農(nóng)村低保規(guī)范管理工作通知

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年12月19日《日報》轉(zhuǎn)載新華視點(diǎn)文章“低保何以成為‘關(guān)系保’”，披露了省部分地方“關(guān)系保、人情保”事件，引起市領(lǐng)導(dǎo)高度重視，政府副市長專此作出批示要求全市民政系統(tǒng)引起警示，要求全面清理“關(guān)系保、人情保”，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，為了進(jìn)一步規(guī)范農(nóng)村低保工作，現(xiàn)就有關(guān)要求通知如下，望認(rèn)真執(zhí)行。

一、加大政策宣傳，增強(qiáng)工作的透明度

農(nóng)村低保工作雖然已全面啟動2年有余，但有關(guān)的政策及相關(guān)申請評議、審批等一些內(nèi)容，還有很多群眾不了解、不知情，對此要求各村一是利用村組公開欄、宣傳欄，對有關(guān)政策進(jìn)行公示宣傳，二是利用相關(guān)會議形式進(jìn)行講解，三是要求各村委會懸掛社會救助舉報箱，接受群眾監(jiān)督。

二、認(rèn)真組織“回頭看”，全面清查清理“關(guān)系保、人情保”

農(nóng)村低保是一項(xiàng)復(fù)雜的工作，工作量大、面又廣，申請對象又是廣大農(nóng)村的困難群眾，有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)在執(zhí)行低保政策過程中存在一些偏差，主要表現(xiàn)在：1、一戶保一人，并戶保；2、“關(guān)系保、人情保”，有的村干部家屬也納入了農(nóng)村低保；3、有部分原鄉(xiāng)鎮(zhèn)村組退休干部退休金從農(nóng)村低保資金開支等問題群眾反映強(qiáng)烈。我鎮(zhèn)將組織開展“回頭看”活動，利用1個月（2月20日至3月20日）時間對存在的問題進(jìn)行全面清查，把不符合低保條件全部清理出農(nóng)村低保保障范圍。

三、加強(qiáng)動態(tài)管理，作好應(yīng)保則保，應(yīng)退則退

農(nóng)村低保工作在年元月擴(kuò)面工作結(jié)束后，按省政府確定的困難群眾保障面已達(dá)到，各村的低保人數(shù)已確定，上面再也沒有保障指標(biāo)增加，而這項(xiàng)工作是一項(xiàng)民心工程，工作必須有延續(xù)性，也就是說要加強(qiáng)動態(tài)管理，自我調(diào)節(jié)。對此，鎮(zhèn)黨委、政府召開了專題會議，要求：①我鎮(zhèn)農(nóng)村低保必須重新確定（年所定戶數(shù)全部作廢，但常補(bǔ)對象原則上不變，但要經(jīng)過審核，如有不符合的要調(diào)整）。②各村成立低保評議小組，由村低保主任、專干、村民代表、小組長、黨員、退休老干部組成；③評議小組要對本村低保對象進(jìn)行評定，并要有會議記錄，參加人員要簽字，存檔；④評定后由地委會公布第一榜，要公布到自然村，時間是5天。公布舉報電話：⑤填好表格上報鎮(zhèn)評議委員會復(fù)核，對有舉報和有爭議的重點(diǎn)核對調(diào)整后再返回至各村公布第二榜；⑥鎮(zhèn)評議委員會對各村的評議工作要全程監(jiān)督。每年各村將在上半年用1個月的時間進(jìn)行自我調(diào)動，將一些生活好轉(zhuǎn)的低保戶調(diào)出農(nóng)村低保保障范圍，把一些實(shí)際困難又符合低保政策條件的群眾納入農(nóng)村低保保障范圍作到應(yīng)保盡保，應(yīng)退盡退。

四、加強(qiáng)規(guī)范管理，提升服務(wù)水平

規(guī)范農(nóng)村低保的申請、評議、審批手續(xù)。建立健全村組評審團(tuán)制度，規(guī)范評議程序和評議機(jī)構(gòu)，實(shí)行三榜公示制。要求各村成立評議領(lǐng)導(dǎo)小組，全過程指導(dǎo)監(jiān)督“回頭看”活動。加強(qiáng)低保檔案的規(guī)范管理，規(guī)范農(nóng)村低保檔案表格文書的填寫，完善一戶一檔，做到縣、鎮(zhèn)和村有檔案。做到審批嚴(yán)、表格清、檔案全。

五、工作要求

1、各村委會將評議領(lǐng)導(dǎo)小組人員名單報鎮(zhèn)民政所。

2、在3月20日前把各村開展“回頭看”活動結(jié)果報鎮(zhèn)民政所。

3、要求各村認(rèn)真組織，精心安排，確保工作質(zhì)量按時完成。