領導在獸藥監管動員會發言

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同志們：

一、一定本年的動物衛生和獸藥監督工作成效

本年是“十二五”殘局之年。年頭以來，各級畜牧獸醫治理部分仔細貫徹落實中心和農業部的決議計劃擺設，緊緊環繞“兩個想方設法、兩個起勁確保”目的，嚴厲實行司法律例付與我們的各項本能機能職責，發揚堅強拼搏、攻堅克難的精力，果斷接納各項綜合辦法，不時進步動物及動物產物質量平安監管程度，各項任務獲得了長足提高。特殊是河南“瘦肉精”事情發作后，全省畜牧獸醫部分高度注重，觸類旁通，接納嚴管嚴打的高壓態勢，組織展開“瘦肉精”專項整治，進一步增強畜禽養殖、運輸、屠宰加工環節的監管，強化動物及動物產物檢疫監視，加大飼料、獸藥等投入品監管力度，扎實做好嚴重動物疫病防控，確保了我省不發作區域性嚴重動物疫情和嚴重畜產物平安事情。據計算，3月至今，全省共出動7.8萬人次對規劃養殖場（戶）展開“瘦肉精”拉網式排查，在養殖、運輸和屠宰環節累計抽樣檢測豬牛羊及其產物近40萬份，成功查處了一車河南沁陽入川生豬等典型案例。深化展開檢疫步隊整理，樹立了過渡期的檢疫運轉機制，為官方獸醫準則的履行打下了根底。嚴厲執行檢疫“四到位”，產地檢疫面以鄉為單元到達98.1%，屠宰檢疫參加（點）檢疫率到達100%。對4.2萬家獸藥出產、運營和運用單元施行了全掩蓋反省，充公銷毀假劣獸藥2.7噸。履行施行《獸藥運營質量治理標準》，對509家獸藥經銷企業經過獸藥GSP認證。進一步擴展畜產物中藥物殘留和犯禁物質檢測面，全省累計抽樣檢測畜產物9822份。

二、精確掌握當時動物衛生和獸藥監督工作情勢

在一定成果的還，更要清醒的看法到，畜產物平安問題和隱患仍然存在。當時，人民群眾對畜產物等食物質量平安的存眷度越來越高、容忍度越來越低，確保畜產物質量平安的壓力越來越大。動物衛生和獸藥監督工作面對著更大的應戰和堅苦，義務艱難，責任嚴重。

一是加速開展現代畜牧業，要求進步動物衛生和獸藥監督工作程度。近年來，我們起勁推進現代畜牧業的提質擴面，全省適度規劃養殖疾速開展，畜牧出產總量和農人收入大幅增進。然則，局部養殖場依然存在防疫前提掉隊、法制認識淡漠、抵擋疫病風險才能不強等問題，畜產物質量平安的隱患仍然存在。在全社會高度存眷食物平安的狀況下，一個小的畜產物質量問題，偶爾事情極易分散擴大，抵消費者決心和市場需求帶來長時間影響，對財產的開展形成宏大沖擊。本年河南曝光的生豬“瘦肉精”事情，就對該省的畜牧業開展形成了宏大的負面影響。質量問題已不單是經濟問題，更是社會問題，政治問題。我們必然要把畜產物質量放在與數目一致主要的地位，越是在抓開展、促增進義務重的時分，越不克不及無視質量平安問題，越是要求各級畜牧獸醫治理部分立異監管形式，健全監控制度，提拔監管程度，泉源管理，增強進程監控，對畜禽養殖、收買、販運和屠宰等每一個環節進行嚴厲監視，確保無畜產物質量平安事情發作，為現代化畜牧業的繼續開展奠基堅實保證。

二是深化推進依法行政，要求加強動物衛生和獸藥監管本能機能。動物衛生和獸藥監管是各級畜牧獸醫治理部分和動物衛生監視機構實行當局公共治理和社會效勞本能機能的法定職責。當前，畜牧獸醫治理任務觸及動物衛生平安監管本能機能的司法律例首要有“三法三條例”。為嚴厲落實食物平安監管責任，加強監管才能，保證依法行政，本年年頭，《國務院辦公廳關于印發2011年食物平安重點任務布置的告訴》、《國務院食物平安委員會辦公室關于印發〈“瘦肉精”專項整治方案〉的告訴》等一系列文件，對我們的動物衛生平安監督工作提出了更高要求。7月中旬，省編辦依據中編辦的文件精力，又印發了《關于進一步增強“瘦肉精”監督工作的定見》，確定畜牧獸醫部分牽頭擔任“瘦肉精”監管的本能機能。跟著獸醫任務當局本能機能的改變和任務義務的添加，急迫需求我們進一步增強動物衛生和獸藥監視法律任務，嚴厲法律、標準法律、公平法律、文明法律，具體進步獸醫任務依法行政才能和程度。

三是本身存在的單薄環節，要求增強動物衛生和獸藥監管步隊建立。從思維看法看，一些當地畜牧獸醫治理部分存在重答應，輕監管的認識，沒有真正把動物衛生和獸藥監督工作擺上主要議事日程，面臨復雜艱難的監管義務，發生畏難心情，招致任務不自動、法律不到位。從前提保證看，各級財務投入缺乏，底層財務保證不到位。動物衛生監視法律根底設備設備差，人員缺乏，難以應對深重的監管義務。從法律步隊看，各級動物衛生監視機構還剛成立，局部人員的專業技能和法律程度較低，法律任務時有過失。少量法律人員的職業品德本質不高，存在著隔山開證、只出證不檢疫、私屠濫宰也檢疫等違規檢疫行為。從法律情況看，我省的動物產物質量平安隱患依然較多。養殖環節濫用獸藥，人藥獸用甚至違法運用禁用藥物問題還比擬嚴峻。獸藥制假售假行為、飼估中不合法添加獸藥和犯禁藥品狀況在一些地域仍然存在。近期，我局還查獲了某企業偽造省局公函的典型案例。若何進一步增強動物衛生監視法律步隊建立，進步法律效能，已成為我們亟待研討寬和決的問題。

總之，當時的動物衛生和獸藥監督工作義務很深重。各級畜牧獸醫治理部分和動物衛生監視機構必然要進步看法，堅決決心，估量各類堅苦和問題，實在加強責任感和緊迫感，直面應戰、迎難而上，愈加起勁地做好各項監督工作。

三、出力抓好三項重點任務

近一個期間，農業部就做好瘦肉精監管、動物衛生監視、獸藥監管等任務，先后召開了一系列會議，作出了具體擺設。省局也屢次召開專題會議，印發了《關于進一步增強”瘦肉精”監督工作的告訴》、《關于增強生豬收買販運及定點屠宰環節“瘦肉精”監督工作的告訴》、《關于加速推進獸藥運營質量治理標準貫徹施行任務的告訴》等文件，針對我省實踐，提出了更詳細的要求。這里，環繞本次會議的主題，我重點強調三方面任務。

（一）落實責任，實在做好“瘦肉精”監督工作

“瘦肉精”問題事關養殖業安康開展、公共衛生平安和社會調和不變。省局已依據省編辦文件精力和農業部的要求，明白由省動物衛生監視所詳細承當生豬收買、販運、定點屠宰環節“瘦肉精”的查驗、認定和查處任務，擔任生豬收買、販運環節質量平安的監視治理。各市（州）、縣（市、區）畜牧獸醫治理部分也要超前經營、自動擔任，發揚和應用好動物衛生監視機構這支專業性法律步隊的效果，在做好生豬“瘦肉精”監管的還，自動展開對肉牛、肉羊的監管抽檢任務。

一是仔細落實責任。各地要依照本地黨委當局對“瘦肉精”監管職責的分工，對本部分承當的“瘦肉精”監管本能機能進行細化。參照省局做法，明白由動物衛生監視機構承當生豬收買、販運、定點屠宰環節的“瘦肉精”監督工作，并把“瘦肉精”監管及抽樣檢測內包容入檢疫員、協檢員崗亭職責，完美目的審核方法，層層落實責任制和責任追查準則。二是標準施行監管。嚴把收買、販運和屠宰三個主要關隘。連系當地實踐，制訂詳細治理方法，標準展開“瘦肉精”監管和抽樣檢測。嚴厲依照省局行將下發的《四川省生豬流暢環節“瘦肉精”監督工作標準（暫行）》的規則，在生畜產地檢疫、公路監視反省和屠宰檢疫等重點環節增強“瘦肉精”監視抽檢。由檢疫人員按規則比例和要求，抽取生畜尿樣或產物樣品進行“瘦肉精”疾速檢測。監視業主對確證陽性生畜及其產物進行無害化處置，并做好追蹤溯源任務，謹防瘦肉精生豬產物流入市場，風險群眾身體安康。會同工商部分對生豬收買販運企業（協作社、生意人）執行注銷立案準則，督導其樹立相關證實資料檢驗準則和收買販運信息記載準則，精確記載生豬起原、免疫、標識佩戴等狀況。協調商務部分催促生豬屠宰企業落實主體責任，嚴厲執行生豬出場檢驗、生豬起原和產物去向注銷、“瘦肉精”自檢、無害化處置等質量平安監控制度。依據屠宰企業自檢與日常監視抽檢后果，實時“瘦肉精”生豬產地預警信息和違法行為人“黑名單”，有用降低生豬質量平安風險。三是加大法律力度。接納明查暗訪、按期放哨等方法，對轄區內“瘦肉精”監督工作和抽樣檢測狀況進行監視反省。對查出的瀆職不盡職行為，要依法依紀嚴厲追查相關責任。對不按規則進行“瘦肉精”自檢、瞞報謊報檢測陽性后果或宰殺“瘦肉精”陽性生豬的定點屠宰企業，要商請商務主管部分接納責令停產整理直至報請本地當局作廢生豬定點屠宰資歷等辦法。對收買、販運和屠宰環節經檢測確認的“瘦肉精”違法案件，要實時查詢取證，移送公安部分立案查處。經過部分結合，上下聯動，構成強壯整治合力，堅持高壓嚴打態勢。

（二）立異機制，實在加速推進獸藥GSP施行任務

依據農業部要求，全省應在2012年3月1日前具體完成獸藥GSP反省驗收和換發證任務。當前，我省另有1萬多家個別獸藥運營戶未經過獸藥GSP反省驗收，獸藥GSP施行義務還非常艱難。各級畜牧獸醫治理部分務必進步看法，一致思維，接納有力辦法，全力加速推進獸藥GSP施行歷程，并以此為契機，進一步強化獸藥行業監管，提拔獸藥產物質量。

一是加速履行獸藥連鎖運營形式。本年以來，德陽等地勇敢探究，立異機制，接納獸藥連鎖運營形式，有用的處理了獸藥運營點多面廣，個別戶技能力氣單薄，獸藥GSP施行難的問題。這種好的經歷和做法，值得推行。下晝，人人要仔細觀賞旌陽區西部禽苗市場和孝泉鎮的獸藥GSP連鎖運營示范現場。借鑒德陽市的進步前輩經歷，連系當地實踐，盡快出臺獸藥連鎖運營治理準則和施行方案。指導轄區內前提較好、規劃較大的獸藥運營企業，依照省局提出的“自愿連鎖、區別看待、逗硬規范、標準治理”的準則，量體裁衣地展開獸藥連鎖運營，起勁處理個別獸藥運營戶特殊是鄉鎮獸藥運營點在GSP施行初期的轉型問題，避免下一年因大面積強迫取締未達標獸藥運營戶而呈現社會不不變要素。二是增強獸藥GSP后續監管。展開獸藥GSP反省驗收，只是施行獸藥GSP標準的第一步。跟著獸藥GSP認證局限的不時擴展，各地要改變任務重點，增強日常監管。經過嚴厲反省指點，促使獸藥運營企業在日常運營運動中，執行獸藥質量治理準則，不時完美供銷商檔案，樹立真實精確的記載記錄，增強人員培訓，逐漸進步獸藥運營程度。三是持續深化展開獸藥專項整治。以施行獸藥GSP為重點，深化獸藥行業監管。依照“五個毫不放過”準則，繼續展開全掩蓋反省。嚴峻襲擊查處無證出產運營、制售運用假劣獸藥和犯禁藥物，以及人藥獸用、濫用獸藥、不合法添加犯禁物質等違法違規行為。進一步催促養殖場戶健全獸藥運用記載，嚴厲執行休藥期準則。不時進步畜產物中藥物殘留和細菌耐藥性抽檢率，確保畜產物質量平安。

（三）增強建立，實在進步動物衛生監管法律程度

樹立一支政治強、營業精、規律嚴、作風正的法律步隊，是動物源性食物平安的基本保證。當前，各地已完成了動物檢疫步隊專項整理，組建了一支近兩萬人的新步隊，啟動了過渡期的檢疫運轉機制。跟著動物衛生和獸藥監督工作義務的不時添加，各地必需把增強動物衛生監視法律步隊建立放在根底地位，一手抓任務落實，一手抓法律才能建立，進一步進步監視法律程度。

一是增強準則建立。各地要嚴密連系當時動物衛生和獸藥監視任務要求，具體制訂完美各項治理準則和任務標準，做到以準則管人、管事。進一步細化人員目的崗亭職責，嚴厲落實崗亭責任制、目的治理責任制和責任追查準則。要健全檢疫擔任人和協檢員之間的責任銜接機制，促進檢疫任務擔任制的落實到位。由檢疫擔任人在所管轄的鄉鎮擔任實行官方獸醫職責，組織展開動物和動物產物檢疫任務，出具和簽發《動物檢疫及格證》。協檢員在檢疫擔任人的指點和治理下，詳細施行現場檢疫任務。要仔細落實政務公開和法律公開，承受社會大眾的普遍監視。經過建章立制，推進法律任務向準則化、標準化、法制化改變。二是標準動物衛生監視法律。檢疫“四到位”，嚴厲施行動物檢疫規程，實在做到產地檢疫到點到戶，屠宰檢疫全程同步。對現有動物衛生監視法律任務和步隊，特殊是檢疫步隊中存在的問題仔細梳理，具體整改。實時改正在監管和監視反省中發現的法律越位、缺位、錯位等問題。嚴峻查處檢疫步隊中存在的只收費不檢疫、只出證不檢疫、私屠濫宰也檢疫等違規檢疫行為，以及生意讓渡檢疫證章標記等違法違規行為。對情節惡劣、影響嚴峻的，要實時肅清出動物衛生監視法律步隊。經過整理步隊，完成公平法律、嚴厲法律、標準法律。三是增強進修培訓。針對當時法律人員法律程度不高、專業性常識不強的問題，具體展開《動物防疫法》等司法律例、國度食物質量平安治理規則和獸醫專業常識的進修，加強專業技能常識，進步專業技能程度。還，增強《行政處分法》、《行政復議法》等行政法律司法律例培訓，標準法律行為，確保依法行政。樹立一支政治強、營業精、規律嚴、作風正的法律步隊。

同志們，當時各項動物衛生質量平安監督工作義務重，壓力大。各地要環繞“兩個想方設法、兩個起勁確保”目的，再接再厲，真抓實干，嚴厲履職，起勁創始我省動物衛生和獸藥監督工作新場面，為推進現代畜牧業的加速開展，維護人民群眾身體安康出更大奉獻！