蠶桑產(chǎn)業(yè)工作大會(huì)領(lǐng)導(dǎo)講話

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同志們：

去年月22日和今年7月9日，縣政府分別召開了全縣優(yōu)化蠶桑產(chǎn)業(yè)布局會(huì)和秋蠶生產(chǎn)形勢(shì)分析會(huì)，這兩次會(huì)議基本明確了今后一個(gè)時(shí)期我縣蠶桑產(chǎn)業(yè)發(fā)展的思路和工作重心，以實(shí)施“”工程(在32個(gè)蠶桑重點(diǎn)村建設(shè)核心桑園2萬畝，年養(yǎng)蠶2萬張)為抓手，扎實(shí)推進(jìn)蠶桑重點(diǎn)村建設(shè)。經(jīng)過近一年的努力，效果明顯。為落實(shí)縣委十二屆四次全會(huì)精神，抓好年乃至“十二五”期間蠶桑產(chǎn)業(yè)工作，我講四點(diǎn)意見。

一、看到年蠶桑產(chǎn)業(yè)成績(jī)，堅(jiān)定“十二五”期間發(fā)展蠶桑產(chǎn)業(yè)的信心

(一)目標(biāo)任務(wù)得以實(shí)現(xiàn)。年，蠶桑產(chǎn)業(yè)在縣委、縣政府的領(lǐng)導(dǎo)下，經(jīng)過各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和相關(guān)部門的共同努力，全縣產(chǎn)鮮蠶繭151噸，完成年度目標(biāo)任務(wù)，比上年77.5噸蠶繭增長95%。

(二)養(yǎng)蠶農(nóng)戶有所增加。通過組織、引導(dǎo)、培訓(xùn)等措施，引導(dǎo)種桑戶發(fā)展養(yǎng)蠶生產(chǎn)，春、秋兩季養(yǎng)蠶總戶數(shù)達(dá)到1854戶，比上年1530戶增加324戶，增長21%。

(三)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)得到鞏固。主要表現(xiàn)在四個(gè)方面：一是核心桑園得到鞏固。31個(gè)蠶桑重點(diǎn)村調(diào)撥優(yōu)質(zhì)嫁接桑苗480萬株，通過新建、補(bǔ)植、改造等方式推進(jìn)核心桑園建設(shè)，桑園質(zhì)量和規(guī)模得到進(jìn)一步提高。對(duì)重點(diǎn)村桑園進(jìn)行核查，15731畝核心桑園基本兌現(xiàn)了退耕還林補(bǔ)貼。二是蠶桑重點(diǎn)村得到鞏固。通過實(shí)施“3222”工程，32個(gè)重點(diǎn)村除1個(gè)村淘汰外，其余重點(diǎn)村的桑園、蠶繭產(chǎn)量均得到明顯提高，并且有7個(gè)村的桑園面積達(dá)到600畝、年產(chǎn)繭達(dá)到5噸以上。三是養(yǎng)蠶設(shè)施不斷完善。組織220個(gè)養(yǎng)蠶戶新建(改造)養(yǎng)蠶專用房7100平方米，并配套了相應(yīng)的蠶具及設(shè)備，改善了養(yǎng)殖條件，提高了蠶繭質(zhì)量。六郎鄉(xiāng)羅坡埡村組織種桑戶建設(shè)養(yǎng)蠶專用房18間430平方米，解決了消毒防病不徹底、采桑葉費(fèi)工費(fèi)時(shí)、桑園管理不方便等難題，今年全村發(fā)放蠶種145張、產(chǎn)蠶繭5062公斤、平均售價(jià)達(dá)到31.2元/公斤，全村種桑養(yǎng)蠶積極性高漲。四是生產(chǎn)效益得到提高。全年發(fā)放蠶種5000張，產(chǎn)繭151噸。發(fā)種張數(shù)比去年減少了76張，但產(chǎn)繭量增加73.5噸，平均單產(chǎn)由去年的11公斤提高到30.4公斤，實(shí)現(xiàn)養(yǎng)繭收入460萬元，基本達(dá)到了干部滿意、群眾放心。

(四)蠶繭銷售價(jià)格看好。金融危機(jī)后，全球繭絲綢行業(yè)穩(wěn)步回升，蠶繭價(jià)格進(jìn)入快速上漲周期。中國繭絲綢交易網(wǎng)月17日現(xiàn)貨交易的生絲價(jià)格每噸接近40萬元，比年金融危機(jī)時(shí)每噸13.6萬元上漲了290%；干蠶繭報(bào)價(jià)達(dá)到每噸11.5萬元，比低谷時(shí)的3.6萬元也漲了319%；鮮繭收購價(jià)由最低的14元/公斤上漲到31元/公斤，上漲222%。今年，我縣蠶繭實(shí)際平均收購價(jià)達(dá)到30.40元/公斤，比縣政府出臺(tái)收購價(jià)29元/公斤高1.4元，比去年平均售價(jià)20.8元/公斤上漲9.6元。蠶農(nóng)收入戶平養(yǎng)蠶收入達(dá)2500元以上，比去年1300元增加1200元。

蠶桑是一項(xiàng)長遠(yuǎn)產(chǎn)業(yè)、朝陽產(chǎn)業(yè)、生態(tài)產(chǎn)業(yè)，縣委、縣政府明確要求在“十二五”期堅(jiān)持發(fā)展。各蠶桑重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、重點(diǎn)村要堅(jiān)定信心、下定決心，推進(jìn)蠶桑產(chǎn)業(yè)持續(xù)發(fā)展。

二、正確認(rèn)識(shí)蠶桑產(chǎn)業(yè)發(fā)展中存在的問題

(一)有難度、有應(yīng)付。蠶桑產(chǎn)業(yè)面臨困難較多。蠶桑目前是全縣“六大”農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)中基礎(chǔ)最弱、發(fā)展難度最大、干部群眾付出最多、產(chǎn)業(yè)規(guī)模最小的產(chǎn)業(yè)，普遍存在著上熱下冷、中間不得力的現(xiàn)象。但從長遠(yuǎn)看，發(fā)展蠶桑產(chǎn)業(yè)符合國家政策，有利于南水北調(diào)水源區(qū)保護(hù)，有利于中部地區(qū)蠶桑主產(chǎn)區(qū)建設(shè)，有利于避災(zāi)減災(zāi)，并且桑樹全身是寶，桑葉、桑根、桑椹均可入藥。因此縣委、縣政府決定在“十二五”期堅(jiān)持發(fā)展。但是，蠶桑產(chǎn)業(yè)中存在應(yīng)付因素。目前，有少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管領(lǐng)導(dǎo)沒有深入研究蠶桑工作，桑園按調(diào)苗量報(bào)面積，養(yǎng)蠶按領(lǐng)蠶種量報(bào)張數(shù)，理不清工作思路，說不出工作亮點(diǎn)，落不實(shí)工作措施，不思進(jìn)取，被動(dòng)應(yīng)付。部分農(nóng)戶對(duì)蠶桑生產(chǎn)被動(dòng)接受，只種不管、只栽不養(yǎng)。影響了蠶桑產(chǎn)業(yè)的穩(wěn)步發(fā)展。

(二)桑園建設(shè)水平低。目前，31個(gè)蠶桑重點(diǎn)村有15731畝桑園，按核心桑園每畝養(yǎng)1張蠶計(jì)算可達(dá)到1.5萬張，年僅養(yǎng)蠶5000張，不到1/3。主要原因是桑園沒建好、沒管好，養(yǎng)蠶缺桑葉。一方面說明對(duì)種桑戶沒有組織、引導(dǎo)到位，放任自流；另一方面證明桑園管理不規(guī)范，要么沒修剪，要么從兜砍，都沒有按技術(shù)要求養(yǎng)樹留拳成形，甚至有部分桑園因缺苗或砍伐過低導(dǎo)致退耕還林檢查不合格。

(三)養(yǎng)蠶設(shè)施不夠配套。從年開始，縣政府連續(xù)出臺(tái)了養(yǎng)蠶房新建和改造補(bǔ)貼政策，—年共兌現(xiàn)了養(yǎng)蠶專用房新建資金48.5萬元，新建蠶房?jī)H20間、改造蠶房553間；年又新建蠶房33間1500平方米，改造蠶房187間5600平方米，但仍有相當(dāng)一部分養(yǎng)蠶戶養(yǎng)蠶設(shè)施簡(jiǎn)陋，人蠶混居。農(nóng)戶對(duì)蠶桑生產(chǎn)投入不足，縣政府補(bǔ)貼建設(shè)蠶房效果不理想。

(四)技術(shù)服務(wù)不到位。我縣是蠶桑新區(qū)，技術(shù)是困擾產(chǎn)業(yè)發(fā)展關(guān)鍵問題。由于養(yǎng)蠶戶居住分散、交通不便，有的實(shí)用技術(shù)不能及時(shí)、全面的傳授給養(yǎng)蠶戶，蠶繭質(zhì)量和產(chǎn)量不穩(wěn)定。有的養(yǎng)蠶戶未按技術(shù)要求采用“預(yù)防為主”綜合生產(chǎn)措施，消毒不嚴(yán)格、防病不科學(xué)、桑葉不優(yōu)良、喂養(yǎng)不及時(shí)，特別是缺乏應(yīng)對(duì)長期陰雨、低溫多濕、高溫高濕等異常天氣的應(yīng)急處理能力，誘發(fā)了部分蠶病，造成了一定的損失，甚至絕收。

(五)弄虛作假有苗頭。少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)了蠶種，養(yǎng)蠶戶卻寥寥無幾，收購蠶繭又“變”出來了；個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)甚至開假票、套數(shù)字，任務(wù)觀念嚴(yán)重，這對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、產(chǎn)業(yè)發(fā)展有百害而無一利，不僅會(huì)毀壞名聲、而且會(huì)毀掉產(chǎn)業(yè)。蠶桑產(chǎn)業(yè)發(fā)展要真抓實(shí)干，要有實(shí)實(shí)在在的發(fā)展基礎(chǔ)，關(guān)鍵是提高產(chǎn)業(yè)履蓋人群和養(yǎng)蠶戶收入。

三、齊心協(xié)力、再接再厲，推進(jìn)年蠶桑產(chǎn)業(yè)上臺(tái)階

(一)年蠶桑工作指導(dǎo)思想

年是“十二五”規(guī)劃開局年，也是我縣蠶桑產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵之年。要按照“加強(qiáng)桑園管理，提高桑葉產(chǎn)量；加強(qiáng)大戶培育，提高蠶農(nóng)數(shù)量；加強(qiáng)技術(shù)服務(wù)，提高蠶繭質(zhì)量”的指導(dǎo)思想，通過加強(qiáng)桑園管理、大戶培育、技術(shù)服務(wù)等措施，實(shí)現(xiàn)桑葉產(chǎn)量、蠶農(nóng)數(shù)量、蠶繭質(zhì)量的提高，達(dá)到村盡其業(yè)、園盡其力、桑盡其用、戶盡其收的目標(biāo)。“村盡其業(yè)”——培植核心桑園600畝，年產(chǎn)蠶繭5噸以上的蠶桑專業(yè)村，逐步實(shí)現(xiàn)“一村一品”。“園盡其力”——要加強(qiáng)桑園的修剪、追肥、除草等管理，最大程度的提高桑葉產(chǎn)量和質(zhì)量。“桑盡其用”——積極組織和引導(dǎo)更多的種桑戶養(yǎng)蠶，每個(gè)村至少有80%的種桑戶參與養(yǎng)蠶生產(chǎn)，做到每一塊桑園都有人管理，每一棵桑樹都產(chǎn)生效益。“戶盡其收”——通過技術(shù)培訓(xùn)和服務(wù)，努力增加養(yǎng)蠶戶數(shù)和養(yǎng)蠶張數(shù)，提高種桑養(yǎng)蠶戶的收入，使蠶桑收入發(fā)展成為農(nóng)民家庭收入的主要來源。

(二)發(fā)展目標(biāo)

進(jìn)一步建設(shè)和鞏固高效核心桑園2萬畝；單季養(yǎng)蠶戶達(dá)到1300戶，全年產(chǎn)鮮正繭180噸；新建養(yǎng)蠶專用房4000平方米以上，推廣方格蔟10萬片；培植核心桑園600畝、年產(chǎn)蠶5噸以上的大村20個(gè)；培植年產(chǎn)繭100公斤以上的養(yǎng)蠶大戶200個(gè);擴(kuò)大蠶絲被生產(chǎn)規(guī)模，做好繅絲廠建設(shè)項(xiàng)目的招商引資和前期準(zhǔn)備工作，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)蠶桑產(chǎn)業(yè)收入1000萬元以上。

(三)工作重點(diǎn)

1、加強(qiáng)桑園管理。年是基地管理年。一是繼續(xù)推進(jìn)核心桑園建設(shè)。各蠶桑重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、重點(diǎn)村，特別是桑園面積未達(dá)到600畝的村，要早規(guī)劃、早動(dòng)員，在年必須新建高標(biāo)準(zhǔn)桑園100畝以上，力爭(zhēng)分兩年將桑園面積建到600畝以上。同時(shí)，鼓勵(lì)桑園達(dá)到600畝以上的重點(diǎn)村，根據(jù)需要新建高標(biāo)準(zhǔn)桑園。年力爭(zhēng)培植核心桑園600畝、年產(chǎn)蠶5噸以上的大村20個(gè)以上。二是要加強(qiáng)現(xiàn)有桑園管理。要組織、引導(dǎo)所有種桑戶按技術(shù)要求加強(qiáng)桑園的施肥、修剪、除草等管理，提高桑葉產(chǎn)量和質(zhì)量。三是積極探索桑園流轉(zhuǎn)和桑葉集中采收、交易(入股)養(yǎng)蠶等方式，確保每一塊桑園都產(chǎn)生效益。四是桑園退耕還林政策兌現(xiàn)。林業(yè)部門要早落實(shí)重點(diǎn)村桑園核查和退耕還林政策兌現(xiàn)。

2、加強(qiáng)大戶培育。養(yǎng)蠶戶是蠶桑產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)。只有培養(yǎng)一批規(guī)模適度的種養(yǎng)大戶，蠶桑產(chǎn)業(yè)才能穩(wěn)定、持續(xù)發(fā)展。一是加強(qiáng)宣傳、組織和引導(dǎo)，不斷提高農(nóng)戶對(duì)蠶桑的認(rèn)知和參與程度。二是干部帶頭發(fā)展蠶桑生產(chǎn)。村干部一定要帶頭示范、帶頭發(fā)展、帶頭關(guān)心蠶桑生產(chǎn)，只有這樣，群眾才能真心、安心、放心的發(fā)展蠶桑產(chǎn)業(yè)。村干部參與蠶桑生產(chǎn)，才了解和掌握群眾生產(chǎn)中的每一個(gè)環(huán)節(jié)，以便解決生產(chǎn)中存在的問題，及時(shí)提供相應(yīng)的服務(wù)。三是實(shí)現(xiàn)蠶桑生產(chǎn)增點(diǎn)擴(kuò)面。在組織種桑戶管理好桑園的同時(shí)，積極引導(dǎo)種桑戶參與養(yǎng)蠶生產(chǎn)，每個(gè)重點(diǎn)村最少有50%以上的農(nóng)戶或80%的種桑戶參與蠶桑產(chǎn)業(yè)發(fā)展。年全縣每季養(yǎng)蠶戶要達(dá)到1300戶以上，養(yǎng)蠶戶數(shù)將納入明年蠶桑產(chǎn)業(yè)考核內(nèi)容。四是培養(yǎng)產(chǎn)業(yè)大戶。大戶要規(guī)模適度，標(biāo)準(zhǔn)為年養(yǎng)蠶4張、產(chǎn)繭100公斤、收入3000元以上。每個(gè)重點(diǎn)村至少要有40個(gè)大戶，才能支撐產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

3、加強(qiáng)技術(shù)服務(wù)。一是堅(jiān)持蠶桑標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，普及小蠶集中共育、多批次發(fā)種、省力化養(yǎng)殖、方格蔟營上繭等實(shí)用技術(shù)，提高蠶繭產(chǎn)量和質(zhì)量。二是加強(qiáng)技術(shù)培訓(xùn)。通過“陽光工程”、農(nóng)廣校和鞏固退耕還林成果后續(xù)產(chǎn)業(yè)培訓(xùn)等項(xiàng)目，組織所有種桑、養(yǎng)蠶戶開展蠶桑技術(shù)培訓(xùn)，吸引更多的種桑戶參與養(yǎng)蠶生產(chǎn)。三是建立技術(shù)服務(wù)責(zé)任制。要建立蠶桑技術(shù)服務(wù)責(zé)任制，每個(gè)養(yǎng)蠶戶要有蠶桑技術(shù)服務(wù)日志，實(shí)行技術(shù)人員包技術(shù)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(村)干部包監(jiān)督落實(shí)的雙重管理機(jī)制。四是加強(qiáng)蠶繭收購服務(wù)。中綾絲綢公司要積極參與蠶桑生產(chǎn)的各個(gè)環(huán)節(jié)，積極組建蠶桑專業(yè)合作社，走“企業(yè)+合作社+農(nóng)戶”產(chǎn)業(yè)化發(fā)展之路。繼續(xù)實(shí)行約時(shí)點(diǎn)收購和繭站收購相結(jié)合，確保蠶農(nóng)就近銷售蠶繭。

4、加快蠶房建設(shè)。年，繼續(xù)對(duì)新建養(yǎng)蠶專用房進(jìn)行補(bǔ)貼。新建蠶房必須達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)并且用于養(yǎng)蠶生產(chǎn)，要有水泥地坪、有對(duì)開紗窗、有消毒池，墻面平潔，獨(dú)立開門。每個(gè)養(yǎng)蠶專用房配置能養(yǎng)3張蠶的蠶具(蠶箔、蠶臺(tái)、蠶網(wǎng)、方格蔟等)。

5、實(shí)行末位淘汰。繼續(xù)對(duì)蠶桑重點(diǎn)村中工作不主動(dòng)、種桑不管理、養(yǎng)蠶不積極的村實(shí)行末位淘汰。對(duì)非重點(diǎn)村中無基礎(chǔ)好、干部群眾發(fā)展積極性高的村，由村、鄉(xiāng)鎮(zhèn)申請(qǐng)，經(jīng)蠶桑產(chǎn)業(yè)領(lǐng)導(dǎo)小組驗(yàn)收后，納入蠶桑重點(diǎn)村管理。

(四)政策措施

年蠶桑產(chǎn)業(yè)扶持政策主要有八項(xiàng)：

1、蠶繭價(jià)格補(bǔ)貼。對(duì)本縣蠶農(nóng)生產(chǎn)的鮮正繭在市場(chǎng)收購價(jià)的基礎(chǔ)上每市斤補(bǔ)貼1元，補(bǔ)貼資金在蠶繭收購時(shí)直接兌現(xiàn)到養(yǎng)蠶戶。

2、蠶種補(bǔ)貼。對(duì)張平產(chǎn)鮮正繭達(dá)到50市斤以上的重點(diǎn)村，養(yǎng)蠶戶所需蠶種實(shí)行全額補(bǔ)貼。

3、退耕還林政策。對(duì)發(fā)展蠶桑產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)村的大塊連片高效桑園，經(jīng)林業(yè)部門驗(yàn)收合格后繼續(xù)享受退耕還林補(bǔ)貼政策。

4、蠶房建設(shè)補(bǔ)貼。對(duì)有5畝以上的高標(biāo)準(zhǔn)桑園，年養(yǎng)蠶4張以上，產(chǎn)繭100公斤的大戶扶持新建的標(biāo)準(zhǔn)蠶房1間(不少于25㎡),并配置3張以上的蠶具，每平方米補(bǔ)貼100元。

5、蠶藥蠶具補(bǔ)貼。對(duì)蠶農(nóng)在蠶前消毒和回山消毒中所需的蠶藥實(shí)行全額補(bǔ)貼；方格蔟實(shí)行半價(jià)補(bǔ)貼(即買一送一)。

6、嫁接桑苗補(bǔ)貼。對(duì)新建高標(biāo)準(zhǔn)桑園所需嫁接桑苗，實(shí)行差額補(bǔ)貼。

7、蠶桑重點(diǎn)村獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)建設(shè)高效核心桑園600畝、年養(yǎng)蠶300張，產(chǎn)鮮正繭5噸、7噸、10噸以上的蠶桑重點(diǎn)村，經(jīng)考核合格后，分別給予1萬元、2萬元、3萬元的獎(jiǎng)勵(lì)。

8、落實(shí)有償技術(shù)服務(wù)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)中心指導(dǎo)農(nóng)戶每生產(chǎn)銷售1市斤鮮正繭，補(bǔ)貼服務(wù)費(fèi)0.3元。

四、當(dāng)前蠶桑工作安排

(一)落實(shí)桑園管理。迅速組織農(nóng)戶，按照冬季桑園管理的技術(shù)規(guī)范對(duì)桑園進(jìn)行修剪、追肥、除草管理，為明年春蠶生產(chǎn)奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

(二)組織蠶房驗(yàn)收。按照年蠶桑產(chǎn)業(yè)發(fā)展扶持政策，對(duì)31個(gè)蠶桑重點(diǎn)村的今年新建或改造的養(yǎng)蠶專用房進(jìn)行逐戶驗(yàn)收，報(bào)縣蠶桑產(chǎn)業(yè)領(lǐng)導(dǎo)小組審定后統(tǒng)一兌現(xiàn)。養(yǎng)蠶專用房驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)如下：墻面、地面要水泥抹平、涂白；蠶室獨(dú)立開門，有對(duì)流窗，安裝紗門窗；配套3張以上的蠶具；年養(yǎng)蠶4張，產(chǎn)繭100公斤以上；新建養(yǎng)蠶專用房按室內(nèi)使用面積計(jì)算；改造養(yǎng)蠶專用房室內(nèi)使用面積必須達(dá)到25平方米以上。

(三)組織產(chǎn)業(yè)考核。按照年蠶桑產(chǎn)業(yè)考核細(xì)則由縣蠶桑產(chǎn)業(yè)辦公室對(duì)7個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)31個(gè)村的蠶桑產(chǎn)業(yè)進(jìn)行考核。考核結(jié)果經(jīng)縣蠶桑產(chǎn)業(yè)領(lǐng)導(dǎo)小組審定后，月底報(bào)縣考核辦。

我縣蠶桑產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)堅(jiān)實(shí)，縣委、縣政府對(duì)蠶桑產(chǎn)業(yè)發(fā)展有信心、有辦法、有措施，希望大家吃透政策，以這次會(huì)議為契機(jī)，迅速掀起宣傳政策、培訓(xùn)技術(shù)、桑園管理和蠶房建設(shè)的高潮，推進(jìn)蠶桑產(chǎn)業(yè)再上新臺(tái)階。