縣長在草畜產業觀摩會講話
時間:2022-05-24 10:09:00
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同志們:
為了學習兄弟縣區先進經驗,進一步解放思想,更新理念,開闊思路,改進工作,推動我縣經濟社會跨越式發展,11月8日至10日,縣上四大家主要領導,縣委、縣政府分管領導,各鄉鎮黨委書記或鄉鎮長,農工辦、農牧、國土資源、住建、扶貧、農機等部門主要負責人及相關工作人員共56人,組成考察團先后赴、兩市考察草畜產業、小城鎮建設、新農村建設和林果產業。今天,我們又觀摩了我縣部分鄉鎮草畜產業發展現狀。相信大家在縣外考察和縣內觀摩中都受到了啟發、教育和鼓舞,也相信大家在考察學習和觀摩比較中,解放了思想,開闊了思路,增強了信心。
看,就是調查研究,這是一種能力。我們考察就是調查研究,學習別人的經驗,解決自己的問題。怎么看才能有效果?就是要透過現象看本質,透過表面看根源,看到源頭,看到骨髓。理論是思想的基礎,思想是行動的先導。學習與借鑒,就要善于思考、善于研究,經常思考、經常研究,反復思考、反復研究,決不能看了激動,看后心動,回去沒動,學了、聽了、看了,就要找差距、見行動。希望大家認真學習借鑒這些地區草畜產業、小城鎮建設、新農村建設和林果產業等方面發展的好做法、好經驗,找準自己工作中存在的差距和問題,再鼓干勁,再出良策,把我縣重點工作提高到一個新的水平。
一、外出考察的基本情況
這次外出考察共花了3天時間,行程近1000公里,途經共4個縣、15個鄉鎮、21個點,分別是工業集中區、牧業公司、工業集中區、肉用種羊擴繁場、鄉村新農村建設、鄉任村民生農民專業合作社、縣城新區建設,縣紅牛繁育中心肉牛養殖及秸稈轉化利用、鎮小城鎮建設、鎮犇牛育肥場、鎮小城鎮建設、縣城過境段綜合治理工程,縣鄉牧業肉牛養殖場、鄉中心村建設、鄉村新農村建設及養殖小區、鄉-果園標準化管理示范區、鎮康家肉牛養殖場、城北綜合開發及博物館建設,縣城地果園建設示范基地、紅果品市場、紙制品有限公司。共考察草畜產業示范點7個,其中:肉牛場5個,肉羊場1個,生豬場1個;小城鎮建設示范點4個;新農村建設示范點3個;工業集中區建設示范點4個;水利工程建設示范點1個;林果業建設示范點2個。
二、外出考察的主要感受
近年來,、四個縣,堅持以科學發展觀為指導,搶抓西部大開發等一系列戰略機遇,立足縣情,多管齊下,多措并舉,在草畜產業、小城鎮建設、新農村建設、林果產業等方面超常突破、奮力爭先,經濟社會迅猛發展,城鄉面貌發生了巨大變化。
(一)草畜產業建設方面。這是我們這次考察的重點,大家可以說是有明確目的而去,思想上滿載而歸。我認為,這幾個縣的草畜產業發展,都是可圈可點的,值得我們深入思考、認真學習的。綜合起來,有以下幾個鮮明特點:
1、養殖規模較大。肉牛飼養量分別達到23.5萬頭、17.6萬頭、16.6萬頭,年均出欄量分別為8.5萬頭、7.2萬頭、6.5萬頭。牧業公司占地128.8畝,分隔離觀察區、肉牛飼養區、繁育改良區、飼草飼料區、辦公生活區等5個區。計劃總投資2000萬元,設計年飼養量為3000頭,其中育肥肉牛1500頭,早勝牛基礎母牛群500頭,實現產值600萬元。至目前,累計完成投資1820萬元,建設標準化牛舍28棟369間,青貯池5座1萬立方米,育肥出欄肉牛15000頭,其中出口供港活牛24批647頭,被國家質檢總局批準為活牛出口港澳定點企業。
2、秸稈轉化率高。縣大力推廣秸稈青貯和揉絲轉化技術,把秸稈綜合利用作為改進肉牛飼養方式、提升肉牛產業發展水平、發展循環農業的關鍵措施來抓,籌措資金360多萬元,新購各類飼草青貯機械29臺,新建青貯窖1.63萬立方米,維修保養了原有青貯機械及青貯窖。紅牛繁育中心是縣鎮2008年招商引資建辦的一戶集肉牛品種改良、育肥、銷售和飼草料加工、牛糞轉化有機肥生產為一體的民營股份制企業,現有青貯池4個6000立方米、大型微貯庫3棟1150平方米,擁有各類加工機械設備90臺;中心采取政企聯合的方式,組建了80多人的秸稈加工服務隊,購置配備大型鍘草機以及揉絲機6臺,采取“人員三班換,晝夜不停機”的辦法,共加工青貯玉米秸稈飼草5120多噸,打包3290個,為肉牛繁育提供了充足的飼料保障。
3、科技配套齊全。縣鎮康家肉牛養殖場按照功能齊全、布局合理、規范施工、效益優先的原則,實行防疫和改良、飼草種植和貯存相結合,生產區和辦公區、育肥區與幼牛區有效分離,確保了建設的科學性。完成投資260萬元,建成溫棚牛舍2棟1300平方米,配套修建辦公用房、防疫室、飼料房12間240平方米,圍墻420米,新建蓄水池1座60立方米,青貯池3個1500立方米、制作青貯飼料1000噸。
4、經營模式先進。肉用種羊擴繁場占地面積131畝,是目前全國最大種羊場之一。該場堅持“政府引導,企業帶動,協會運作,農戶參與”的原則,采取“投母還羔、滾動發展”的運作模式,以市場為導向,以科技為支撐,以協會為紐帶,走“公司+協會+農戶”的路子。通過五年滾動發展,該縣成立了縣養羊協會1個、鄉鎮養羊協會18個、村養羊協會257個,發展肉羊規模養殖戶2萬戶,建成萬只規模羊場3個,千只規模羊場50個,飼養量達到200萬只,出欄肉羊130萬只,實現產值15.6億元,全面實現了企業增效、農民增收的富民強縣的目的。
(二)小城鎮建設方面。這是我們考察學習的另一個重點,對我們啟發很大,我們感受到了西部欠發達地區推進城鎮化的一股強大浪潮,他們的顯著成效將會助推我縣的小城鎮建設。他們的主要特點是:
1、規劃起點步步高。縣鎮對全鎮“十二五”期間小城鎮建設進行了規劃修編,規劃了行政辦公區、居民生活區、商貿開發區、工業經濟區和科教文衛區五大功能分區,鎮區規劃面積達10平方千米。同時,完成中永0.5平方千米產業園區和鎮區西側住宅區的詳規。鎮投資40多萬元,完成了《小城鎮總體規劃(2002-2020)》,今年重新對《規劃》進行了修編,完成了《鎮區詳規》,并嚴格按照規劃抓建設,確保了城鎮布局的科學性、合理性和實用性。
2、基礎設施當頭重。小城鎮建設以有排水、有公廁、有市場、有垃圾場、有文化中心和硬化、亮化、綠化、美化、凈化為重點,實施小城鎮建設項目25個,新修街道8.5千米17萬平方米、排水管道4萬米,硬化街區道路3.8萬平方米,維修、安裝路燈830盞,栽植綠化樹木12萬棵、新建綠化帶2.6萬平方米,新建各類商品房1600間3.1萬平方米,完成投資1.9億元。建成農村居民點43處2442戶21.9萬平方米,完成投資1.3億元;新修村莊道路20千米,供排水管道10千米。
3、資金整合力度大。縣面對小城鎮建設資金不足這一瓶頸問題,走建設市場多元化、資金籌措社會化、資源利用商品化的路子,有力地支持了城鎮建設。2011年,縣鎮整合民政、住建、交通、衛生、林業等部門資金3673萬元,建成了中心敬老院附屬工程、綜合市場和鎮區電網改造工程,鋪油罩面3800平方米,置換建設用地61畝,新建中心衛生院三層框架綜合樓,栽植綠化苗木4.6萬株,安裝鐵絲防護欄6000多米。
4、土地經營成效好。縣由政府控制土地一級市場,凡新增建設用地中需有償出讓的土地,用于商業、商品住宅等經營性用地以及各類閑置土地,均統一收購、儲備、出讓、經營,全面實行土地掛牌出讓和競標拍賣,五年來共儲備土地27宗10.7萬平方米,拍賣出讓土地18宗3.1萬平方米,實現土地收益496萬元。拆除了農民進城入鎮的“門檻”,實行整戶農轉非,呈現出“興一座城鎮,轉移一批剩余勞動力,致富一片群眾,繁榮一方經濟”的良好局面。鎮近五年時間城鎮個體工商戶就發展到500多戶,新增城鎮人口1000多人。
(三)新農村建設方面。這也是我們考察學習的一個重要內容,引起了我們對新的歷史條件下,如何建設社會主義新農村的深入思考。他們的主要特點是:
1、規劃引領成效顯著。縣鄉新農村建設以小城鎮和合道街道為紐帶,以、城劉、高寨城鄉一體化試點為突破口,邀請專業人員將中心示范村和周邊村莊連體規劃設計,控制風格線,注重功能配套,明確了主攻方向和工作重點。在統一規劃的基礎上,采取撂荒地整理、舊莊基復懇、就勢改造、以地入股、合同開發、比例分成等辦法解決了建設用地的問題;采取公建設施政府投資、銀行貸款、個人自籌、工隊墊資等辦法解決了建設資金難的問題;采取外出參觀學習、分層召開會議、逐戶做工作的辦法解決了群眾不認識、拆遷難、風格難統一的問題,充分調動了民間力量參與新農村建設的積極性。
2、村容村貌變化巨大。鄉村結合住宅建設,配套完善了水、電、路、排洪等基礎設施建設,鋪設了彩磚,安裝了路燈,對農民新村街道進行了柏油罩面;修建了村門、村文體活動中心,戶戶通上了自來水、電話和有線電視,配套了節能灶、沼氣池、集雨水窖和衛生廁所,實施了互聯網入戶工程,35戶群眾用上了寬帶,有效改善了人居環境,提高了群眾的生活質量。村上也被中央精神文明辦授予“先進村鎮”榮譽稱號。
3、示范作用發揮充分。縣打破村與村的界限,把地域相近、產業相聯的村統一起來,組團發展,整體推進,這種新農村建設向中心村集中的模式,使一些貧窮落后的小村也變成了“金鳳凰”。今年,他們又把新農村建設示范區、示范村建設納入全縣新農村建設規劃的盤子,完成了5個示范區、8個示范中心村的規劃;把示范區、中心村的基礎設施配套作為“重頭戲”,加大建設力度。目前,鄉村、鎮康家村等26個中心村已新開街道5條,埋設排污排洪管道25千米,建成區面積達到17.1平方千米,建成村級文體廣場及社區服務中心10個。
4、土地流轉初具規模。鄉任村積極開展土地流轉試點工作,探索出了以建設農民專業合作社為主體的土地流轉新模式。成立了全省首家以土地入股為主要形式的股份制合作社——民生農民專業合作社,按照“責權平等、收益共享、入社自愿、退社自由、民主管理”的原則和企業化運作方式,在穩定農村土地承包經營權政策的前提下,與農民簽訂合同,實行土地流轉。目前,入社農戶203戶,入股土地2261畝,分別占全村農戶的65%、耕地的73%。民生農民專業合作社的創辦,加快推進了農村土地承包經營權流轉,促進了土地向規模經營集中,開創了全省土地流轉工作的新亮點。
(四)林果產業建設方面。這是我們考察學習的一個重要方面,如何實現單一產業擴張性、裂變式發展,值得我們深入思考和認真借鑒。他們的主要特點是:
1、產業基地規模宏大。縣果樹經濟林面積達到76萬畝,占耕地總面積的51.6%,戶均8畝,人均1.74畝,掛果園達到35萬畝。建成了仁大、李店等10個果園化鄉鎮和治平雷溝、城川吳廟等60個果品專業村,形成了以李店河流域10萬畝蘋果出口創匯基地、葫蘆河流域10萬畝高效農業示范區和312國道沿線綠色早酥梨產業帶為主的“三大基地”,規模優勢越來越明顯。
2、品牌效應逐步凸顯。蘋果先后獲得了地理標志產品保護、綠色產品、良好農業規范和出口創匯4張國家級名片和“中華名果”等13個大獎。2010年蘋果成功登陸上海大宗農產品市場實現網上交易,蘋果的知名度和競爭力不斷提升。依托常津公司、果品公司等6戶擁有自營出口權的龍頭企業,近六年向俄羅斯、東南亞、歐盟等國家和地區累計出口果品3.5萬噸,創匯2314萬美元。
3、產業鏈條不斷延伸。縣建成了通達果汁、紙箱、麥林公司等40多家貯藏營銷型、包裝配套型、加工增值型龍頭企業,其中大型貯藏企業28家,年總貯藏能力達32.3萬噸,加工轉化能力達7萬噸。按照“公司+基地+協會+農戶”的發展模式,成立協會8個、專業合作社40家,建成了蘋果網、蘋果采購網,初步形成了種苗繁育、技術推廣、貯藏增值、加工轉化緊密銜接,產前、產中、產后相互配套的產業體系。
三、考察后我們學什么
兩市四縣之行,大家都抱著謙虛學習的態度,真學真看、深入思考,在考察中開闊了眼界、增長了見識,在比較中找到了差距、觸動了思想,在思考中深化了認識、堅定了信心,深感不虛此行,深受教育和啟發。我認為,我們考察學習,最主要的是學思路、學方法、學精神,并不是簡單地照搬照抄。特別是以下幾個方面是我們應該重點學習與思考的:
(一)在發展草畜產業上,要學習他們鍥而不舍、一抓到底的堅強決心。市和市縣都是全省的養牛大縣,他們抓草畜產業的共同特點,也是最大的特點,值得我們照搬照抄的特點是:咬定目標不放松,一張藍圖繪到底,數十年如一日,抓草畜不猶豫,養肉牛不懈怠,換了多少屆班子,不換發展草畜產業的目標,把一件平凡的事情做的不平凡,把一件簡單的事情做的不簡單,做出了讓人刮目相看的結果,做出了讓群眾走上富裕的效果。從2002年就開始以養牛為主攻方向抓草畜產業,一抓就是十年,一抓到底,到底還是抓出了應有的成效。縣堅持以市場為導向,以規模養殖為突破口,以建設“全省農區綠色養牛基地”為目標,狠抓各項綜合措施的落實,制定了《縣牛產業發展規劃》,采取財政投入、項目傾斜和領導包抓、部門幫扶等措施推進產業開發,突出抓規模養殖、科學飼養、品種改良、秸稈轉化利用等關鍵環節,走出了一條“立草為業、以草促牧、草畜并舉”的發展路子,在全省農區優質肉牛繁育基地建設上邁出了堅實步伐。特別是建成了集肉牛科技研發、繁育育肥、飼草料和牛糞有機肥加工銷售為一體的紅牛繁育中心,逐步形成了一手“牽”農戶、一手“牽”市場的格局,實現了小生產與大市場的對接,帶動全縣13個鄉新增養牛大戶300多戶。縣的1頭300公斤以上的架子牛能賣到9000元左右,再育肥3至5個月,以1.5萬元的價格交售屠宰廠,再由屠宰廠等企業精深加工,牛肉精細分割到餐桌、牛骨做牛骨髓油茶或骨膠、牛血清進行生化制藥,一頭牛的價值接近10萬元。縣的肉牛養殖從千家萬戶分散養牛,變為“養殖小區”規模化、標準化養殖;從牛販子小打小鬧賣活牛,變為龍頭企業精深加工,畜牧業發展方式的轉變,使“紅牛”產業“牛氣沖天”,讓“紅牛”來了一個“華麗轉身”。學、學,就要學他們發展草畜產業的那股韌勁;學、學,就要學他們的肉牛養殖標準和規模;學、學,就要學他們認準的路奮不顧身向前走的沖勁,認準的事想方設法干到底的勇氣。
(二)在小城鎮建設上,要學習他們規劃引領、集中建設的宏偉氣魄。緊扣建設“人文特色突出的4A級現代園林城市”目標,堅持“立足現實、著眼未來、統一規劃、分步實施”的原則,編制了《縣城總體規劃(2010—2030)》、《工業集中區總體規劃》、《工業集中區總體規劃》,高標準謀劃了以“一體兩翼”的縣城總體布局形態和“一環、兩廊、三心、四區”馬坪新區新城藍圖;編制完成了7鎮10鄉總體規劃、163個村莊建設規劃和65個小康農宅示范點規劃,全縣小城鎮規劃和村莊規劃修編率分別達到100%、63%。縣“十一五”期間,縣城和小城鎮建設方面的投資達到12.9億元,累計完成城鎮建設重點項目312項,全縣城鎮化水平每年以2個百分點的速度遞增,達到30.9%,僅2010年該縣小城鎮建設完成投資2.67億元,完成各類基礎設施建設項目68項;鎮被列入省小城鎮建設試點鎮,建成區面積2.8平方千米;縣城區過境段綜合治理工程美化了城市景觀,保障了行洪安全,實現了人水和諧;按照“人造城,城育人”的思路,正確處理“繁榮”和“市容”的關系,成立了市政管理局,、等重點城鎮相繼成立了市政管理站和環衛隊,加強環境衛生、市場秩序管理。學,就要學他們用規劃引領城鄉建設的超前意識;學,就要學他們集中力量建設小城鎮的過人膽識;學、,就要學他們建管并重、高效管理的先進理念。
(三)在新農村建設上,要學習他們積極探索、大膽實踐的創新精神。縣新農村建設在“抓建試點村、擴大示范區、創建試點縣”的思路上走出了一條獨具特色的發展路子。突出城鄉一體化規劃、小城鎮開發建設、中心村建設、主導產業開發、基礎條件改善、公共事業發展、基層組織建設、制度創新建設等八個方面的改革試點,有效提升了新農村建設水平,也有力促進了全縣經濟社會的全面發展。縣把中心村帶動、社區化建設作為新農村建設“破題”之筆,試點先行、典型帶動,探索出了新農村建設社區化新模式。按照撤并弱小村、縮減自然村、培育特色村、發展產業村、建設文明村的思路,對現有村莊進行科學整合,集中力量打造人口、產業、商貿小集聚的新型服務社區,目前已完成了全縣社區的建設編制規劃。以中心村為重點,積極整合小城鎮開發、災后重建等項目,引導農戶向中心村鎮適度聚集,有序推進農民住宅建設。在建設過程集中項目、資金、土地、技術,探索出了城鎮帶動型、產業支撐型、商貿服務型、移民搬遷型、舊村改造型和項目拉動型6種社區化建設模式。已建成農民居住集中、設施配套、生態和諧的新型居民社區17個、在建4個,農村城鎮化的效應凸顯。學,就要學他們把社區化理念引入新農村建設;學,就要學他們用經營城市的方法建設新農村;學,就要學他們讓農民居住社區化、生活城市化的全新理念。
(四)在發展林果產業上,要學習他們認準目標、強力推進的過硬作風。縣從1986年開始抓林果產業,6屆領導班子一屆接著一屆干,不變調、不松勁、不停步,抓了25年,推動了果品產業的大發展,蘋果成為干部群眾最為自豪的一張“名片”。蘋果瞄準一流目標,走進了人民大會堂、走進了中南海,成為2008北京奧運特供果,創造了多項全國第一。先后被評為中國蘋果之鄉、全國經濟林產業示范縣、全國經濟林建設先進縣、中國果菜無公害十強縣、中國蘋果二十強縣、全國興果富農工程建設果業發展百強示范縣。縣果品產業之所以能夠取得顯著的成績,主要靠行政推動。縣鄉兩級干部,人手一把剪刀,人人會剪果樹,講給農民聽,做給農民看,帶著農民干,以作風的大轉變促進了果業的大發展。堅持與市場對接,建設了一批規模大、效益高、帶動能力強的果品專業公司、專業鄉、專業村和專業戶,走出了以農業產業化支撐工業化、以工業化帶動農業產業化的路子,延伸了產業鏈條,帶動了相關產業和眾多產業。學,就要學他們牢固樹立發展產業、富民強縣的目標;學,就要學他們一業帶百業,百業強一業的生動實踐;學,就要學他們堅持以黨委政府為主導,以黨員干部為主力,以人民群眾為主體的工作方法。
四、推動我縣草畜產業、城鎮化建設等重點工作的一些想法
學習的目的是為了解放思想、改進工作,全縣上下要以這次考察為契機,取長補短,自我加壓,努力把學習的成果轉化為謀劃發展的思路、推動發展的動力、加快發展的措施,推進全縣經濟社會跨越式發展。
(一)關于草畜產業建設。21世紀是產業經濟時代,一切發展都必須依附在產業上,一切發展都必須是產業引領下的發展。產業既是發展的本身,又是發展的載體。大產業,大發展;小產業,小發展;新產業,新發展;無產業,難發展。因此,21世紀的發展,培育產業是基礎,振興產業是必然,提升產業是根本。今后,全縣要奮力加快培育全膜種植增收、草畜產業富民、工業經濟強縣、紅色旅游興業“四大產業體系”。這“四大產業體系”,客觀體現了縣域經濟發展的迫切需要。在草畜產業富民上,要堅持“發展是第一要務,草畜是第一產業”,堅持持之以恒、鍥而不舍的決心和信心,堅持規模與標準同步、質量與效益協調、安全與發展并重,堅持綠色發展理念。要以草畜產業促進年、提升年建設為基礎,認真開展草畜產業標準年、質量年、效益年、鞏固年、優化年建設活動,以機制創新、科技創新、品牌創新為動力,以農民增收、企業增效、產業增值為目標,著力提高草畜產業良種化、標準化、規模化、產業化水平,抓龍頭興產業、抓大戶帶群體、抓基地上規模、抓標準接市場,把建成為全國“草業大縣”、全省“草畜強縣”。明年是全縣“草畜產業標準年”,我們要抓好六個方面:
一是創新和完善草畜產業標準,建設草畜產業的高速公路。“標準”相當于草畜產業的高速公路,有了標準這條高速公路,我們就可以走得更快。從新世紀產業發展趨勢看,標準問題至關重要,一流企業出標準,二流企業出品牌,三流企業出產品,四流企業搞加工。標準之爭其實是市場之爭,誰掌握了標準,就意味著先行拿到市場的入場券,甚至成為行業的定義者。草畜產業標準內容涵蓋很廣,可以分為幾個大類,每個大類又包括許多方面。比如,飼草類標準:種植標準,包括種子標準、種植方法標準等;收割標準;包括收割時間、收割方式等;加工標準,包括草捆標準、草顆粒標準、青貯標準、黃貯標準、池貯標準、裹包標準等。品種類標準:牛、羊、豬、雞采用什么品系,是自然品系還是人工選擇形成的品系,是地方品系還是專門化品系,是單系還是群系等等。圈舍標準:面積多大,圍墻多高,什么結構,哪個朝向等等。防疫標準:開放、封閉、采光、通風、深度等等。要用標準來引領發展,使我們的草畜產業一開始就走上健康軌道、走上高速公路。
二是全面發展與重點突破相結合,在草畜產業的各個行業上選準突破口。要堅持兩點論和重點論的統一,既要統籌兼顧、全面發展,又要善于抓住重點、各個擊破。要選準突破口,找準著力點,培育動力源,全力推進草畜產業發展。在土地流轉上,要探索建立土地收儲銀行、合作社,形成發展洼地,提倡在有水土條件的鄉鎮建設草畜產業園;在組織形式上,要突出抓好草畜產業協會、專業合作社建設,積極探索新的運行機制,形成縣有總會,鄉鎮有分會,村級有協會,把黨支部建在協會上,建在產業鏈上,提高農民進入市場的組織化程度;在草產業開發上,要以實施草原生態補償政策為契機,重點推廣紫花苜蓿、紅豆草等混播技術,建立草田輪作區,擴大一年生牧草復種面積,建立百萬畝商品草原料基地;在肉牛養殖上,結合整村推進、牛羊大縣建設、現代畜牧發展等項目,加大基礎母牛引進力度,選擇10個村、每村100戶、每戶5頭基礎母牛,發展基礎母牛養殖專業村;在肉羊產業上,完善和提升現有5家省級種羊場,大力發展肉羊良種繁育體系建設,推進肉羊品種改良基地建設;在秸稈轉化上,以青貯裹包技術普遍推廣為抓手,以各鄉鎮建立青貯配送公司為帶動,推動飼草加工經常化、市場化、規模化。
三是堅持走專業化發展的路子,培育一批特色養殖專業村。專業化有利于產業的快速擴張,有效解決基礎配套、技術配套、管理配套、服務配套的問題。要以鄉鎮為單位,堅持從實際出發,特別是從水的實際出發,做大做強郭城驛、頭寨子、侯家川等養殖大鄉,培育形成翟家所鄉焦家河村、侯家川鄉侯家川村等專業養殖村,同時在每個鄉確定1-2個專業養殖村,引導養殖業向規模化、專業化、特色化方向轉變,打造養殖企業、專業養殖鄉、專業養殖村立體協調發展的規模格局,形成擴張效果,提高養殖效益。
四是繼續提升養殖規模,以量的擴張實現質的飛躍。不積跬步,無以至千里,不積小流,無以成江海。任何產業的發展,都是一個量變積累到相當程度后實現質變的過程。要按照“規范養殖標準、做大養殖企業、做強養殖小區、做優規模養殖戶、做特養殖專業村、建設優質草基地”的思路,實施好“2116611”標準工程,制定200個草畜產業標準,啟動建設1家綜合型現代化草畜產業園區,建設10家集約化、工廠化草畜龍頭企業,新建60個標準化養殖小區,發展6000戶規模養殖戶,培育10個肉牛基礎母牛村,建設10萬畝整流域商品草基地,大力提升產業規模和水平。
五是強化草畜產業的組裝配套,努力實現良種良法全覆蓋。良種是核心,良法是手段。要布局建設區域性人工授精中心,建立和完善人工授精網絡。加大種牛、種養場建設,積極推進商業育種,提高供種能力和水平。在養殖小區和養殖企業配備全過程智能監控信息化設備,提高生產效率、降低用工成本、加強質量控制。大力推進實行技術的組裝配套和推廣應用,結合重點推廣技術分別制定技術規范,突出“棚、種、料、管、防”綜合實用技術的應用,加強標準化生產。
六是樹立綠色發展理念,啟動草畜產品追溯機制建設。加大無公害畜禽產品、綠色產品、無公害畜禽產品基地建設和認證工作,進一步提高我縣草畜產品的知名度,全面提高草畜產業效益。啟動建立完善的草畜產品可追溯制度,加強監測體系建設,建立一批與生產基地緊密結合的快速檢測站,健全檢疫證明、畜禽標識的回收制度,加強檔案記錄和登記備案工作,不斷健全監測檢驗手段,對產品生產從產地環境、飼養、加工和投入品等環節和市場流通環節實施全程監控,保障畜禽產品的質量安全。
(二)關于城市化建設。城市化水平是衡量一個地區經濟和社會現代化程度的重要標志之一。要按照“做大縣城、繁榮鎮區、推進鄉政府所在地和中心村人口聚集”的思路,努力提升城鎮化水平。要堅持規劃先行,做到“五個體現”:體現前瞻性,規劃設計要適度超前,發展留有余地;體現科學性,多方聽取各方的意見,使規劃方案和建設項目能夠得到充分論證;體現系統性,編制好城市道路、給排水、綠化、供熱等專業規劃,避免隨意性和盲目性;體現特色性,注重解決城市建設趨同化問題,防止建筑風格、建筑造型千篇一律;體現權威性,強化規劃剛性約束,將規劃貫穿于城市開發、建設、管理的全過程。規劃建設環城公路、會師大道、人民廣場、城市建設館、西巖山生態休閑公園,優化提升東山森林公園,沿祖厲河修建濱河東路、濱河西路,新建西巖山南路、西巖山北路,拓寬改造會師北路、西巖路、擁軍路、祖厲街,完成北河坪新城區“一縱兩橫”道路建設。實施祖厲河城區段綜合治理工程,建設集水利防洪、生態改善、城市休閑、旅游觀光于一體的城市景觀長廊。加強城市管理,縣委書記甘孝禮提出“實行城市網格化管理”,符合實際,符合城市發展現狀,住建部門要抓緊編制工作方案,形成“網格化管理項目”,一次設計,分步實施,提升城市管理水平。
(三)關于社會主義新農村建設。按照“基層組織規范化、村鎮建設總規劃、村內道路全硬化、農民增收產業化、文化生活多樣化、惠民政策一體化”的總體要求,以水、電、路、氣、房和優美環境“六到農家”為切入點,先易后難、分步實施,抓點示范、整體推進,實現農業農村和農民面貌的根本變化。推動城市規劃向鄉村延伸,按規劃、有計劃、積極穩妥推進新村建設和舊村改造。探索建立農村社區,逐步構建起以縣城為中心、以鄉鎮為骨干、以農村為腹地,統籌互動、梯次相連、布局合理的城鄉一體化建設格局。強力推進生態環境建設,開展通道綠化、村鎮綠化行動,以造林綠化為突破口,加快農村生態環境改善步伐。引導和幫助農民切實解決住宅與畜禽圈舍混雜問題,搞好農村污水、垃圾治理,改變農村環境臟亂差的狀況,建立適合農村實際的村容衛生管理制度。解決好建制鎮的道路、排水和集中供熱問題。以村組道路硬化為重點,把試點村的做法向全縣推廣,把資金整合向各部門覆蓋,把村莊整治向各偏遠村延伸,把宣傳教育培訓農民向全社會推進,扎實有效推進新農村建設。
(四)關于林果產業建設。從我縣實際出發,按照“集中連片、立體開發、南杏北果”的發展格局,以規模化、集約化、商品化為目標,在條件適宜的鄉鎮發展發展梢白楊、文冠果、棗、蘋果、酥梨基地,抓好關川林果帶、酥梨基地建設,逐步形成區域特色農業產品。創建一批果品加工企業,引導各種經濟實體和廣大果農參與果品的加工、運輸、包裝、儲藏保鮮等工作,逐步形成不同層次、各具特色的林果產業化經營體系和產業集聚群。積極參加各類林果博覽會、鑒定評審會等,提高林果產品的市場竟爭力和占有率。
同志們,面臨的機遇前所未有,面對的挑戰也前所未有。我們要以這次考察為契機,解放思想創新路,跨越發展不停步,切實把考察的成果轉化為工作動力和工作實踐,搶抓機遇,突出主題,把握主線,銳意進取,扎實工作,奮力開創科學發展、跨越發展的新局面!
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