóng)收入和財政收入的目標，統(tǒng)籌好當前煙葉生產(chǎn)、烘烤、收購三個工作環(huán)節(jié)，突出保產(chǎn)、搶烤、促收、嚴管工作，圓滿完成今年煙葉收購任務(wù)。剛才，各縣針對當前煙葉生產(chǎn)、烘烤、收購工作中面臨的問題，提出了下步工作意見，州煙草公司經(jīng)理張樹鋒同志針對當前全州煙葉工作存在的突出問題，提出了有針對性的措施，我完全同意。在各縣匯報和樹鋒同志講話的基礎(chǔ)上，我再強調(diào)五個方面的工作：

一、進一步強化目標責任考核，切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)。首先是堅定信心不動搖，堅定目標不調(diào)整。今年的煙葉生產(chǎn)，經(jīng)科學測產(chǎn)，如果各項措施到位，是能實現(xiàn)年初目標的。大家要有這個信心，進一步堅定目標，不隨意調(diào)整，不推卸責任。各縣要在以前測產(chǎn)的基礎(chǔ)上，進一步核實產(chǎn)量，做到心中有數(shù)，決不能出現(xiàn)后期生產(chǎn)無人抓，烘烤力量跟不上，收購進度上不來，煙葉外流無人管的情況。二是各縣要系統(tǒng)研究下一步煙葉生產(chǎn)、烘烤、收購工作，隨時掌握動態(tài)，有針對性地采取措施，高位推動這項工作。三是集中精力狠抓當前煙葉生產(chǎn)、烘烤、收購工作。煙草部門的同志、各種煙縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)、各種煙鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)取消中秋和國慶休假，集中力量保證煙葉生產(chǎn)、烘烤、收購工作。州、縣打擊涉煙違法犯罪工作領(lǐng)導(dǎo)小組有關(guān)成員單位的分管領(lǐng)導(dǎo)和重要崗位的工作人員要合理調(diào)劑休假時間，確保節(jié)假日期間有人值班，有人管理。要深入基層，進村蹲點，掌握動態(tài)，強化基層工作，確保各項工作措施的落實。

二、進一步強化煙田的后期管理，保證生產(chǎn)有人抓。煙田后期管理薄弱是我州煙葉生產(chǎn)多年來存在的問題。為此，一是統(tǒng)籌安排好生產(chǎn)、烘烤、收購的勞動力。要動員煙農(nóng)管好每一片煙葉。要及時打掉煙花煙杈，提高上部煙葉單葉重，確保今年頂部煙葉不出問題。二是指導(dǎo)好煙農(nóng)處理好養(yǎng)足成熟度和搶采搶烤的關(guān)系。要采取措施有效應(yīng)對部分地區(qū)煙葉病蟲害和低溫的影響，區(qū)別不同情況有針對性地指導(dǎo)煙農(nóng)處理好搶采搶烤與養(yǎng)足成熟度的關(guān)系，在保證煙葉質(zhì)量的前提下，加快采烤進度。要重點指導(dǎo)好文山、硯山、丘北、廣南四個大煙區(qū)的采烤工作。措施要細化到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、細化到村組、細化到地塊。三是加強病蟲害的防控。要做好赤星病、野火病等病害防治工作。四是切實加強煙田田間衛(wèi)生管理。要按照“烤后一棵樁”的要求，及時清理煙桿殘株、保持田間衛(wèi)生，提高田間管理水平，有效降低和減少田間病源。要完善煙葉生產(chǎn)考核辦法，將煙田田間衛(wèi)生管理納入考核。

三、進一步強化節(jié)令意識，根據(jù)煙葉的長勢組織搶采、搶烤。關(guān)于當前的烘烤工作，各縣要協(xié)調(diào)解決好煙葉烘烤期間的技術(shù)指導(dǎo)、設(shè)施調(diào)劑、人員調(diào)配、用電、用煤、用工及交通運輸?shù)韧怀鰡栴}。首先是技術(shù)指導(dǎo)方面，針對今年氣候異常的特點，要加強烘烤技術(shù)指導(dǎo)，調(diào)整烘烤工藝，確保煙葉烘烤質(zhì)量。最近省煙科所印發(fā)了《云南省年中上部煙葉采烤關(guān)鍵技術(shù)》，請各縣結(jié)合實際，完善煙葉烘烤技術(shù)指導(dǎo)方案，迅速組織發(fā)放到煙農(nóng)手中，確保指導(dǎo)到戶、指導(dǎo)到爐。二是設(shè)施的調(diào)劑。在烘烤設(shè)施有限的地方，要加大統(tǒng)籌安排力度，采取異地烘烤、集中烘烤、閑置烤房再利用等方式，千方百計提高烘烤能力，加快烘烤進度。州煙草公司要統(tǒng)籌各煙區(qū)烤房，實施跨區(qū)域調(diào)劑使用，要一個片區(qū)、一個村、一戶一戶地研究，提出措施確保烤房需求。三是人員的調(diào)配。州煙草公司要認真研究，縣與縣、鄉(xiāng)與鄉(xiāng)之間進行調(diào)劑，合理安排烘烤技術(shù)指導(dǎo)人員。四是用電的協(xié)調(diào)。要確保煙區(qū)烘烤用電，同時，加強自備電的配置工作。五是協(xié)調(diào)好交通運輸。要保證煙區(qū)道路通暢，加強運輸工具的組織和調(diào)配，確保煙葉采收、交售需要。

四、進一步強化工作措施，大力促進收購進度。一是堅持按合同組織收購。一方面合同內(nèi)的煙葉要應(yīng)收盡收，另一方面要結(jié)合實際調(diào)整合同。對因災(zāi)完不成收購計劃的農(nóng)戶，要及時按有關(guān)規(guī)定進行合同調(diào)整。要加強宣傳動員，做好煙農(nóng)的促交工作，加快煙葉交售進度。要認真抓好合同內(nèi)豐產(chǎn)煙葉收購工作，加強對豐產(chǎn)煙葉收購政策的宣傳，讓煙農(nóng)吃下定心丸，管好、烤好、賣好每一片煙葉，確保煙葉收購計劃完成。二是做好煙葉分級扎把的指導(dǎo)，切實加強入戶預(yù)檢工作。始終堅持質(zhì)量為先、品質(zhì)取勝的原則，切實把加強等級質(zhì)量管理擺在重要位置，進一步完善預(yù)檢工作制度，統(tǒng)一預(yù)檢工作流程，加大責任考核力度，提高預(yù)檢到位率，加快收購進度，提高煙葉收購純度，確保收購質(zhì)量。三是堅持國標，合理定級。各級質(zhì)檢人員，要加強對收購標準的準確理解和把握，客觀、公正定級，確保煙葉收購平穩(wěn)進行。

五、進一步強化責任落實，嚴格煙葉專賣管理。州、縣打擊涉煙違法犯罪工作領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位要針對當前煙葉收購形勢，就如何履行好部門自身職責，協(xié)同好其他部門開展好煙葉專賣管理工作進行系統(tǒng)的研究，進一步采取措施，加大煙葉專賣管理，嚴厲打擊非法經(jīng)營煙葉等違法犯罪活動。各縣要做好煙葉生產(chǎn)毗鄰地區(qū)的協(xié)調(diào)工作，加強相互間的協(xié)作，共同維護好毗鄰地區(qū)正常的煙葉收購秩序。要認真做好煙葉收購期間轄區(qū)內(nèi)煙葉收購秩序的維護工作，排查引發(fā)事件的隱患，細化處置突發(fā)事件的預(yù)案，防止發(fā)生群體性事件。

總之，各級各部門要進一步緊急行動起來，狠抓煙葉生產(chǎn)、烘烤、收購各項措施的落實，實現(xiàn)保總量、保質(zhì)量、保煙農(nóng)收入和保財政收入的目標。