書記在農(nóng)業(yè)系統(tǒng)動員大會講話

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同志們：

今天我們召開全市農(nóng)業(yè)系統(tǒng)機(jī)關(guān)效能年活動總結(jié)暨創(chuàng)業(yè)服務(wù)年活動動員大會，主要任務(wù)是：認(rèn)真貫徹落實(shí)省農(nóng)業(yè)廳、市政府機(jī)關(guān)效能年活動總結(jié)暨創(chuàng)業(yè)服務(wù)年活動動員會議精神，總結(jié)2011年機(jī)關(guān)效能年活動情況，部署今年在全市農(nóng)業(yè)系統(tǒng)開展創(chuàng)業(yè)服務(wù)年活動。

自開展機(jī)關(guān)效能年活動以來，全市農(nóng)業(yè)系統(tǒng)認(rèn)真按照省廳及市委、市政府的決策部署，以學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀為主題，堅(jiān)持以健全組織、強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)為根本保證，以加強(qiáng)宣傳，營造氛圍為重要前提，緊緊圍繞落實(shí)九項(xiàng)重點(diǎn)工作和解決八個方面的突出問題，扎實(shí)推進(jìn)機(jī)關(guān)效能年活動，取得了顯著成效。

一是行政審批制度改革成效顯著。全局行政許可項(xiàng)目由原來的15項(xiàng)壓縮到10項(xiàng)，承諾時(shí)限由原來的60個工作日精減到40個工作日，壓縮精減比例均超過30%。全面推行了首問負(fù)責(zé)制，限時(shí)辦結(jié)制和責(zé)任追究制“三項(xiàng)制度”，按照市政府要求，全部許可事項(xiàng)進(jìn)市經(jīng)濟(jì)發(fā)展中心，全局共受理行政許可事項(xiàng)29312項(xiàng)，辦結(jié)29312項(xiàng)，按時(shí)辦結(jié)率達(dá)100%，絕大部分行政許可事項(xiàng)為即時(shí)辦結(jié)，政務(wù)公開深入推進(jìn)。結(jié)合農(nóng)業(yè)工作實(shí)際，全市農(nóng)業(yè)系統(tǒng)將農(nóng)業(yè)職能、收費(fèi)項(xiàng)目、收費(fèi)依據(jù)和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)公開；辦事程序、辦事紀(jì)律、辦事時(shí)限和辦事結(jié)果公開，使政務(wù)公開工作逐步走向法制化、規(guī)范化軌道；強(qiáng)化以固定的政務(wù)公開欄，咨詢電話、農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)、短信平臺為主要內(nèi)容的載體建設(shè)。農(nóng)業(yè)局窗口連續(xù)十二月被評為紅旗窗口，農(nóng)業(yè)局窗口將以年度第三的傲人成績受到市政府表彰。

二是執(zhí)法水平明顯提高，進(jìn)一步規(guī)范了執(zhí)法行為。通過規(guī)范執(zhí)法程序，嚴(yán)格執(zhí)法依據(jù)、培訓(xùn)執(zhí)法人員、清理執(zhí)法文書，全市農(nóng)業(yè)部門的執(zhí)法能力和執(zhí)法水平有了極大提高。向社會公布了市農(nóng)業(yè)局行政處罰自由裁量權(quán)細(xì)化標(biāo)準(zhǔn)，在實(shí)施行政處罰過程中，堅(jiān)持公開、公平、公正原則，消除了同案不同罰等不當(dāng)處罰現(xiàn)象。

三是機(jī)關(guān)作風(fēng)全面好轉(zhuǎn)。廣泛開展了“倡導(dǎo)四心四力，樹農(nóng)業(yè)干部新形象”主題教育活動，開通了“辦事直通車”服務(wù)，編制了服務(wù)指南。對農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、種養(yǎng)大戶及農(nóng)民專業(yè)合作社等服務(wù)對象提供超前服務(wù)、預(yù)約服務(wù)、現(xiàn)場辦公等服務(wù)形式，為基層、為企業(yè)、為農(nóng)民搶抓發(fā)展機(jī)遇、爭取農(nóng)業(yè)項(xiàng)目、改善基礎(chǔ)設(shè)施、增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢提供幫助。針對局機(jī)關(guān)存在的“散、懶、拖、虛”等影響機(jī)關(guān)效能的主要問題，我們組成檢查組，進(jìn)行不定期的檢查，提高了辦事效率。工作投機(jī)取巧、敷衍塞責(zé)的少了、攻艱克難、開拓創(chuàng)新的多了；上班缺崗、遲到、早退、脫崗的現(xiàn)象少了，敬業(yè)愛崗、高效履職的現(xiàn)象多了。

四是服務(wù)對象滿意度提高了。按照方案要求，全市農(nóng)業(yè)系統(tǒng)堅(jiān)持為農(nóng)民辦好“十件實(shí)事”，發(fā)放政策明白卡、專家聯(lián)系卡，培訓(xùn)新型農(nóng)民等實(shí)事都得到很好落實(shí)，對農(nóng)業(yè)重大建設(shè)項(xiàng)目的初步設(shè)計(jì)、方案實(shí)施、招標(biāo)采購、項(xiàng)目驗(yàn)收等主動跟蹤服務(wù)，及時(shí)協(xié)調(diào)解決遇到的問題，得到了基層、企業(yè)、群眾的好評。在全市46個重點(diǎn)監(jiān)測單位滿意度測評中，市農(nóng)業(yè)局排名第五，在102個內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)監(jiān)測滿意度測評中，產(chǎn)業(yè)化辦公室排第10位、科技教育科排第11位、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)檢管理辦公室排第18位、計(jì)劃財(cái)務(wù)科排第25位，二項(xiàng)測評均入全市測評第一方陣。

為進(jìn)一步深化機(jī)關(guān)效能建設(shè)，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，省委、省政府決定，今年在全省開展創(chuàng)業(yè)服務(wù)年活動。按照省、市的部署以及《全市農(nóng)業(yè)系統(tǒng)開展創(chuàng)業(yè)服務(wù)年活動實(shí)施方案》的要求，下面我就開展好創(chuàng)業(yè)服務(wù)年活動講三點(diǎn)意見：

一、統(tǒng)一思想、深刻認(rèn)識開展創(chuàng)業(yè)服務(wù)年活動的重要意義

開展創(chuàng)業(yè)服務(wù)年活動，是省委、省政府審時(shí)度勢，為應(yīng)對世界金融危機(jī)、迎接下一個發(fā)展春天，保持我省經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展，果斷作出的一項(xiàng)重大決策部署。同時(shí)，也是去年機(jī)關(guān)效能活動的延續(xù)。意義重大，任務(wù)艱巨。通過開展機(jī)關(guān)效能年活動，我市農(nóng)業(yè)系統(tǒng)的機(jī)關(guān)作風(fēng)有了顯著好轉(zhuǎn)，干部謀發(fā)展、服務(wù)發(fā)展的能力，意識有了提高，但也存在著服務(wù)意識不夠強(qiáng)，辦事效率不夠高，行政執(zhí)法不夠規(guī)范等不容忽視的問題。這也顯示出機(jī)關(guān)效能建設(shè)是一項(xiàng)長期性的工作。開展創(chuàng)業(yè)服務(wù)年活動就是要用服務(wù)創(chuàng)業(yè)行動來深化效能建設(shè)，進(jìn)一步鞏固機(jī)關(guān)效能年活動成果，就是要進(jìn)一步提高農(nóng)業(yè)系統(tǒng)工作人員的服務(wù)意識，服務(wù)水平和辦事效率，努力在提高全市農(nóng)業(yè)系統(tǒng)行政審批效率方面有新的提高，在營造吸引投資興業(yè)的環(huán)境方面有新的變化，在建立健全農(nóng)業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系方面有新的突破，使全市農(nóng)業(yè)招商引資規(guī)模和質(zhì)量有新的躍升。我們一定要站在建設(shè)四省交界區(qū)域中心城市，以建設(shè)國家糧倉和優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品加工供應(yīng)基地與農(nóng)民增收為核心，以各項(xiàng)指標(biāo)和各項(xiàng)工作瞄準(zhǔn)全省第一方陣的高度，充分認(rèn)識開展創(chuàng)業(yè)服務(wù)年活動的重要意義，按照省、市的統(tǒng)一部署，把思想統(tǒng)一到創(chuàng)業(yè)服務(wù)年活動上來，把行動統(tǒng)一到創(chuàng)業(yè)服務(wù)年活動中去。

二、突出重點(diǎn)，扎實(shí)推進(jìn)機(jī)關(guān)效能年活動

全市農(nóng)業(yè)系統(tǒng)要認(rèn)真貫徹執(zhí)行《全市農(nóng)業(yè)系統(tǒng)開展創(chuàng)業(yè)服務(wù)年活動實(shí)施方案》，進(jìn)一步激活農(nóng)業(yè)創(chuàng)業(yè)主體，拓展創(chuàng)業(yè)空間，強(qiáng)化創(chuàng)業(yè)服務(wù)，努力在全市形成重點(diǎn)龍頭企業(yè)帶動中小龍頭企業(yè)，農(nóng)民專業(yè)合作社、種養(yǎng)大戶、返鄉(xiāng)農(nóng)民工竟相創(chuàng)業(yè)，活力迸發(fā)的農(nóng)業(yè)創(chuàng)業(yè)新格局。

（一）突出工作重點(diǎn)，抓好八個方面服務(wù)

一是招商引資。要立足我市農(nóng)業(yè)資源優(yōu)勢，加大招商引資力度，要進(jìn)一步明確招商引資的重點(diǎn)領(lǐng)域和方向，主動適應(yīng)國際、國內(nèi)發(fā)展的大勢，跳出地理空間的限制，積極拓展戰(zhàn)略地緣協(xié)作關(guān)系，精心策劃招商項(xiàng)目，創(chuàng)新招商引資方式。要以“精干、高效、務(wù)實(shí)、優(yōu)質(zhì)”的服務(wù)，營造“親商、安商、富商”的環(huán)境，吸引一批國際國內(nèi)一流加工企業(yè)的客商到投資興業(yè)，使我市農(nóng)業(yè)招商引資與農(nóng)民創(chuàng)業(yè)互相促進(jìn)、融合發(fā)展，帶動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級。

二是項(xiàng)目開發(fā)。要研究國家政策導(dǎo)向，準(zhǔn)確把握投資重點(diǎn)和趨勢。以鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)為主線，圍繞標(biāo)準(zhǔn)糧田、新一輪“菜籃子”工程、種養(yǎng)業(yè)良種工程、動植物保護(hù)工程、農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣，要超前謀劃和爭取一批管長遠(yuǎn)、強(qiáng)基礎(chǔ)的重大項(xiàng)目；要加快已開工項(xiàng)目的實(shí)施進(jìn)度，加強(qiáng)項(xiàng)目管理，盡快投產(chǎn)發(fā)揮效益。在項(xiàng)目安排上，要打破所有制界限，只要符合申報(bào)條件，一視同仁，平等對待，千方百計(jì)增加對農(nóng)業(yè)創(chuàng)業(yè)的資金投入，力爭使我市農(nóng)業(yè)重大項(xiàng)目規(guī)模和資金總量有新突破。

三是創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)。要加強(qiáng)創(chuàng)業(yè)能力培訓(xùn)，創(chuàng)新陽光工程、新型農(nóng)民培訓(xùn)和農(nóng)村實(shí)用人才培養(yǎng)的內(nèi)容和模式，把培訓(xùn)資源向種養(yǎng)大戶、農(nóng)民專業(yè)合作社帶頭人、返鄉(xiāng)農(nóng)民工、鄉(xiāng)村旅游從業(yè)人員等各類創(chuàng)業(yè)主體傾斜，力爭全年培訓(xùn)農(nóng)業(yè)創(chuàng)業(yè)能手5千人以上，提高農(nóng)民創(chuàng)業(yè)就業(yè)能力。

四是政策扶持。要認(rèn)真抓好中央、省委和市委已出臺強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策的落實(shí)，進(jìn)一步擴(kuò)大補(bǔ)貼范圍，提高補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，完善補(bǔ)貼辦法，繼續(xù)印制《2012年農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼政策明白卡》，發(fā)放到每戶農(nóng)民手中，推動政策宣傳到戶，充分調(diào)動農(nóng)民創(chuàng)業(yè)積極性。同時(shí)，要深入研究農(nóng)民創(chuàng)業(yè)中遇到的困難和問題，積極謀劃和推動鼓勵農(nóng)業(yè)創(chuàng)業(yè)的政策措施出臺，引導(dǎo)資金、技術(shù)、人才、管理等要素向農(nóng)村聚集，為農(nóng)業(yè)創(chuàng)業(yè)發(fā)展提供強(qiáng)大推動力。

五是市場開拓。要充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)資源豐富、生態(tài)環(huán)境優(yōu)良這一得天獨(dú)厚的優(yōu)勢，朝著建設(shè)國家糧食和體質(zhì)產(chǎn)品加工供應(yīng)基地的目標(biāo)，積極參與中國（南昌）綠色食品博覽會暨第二屆中國農(nóng)業(yè)博覽交易會、第六屆省名優(yōu)農(nóng)產(chǎn)品（上海）展示展銷會等“五個展會”；進(jìn)一步辦好農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)提高暨農(nóng)產(chǎn)品展示展銷會。扶持農(nóng)民專業(yè)合作社開展“農(nóng)超對接”，實(shí)行農(nóng)產(chǎn)品配送服務(wù)；開辟品牌農(nóng)產(chǎn)品門戶網(wǎng)站，拓展農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)；培育大型農(nóng)產(chǎn)品專業(yè)批發(fā)市場，在廣州、深圳、上海等沿海城市設(shè)立農(nóng)產(chǎn)品定點(diǎn)銷售窗口，搭建市場銷售平臺。要著力強(qiáng)化本地市場，開拓對外市場，不斷擴(kuò)大全市農(nóng)產(chǎn)品影響力，以大市場帶動大產(chǎn)業(yè)。在繼續(xù)完善“辦事直通車”服務(wù)的基礎(chǔ)上，認(rèn)真總結(jié)推廣全市助農(nóng)興糧掛牌服務(wù)活動的經(jīng)驗(yàn)，建立市、縣農(nóng)業(yè)部門領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系幫扶重點(diǎn)龍頭企業(yè)（農(nóng)民專業(yè)合作社、種養(yǎng)大戶）制度，定期走訪，聽取意見，謀劃項(xiàng)目，產(chǎn)銷銜接，開拓市場，為創(chuàng)業(yè)者保駕護(hù)航。

六是技術(shù)指導(dǎo)。要實(shí)施“農(nóng)業(yè)科技入戶工程”，全力推進(jìn)新品種、新技術(shù)的應(yīng)用，重點(diǎn)推廣畜禽清潔生產(chǎn)、秸桿沼氣、農(nóng)業(yè)農(nóng)村節(jié)能減排、工廠化育秧、動植物疫病防治、畜禽清潔生產(chǎn)、超級稻示范等十大技術(shù)。要深入基層，撲下身子，扎實(shí)開展科技人員直接到戶、良種良法直接到田、技術(shù)要領(lǐng)直接到人的“三直接”活動，為全市農(nóng)民就業(yè)創(chuàng)業(yè)提供全程技術(shù)指導(dǎo)。

七是權(quán)益維護(hù)。要扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法，規(guī)范行政執(zhí)法行為，建成行政許可網(wǎng)上審批平臺；嚴(yán)厲打擊假劣農(nóng)資坑農(nóng)害農(nóng)行為，尊重和保障農(nóng)民就業(yè)創(chuàng)業(yè)的各項(xiàng)權(quán)利。要堅(jiān)持穩(wěn)定和完善農(nóng)村基本經(jīng)營制度，堅(jiān)決糾正侵占農(nóng)民土地承包權(quán)益的行為，加強(qiáng)土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)管理和服務(wù)，推進(jìn)土地流轉(zhuǎn)規(guī)范化服務(wù)試點(diǎn)，健全農(nóng)村土地仲裁體系；開展對農(nóng)民建房、農(nóng)民專業(yè)合作社亂收費(fèi)的專項(xiàng)治理；充分利用農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)“局長信箱”、政風(fēng)行風(fēng)熱線和效能監(jiān)測點(diǎn)等渠道，認(rèn)真受理、嚴(yán)肅查處損害創(chuàng)業(yè)者利益和破壞經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的人和事。

八是典型宣傳。要開展“全市農(nóng)業(yè)創(chuàng)業(yè)明星”評選活動，充分挖掘和推出農(nóng)民身邊的創(chuàng)業(yè)典型，集中宣傳他們創(chuàng)業(yè)過程中的觀念轉(zhuǎn)變、曲折道路、成功經(jīng)驗(yàn)和切身體會，充分發(fā)揮創(chuàng)業(yè)典型的示范帶動作用，為農(nóng)民創(chuàng)業(yè)提供成功案例和現(xiàn)實(shí)榜樣。

（二）培育“四支隊(duì)伍”，激活農(nóng)業(yè)創(chuàng)業(yè)主體。

一是要培育一支農(nóng)民專業(yè)合作社帶頭人隊(duì)伍。農(nóng)民專業(yè)合作社是農(nóng)民創(chuàng)業(yè)的引領(lǐng)者。要加強(qiáng)農(nóng)民專業(yè)合作社帶頭人、財(cái)會人員培訓(xùn)，為農(nóng)民專業(yè)合作社的健康發(fā)展提供人才支撐。要充分發(fā)揮財(cái)政支持農(nóng)民專業(yè)合作社專項(xiàng)資金的引導(dǎo)作用，支持開展標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、建設(shè)小型冷藏庫和“農(nóng)超對接”，推進(jìn)規(guī)范化建設(shè)，做大做強(qiáng)一批產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)牢、經(jīng)營規(guī)模大、服務(wù)內(nèi)容全、帶動農(nóng)戶多、規(guī)范運(yùn)作好的農(nóng)民專業(yè)合作示范社，帶領(lǐng)農(nóng)民創(chuàng)業(yè)，增加農(nóng)民收入。

二是培育一支有文化、懂技術(shù)、會經(jīng)營的種養(yǎng)專業(yè)大戶隊(duì)伍。種養(yǎng)專業(yè)戶具有敏銳的市場意識、較強(qiáng)的經(jīng)營本領(lǐng)和農(nóng)技推廣應(yīng)用的能力，是農(nóng)民創(chuàng)業(yè)的示范者。要通過加強(qiáng)新型農(nóng)民培訓(xùn)，加大農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼力度，支持幫助種養(yǎng)專業(yè)戶完善基礎(chǔ)設(shè)施，提升種養(yǎng)殖技術(shù)水平，發(fā)展家庭適度規(guī)模經(jīng)營，幫助他們變小業(yè)為大業(yè)，實(shí)現(xiàn)更大發(fā)展。

三是培育一支返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)隊(duì)伍。農(nóng)民工具有思想觀念開放、經(jīng)濟(jì)思維活躍、專業(yè)技能較強(qiáng)的優(yōu)勢，是創(chuàng)業(yè)的主力軍。要通過開展職業(yè)技能培訓(xùn)、落實(shí)優(yōu)惠政策等措施，鼓勵引導(dǎo)返鄉(xiāng)農(nóng)民工回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)、就近就業(yè)，實(shí)現(xiàn)從“轉(zhuǎn)移輸出一人、致富一家”向“一人返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)、帶動一方致富”的轉(zhuǎn)變。

四是培育一支農(nóng)民創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)員隊(duì)伍。全面推進(jìn)基層農(nóng)技推廣體系改革與建設(shè)，依托市縣培訓(xùn)基地和院校，加強(qiáng)對縣鄉(xiāng)農(nóng)技推廣人員、農(nóng)民專業(yè)合作社輔導(dǎo)員的培訓(xùn)，建立健全農(nóng)技推廣人員、農(nóng)民專業(yè)合作社輔導(dǎo)員隊(duì)伍體系，提高服務(wù)指導(dǎo)農(nóng)民創(chuàng)業(yè)能力，為農(nóng)民創(chuàng)業(yè)提供政策、技術(shù)和市場信息等指導(dǎo)服務(wù)。

（三）緊扣“四個領(lǐng)域”，拓展“四個創(chuàng)業(yè)途徑”

一是農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)。農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)是農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整的重要帶動力量，具有增加農(nóng)村勞動力就業(yè)和發(fā)揮農(nóng)業(yè)資源優(yōu)勢的雙重功效。要推動農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)向優(yōu)勢產(chǎn)區(qū)集中，重點(diǎn)發(fā)展稻谷精深加工、冷鮮豬肉、水禽加工、水產(chǎn)品加工、果品及蔬菜商品化處理等，提高農(nóng)產(chǎn)品加工深度、產(chǎn)品檔次和質(zhì)量安全水平；鼓勵發(fā)展小型農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)，推廣適合家庭手工加工的項(xiàng)目，促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品就地就近加工增值和產(chǎn)地農(nóng)民就地就近就業(yè)。

二是農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)。要充分挖掘農(nóng)業(yè)內(nèi)部創(chuàng)業(yè)就業(yè)潛力，圍繞糧食、水產(chǎn)、生豬、家禽、茶葉、蔬菜、食用菌、花卉等特色產(chǎn)業(yè)布局，大規(guī)模開展糧油高產(chǎn)創(chuàng)建活動，建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田，建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化茶園、果園和蔬菜園，發(fā)展生態(tài)畜牧養(yǎng)殖小區(qū)，加快池塘標(biāo)準(zhǔn)化改造，推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全認(rèn)證，大力發(fā)展綠色（有機(jī)）食品，鼓勵各類創(chuàng)業(yè)主體在做大做強(qiáng)特色產(chǎn)業(yè)中創(chuàng)新業(yè)、建大業(yè)。

三是休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游業(yè)。休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游是促進(jìn)農(nóng)民就地創(chuàng)業(yè)和增收致富的朝陽產(chǎn)業(yè)。要立足各地農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)和鄉(xiāng)村自然、生態(tài)和文化資源，聯(lián)合旅游、工會、教育等部門，積極爭取加大投入，在全市創(chuàng)建一批優(yōu)秀休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游園區(qū)，積極實(shí)施“萬戶農(nóng)家樂工程”，引導(dǎo)城市居民到農(nóng)村休閑度假、消費(fèi)。要積極協(xié)調(diào)有關(guān)部門，將收費(fèi)低于政府采購標(biāo)準(zhǔn)的“農(nóng)家樂”（現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園），優(yōu)先列入政府會議采購定點(diǎn)，引導(dǎo)政府部門把小型會議放到農(nóng)村去開，促進(jìn)全市休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游發(fā)展。

四是農(nóng)業(yè)農(nóng)村服務(wù)業(yè)。加快發(fā)展農(nóng)業(yè)農(nóng)村服務(wù)業(yè)是擴(kuò)大農(nóng)業(yè)就業(yè)容量、促進(jìn)農(nóng)業(yè)增長方式轉(zhuǎn)變的迫切需要。要圍繞農(nóng)業(yè)產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后服務(wù)需要，大力培育多元化的農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)組織，鼓勵農(nóng)業(yè)技術(shù)人才創(chuàng)辦服務(wù)實(shí)體，積極開展良種良法推廣、重大病蟲害統(tǒng)防統(tǒng)治、農(nóng)機(jī)跨區(qū)作業(yè)、沼氣服務(wù)等生產(chǎn)性技術(shù)服務(wù)。利用國家加大對農(nóng)村公路、汽車農(nóng)機(jī)下鄉(xiāng)、農(nóng)村危房改造投入力度的有利時(shí)機(jī)，大力發(fā)展農(nóng)村運(yùn)輸業(yè)、農(nóng)村建筑業(yè)；大力培育發(fā)展農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人、運(yùn)銷大戶，促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品流通和增值，實(shí)現(xiàn)自主創(chuàng)業(yè)，服務(wù)農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收。

（四）深化機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)，進(jìn)一步創(chuàng)優(yōu)服務(wù)農(nóng)業(yè)創(chuàng)業(yè)的政務(wù)環(huán)境

按照“科學(xué)理論武裝、具有世界眼光、善于把握規(guī)律、富有創(chuàng)新精神”的要求，在局機(jī)關(guān)大力倡導(dǎo)學(xué)習(xí)、創(chuàng)新、服務(wù)、務(wù)實(shí)、和諧、廉潔“六種風(fēng)氣”；積極優(yōu)化依法規(guī)范的政務(wù)、優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)、寬松透明的經(jīng)營、公平正義的社會“四種環(huán)境”；著力打造“四型機(jī)關(guān)”和建設(shè)“四型干部”，即大力倡導(dǎo)服務(wù)之風(fēng)，強(qiáng)化服務(wù)意識，完善服務(wù)機(jī)制，把握服務(wù)重點(diǎn)，努力建設(shè)服務(wù)型機(jī)關(guān)、爭做服務(wù)型干部。大力倡導(dǎo)創(chuàng)新之風(fēng)，創(chuàng)新發(fā)展思路，創(chuàng)新工作機(jī)制，創(chuàng)新服務(wù)方式，工作中敢于突破、敢負(fù)責(zé)任、敢于爭取，努力建設(shè)創(chuàng)新型機(jī)關(guān)、爭做創(chuàng)新型干部。大力倡導(dǎo)務(wù)實(shí)之風(fēng)，強(qiáng)化為民意識，建立責(zé)任機(jī)制，努力建設(shè)務(wù)實(shí)型機(jī)關(guān)、爭做務(wù)實(shí)型干部。大力倡導(dǎo)廉潔之風(fēng)，帶頭遵紀(jì)守法，嚴(yán)守各項(xiàng)紀(jì)律，廉潔自律，努力建設(shè)廉潔型機(jī)關(guān)、爭做廉潔型干部。

三、堅(jiān)持不懈，精心組織，確保創(chuàng)業(yè)服務(wù)年活動取得實(shí)效

創(chuàng)業(yè)服務(wù)年活動涉及面廣、要求高，全市農(nóng)業(yè)系統(tǒng)要保持清醒的頭腦，謙虛謹(jǐn)慎，戒驕戒躁，拾漏補(bǔ)缺，精心組織，把機(jī)關(guān)效能建設(shè)抓得更實(shí)更好，務(wù)求實(shí)效。

一要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任。全市農(nóng)業(yè)系統(tǒng)創(chuàng)業(yè)服務(wù)年活動由市局效能建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一組織協(xié)調(diào)，局效能辦具體負(fù)責(zé)日常工作的組織實(shí)施。要建立局領(lǐng)導(dǎo)班子成員聯(lián)系分管部門工作責(zé)任制，推動局機(jī)關(guān)各部門的創(chuàng)業(yè)服務(wù)。局機(jī)關(guān)有關(guān)牽頭部門和配合部門要按照重點(diǎn)工作的任務(wù)分工，認(rèn)真履行職責(zé)，制定工作方案，抓好任務(wù)落實(shí)。全市農(nóng)業(yè)系統(tǒng)要把開展創(chuàng)業(yè)服務(wù)年活動作為鞏固我市農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展好形勢的一項(xiàng)全局性工作，列入重要議事日程，做到思想到位、組織到位、措施到位，把創(chuàng)業(yè)服務(wù)年活動落到實(shí)處。

二要加強(qiáng)宣傳，營造氛圍。充分利用日報(bào)、電視臺及農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)等宣傳載體，組織“全市農(nóng)業(yè)創(chuàng)業(yè)明星”專題報(bào)告會，大力宣傳促進(jìn)農(nóng)業(yè)創(chuàng)業(yè)的政策措施，宣傳農(nóng)業(yè)創(chuàng)業(yè)的先進(jìn)典型，宣傳農(nóng)業(yè)部門開展創(chuàng)業(yè)服務(wù)年活動的新思路、新措施、新成效，讓創(chuàng)業(yè)惠農(nóng)政策家喻戶曉、人人皆知，在全市農(nóng)村形成“想創(chuàng)業(yè)、敢創(chuàng)業(yè)、會創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)大業(yè)”的濃厚氛圍。

三要強(qiáng)化督查，注重實(shí)效。局效能辦要認(rèn)真履行職責(zé)，創(chuàng)新督查方式，充分運(yùn)用專項(xiàng)督查、明察暗訪、受理效能投訴、發(fā)展環(huán)境監(jiān)測等手段，發(fā)現(xiàn)并解決創(chuàng)業(yè)服務(wù)活動中存在的突出問題。對工作不力的，要督促其及時(shí)糾正；對發(fā)現(xiàn)的問題，要責(zé)令其認(rèn)真整改。通過深入細(xì)致的督查，確保創(chuàng)業(yè)服務(wù)年活動順利推進(jìn)。

同志們，新時(shí)期、新階段，為我市農(nóng)業(yè)發(fā)展提供了更加肥沃的土壤，為農(nóng)民創(chuàng)業(yè)提供了更多的機(jī)會，也為農(nóng)業(yè)干部創(chuàng)事業(yè)提供了更加廣闊的平臺。希望全市農(nóng)業(yè)系統(tǒng)廣大干部職工以良好的精神狀態(tài)、扎實(shí)的工作作風(fēng)、優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)水平，創(chuàng)建最優(yōu)創(chuàng)業(yè)環(huán)境，確保創(chuàng)業(yè)服務(wù)年活動取得實(shí)效，推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)更好更快發(fā)展，為全市經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)趕超進(jìn)位、跨越發(fā)展作出積極貢獻(xiàn)。