鄉鎮住戶抽樣調查工作通知

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各鄉鎮人民政府、街道辦事處：

根據《省人民政府辦公廳關于做好全省農村住戶抽樣調查樣本輪換工作的通知》文件精神，年確定我縣14個村，每村10戶為新的農村住戶抽樣調查點，經縣政府研究，現就進一步加強農村住戶抽樣調查工作提出以下意見：

一、充分認識農村住戶抽樣調查工作的重要性

農民人均純收入直接反映一個縣區、一個鄉鎮（街道）經濟發展水平，反映該地區農村居民生活狀況，是對鄉鎮（街道）科學發展觀綜合考核的一項重要指標。農民人均純收入指標是由農村住戶調查數據取得，目前我縣農村統計基層基礎仍然薄弱，還不能適應新形勢新任務的要求，主要表現在基層統計人員素質不高，工作經費不足，任務與力量不匹配等。這些問題將直接影響我縣農村統計工作的順利實施和宏觀管理。各鄉鎮政府、街道辦事處要從全縣科學發展的高度，充分認識新時期農村住戶抽樣調查工作的重要性，增強責任意識，加大工作力度，采取有效措施，夯實農村統計基層基礎，全面提高農村統計工作水平。

二、明確任務，切實加強農村住戶抽樣調查工作

加強農村住戶抽樣調查工作，要深入貫徹落實科學發展觀，以提高農村基層統計能力、規范統計基礎工作、提高統計數據質量和統計服務水平為目標，全面加強農村統計機構建設，充實基層統計力量，嚴格規范統計行為，進一步改善基層統計工作條件，逐步建立起組織體系完善、隊伍素質優化、調查行為規范、技術手段先進、保障條件完備的農村統計基層基礎工作體系。

（一）認真落實新調查點工作，選定高素質輔助調查員。農村住戶抽樣調查省住戶調查點是由省統計局嚴格采用隨機起點對稱等距抽樣程序隨機抽樣產生。各鄉鎮政府、街道辦事處務必抓緊安排，在11月30日前，選定輔助調查員，將新點全部推開。所抽中調查對象，要積極配合、支持調查工作，準確、及時地記好每天的家庭收支日記賬、實物收支賬，履行好公民的光榮責任和義務。所選定輔助調查員要熟練掌握農村住戶調查方法，嚴格按照《市農村住戶調查輔助調查員指導手冊》要求指導農戶規范記賬及賬頁編碼。按時保質保量將報表上報所在鄉鎮（街道）統計站。鄉鎮（街道）統計站要熟練掌握農村住戶調查方法，對記賬農戶及輔助調查員作好督導及實地調查，按照《鄉鎮（街道）統計站農村住戶調查審核細則》審核報表并上報。

（二）加強指導，保障農村住戶抽樣調查工作順利進行。統計部門要加強對農村住戶抽樣調查工作的指導力度，規范農村住戶抽樣調查行為。各鄉鎮政府、街道辦事處要深入了解本鄉鎮（街道）調查點的詳細情況，并加強與統計部門溝通，當好統計部門與各調查點的“橋梁紐帶”。

（三）加強培訓，提高農村統計隊伍素質。要切實加強對農村統計人員的培訓，重視高素質統計人才的培養與使用，不斷提高農村統計隊伍整體素質。各鄉鎮政府、街道辦事處要建立對農村統計人員的輪訓制度。各村要支持統計人員參加統計部門組織的業務培訓。統計部門要加強對農村統計人員的培訓，制定年度統計培訓計劃，有針對性的開展業務培訓和職業道德教育，不斷提高農村統計人員的綜合素質，造就一支思想過硬、工作扎實的農村統計隊伍。

三、加強組織領導，為農村住戶抽樣調查工作提供有力保障

（一）切實加強組織領導。各鄉鎮政府、街道辦事處要高度重視農村住戶抽樣調查工作，將農村住戶抽樣調查工作列入重要議事日程，定期研究農村住戶抽樣調查工作，及時解決調查工作中的困難和問題，促進抽樣調查工作順利開展。要支持調查員和輔助調查員依法行使統計調查的職權，維護統計數據的真實性、權威性和嚴肅性，確保農村住戶抽樣調查工作落到實處。要充分發揮農村住戶抽樣調查工作的參謀助手作用，在制定發展規劃和管理經濟社會事務中，正確運用農村統計信息進行科學決策和管理。

（二）保障基層統計經費。按照字號和字文件規定，對于各級統計部門抽中的以反映城鄉居民收支情況為主的記賬戶和輔助調查員應給予一定的補貼，各鄉鎮政府、街道辦事處要根據當地的物價水平及農民人均純收入水平研究確定補助標準，保障基層統計工作順利開展。

（三）依法保障農村住戶抽樣調查工作順利開展。《中華人民共和國統計法》是開展統計工作的法律依據。各鄉鎮政府、街道辦事處領導干部要帶頭學習和堅決執行統計法律法規，支持和保證統計機構和統計人員特別是鄉鎮（街道）統計人員依法獨立行使職權。各統計調查對象要自覺履行統計法定義務，真實、準確、完整、及時的提供農村住戶抽樣調查所需的資料。深入開展統計普法宣傳活動，增強農村廣大農民特別是被調查對象的統計法制意識，提高依法履行統計職責和義務的自覺性，為依法統計創造良好環境。

四、加大考核力度，促進農村住戶抽樣調查工作規范開展

（一）加強日常工作考核力度。為做好我縣農村住戶調查工作，為農民人均純收入指標考核提供真實可靠的數據依據，統計部門要加強對農村住戶調查基層基礎工作考核力度，對每次報表質量進行嚴格審核，定期通報報表情況，報表質量將直接影響各鄉鎮（街道）年底農民人均純收入指標考核。

（二）制定詳細考核標準。按照《中共縣委縣人民政府關于科學發展綜合考核的實施意見》規定，為合理確定各鄉鎮（街道）年終農民人均純收入數據、分值及排名，統計部門要制定詳細的考核細則，作為評價各鄉鎮（街道）農民人均純收入考核標準。