市長在農村分析總結會發言

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同志們：

今天這次會議的主要任務是，貫徹落實上級農村工作會議精神，全面分析總結2012年的“三農”工作，研究部署今年的農業農村工作任務，引導各級認清形勢，學習先進，強化責任，重抓落實，努力開創我市“三農”工作新局面。剛才，隋書記宣讀了《關于支持社會主義新農村建設的若干政策意見》，傅部長宣讀了《環境整治暨包村工作表彰決定》，對農村環境綜合整治及包村工作先進集體、先進個人進行了隆重表彰，4個單位作了交流發言、16個單位作了書面發言。在此，我代表市委、市政府向受表彰的先進單位和個人表示熱烈的祝賀！下面，我根據市委、市政府研究的意見，重點講三個方面的問題。

一、肯定成績，正視不足，科學把握我市“三農”工作形勢

2012年，是新世紀以來經濟發展最為困難的一年，也是我市“三農”工作投入最大、成效最好、群眾得實惠最多的一年。一年來，面對金融危機的沖擊和農產品出口下滑的不利影響，全市上下把加強“三農”工作作為保增長、保民生、保穩定的重要抓手，振奮精神，扎實工作，進一步鞏固發展了農業農村的好形勢。主要表現為“兩個突出亮點、兩個穩步推進、兩個明顯改善、兩個顯著成效、兩個不斷加大”。

兩個突出亮點，一是區域化管理工作成為現代農業的突出亮點。扎實實施了農產品質量安全區域化管理工作，初步打造起了安全、生態、高效的農產品品牌，我市成為全省首批出口農產品質量安全示范區，去年4月份全省農產品質量安全示范區建設現場會在召開，農業部原部長孫政才對的做法作出批示，區域化管理“模式”在全國推廣。二是新農合網絡化管理成為改善民生的突出亮點。投入180萬元在市率先建立了新農合市鎮村三級網絡化管理，提高了補貼標準和報銷比例，新農合參保率達到99.7%，實現了診費公開化、報銷及時化、監管全程化，方便了群眾就醫、取藥、報銷，經驗做法被姜大明省長批示，在市推廣。

兩個穩步推進，一是農業農村經濟發展穩步推進。2012年，全市農村經濟總收入增長8.7%，農業增加值增長5%，農民人均純收入增長8.8%，糧食生產連續3年豐產豐收，農業農村經濟發展態勢良好，農村群眾生活水平持續提高。二是農業產業結構調整穩步推進。農業龍頭企業加快培育，先后引進了福喜肉食雞加工、匈牙利鵝鴨養殖加工、嘉禾肉牛養殖、正太葡萄酒、旺民長富藍莓、日本菊花種植等龍頭項目，新增市以上農業龍頭企業13家，新成立農民專業合作社和協會組織155個，有力地推動了農業產業結構調整。去年，全市新調增經濟作物3萬畝，實現土地流轉2.2萬畝，新增標準化基地6萬畝，蘋果、茶葉、藍莓、大姜等十大特色產業規模不斷擴大，“大姜”繼“牡蠣”之后成功爭創了國家地理商標認證。

兩個明顯改善，一是社會民生明顯改善。投資2910萬元改造了鎮村衛生院和敬老院，投資2460萬元實施了64公里的11條縣鄉路和19座危橋改造；在徐家鎮開展了新型農村養老保險試點工作，投入3200萬元開展了29項慈善救助活動，其中春節前為農村75周歲以上老人每人發放了100元關愛基金。特別是投資580萬元完成了南黃島、小青島通水工程，采取鋪設海底電纜的方式，投資1370萬元實施了小青島通電、通有線電視工程，全面實現了村村通自來水、通電的目標，農村教育、衛生、養老、文化等保障水平不斷提高，群眾幸福感和滿意度大幅提升,在去年市組織的“聽民聲”評議活動中，我市綜合得分在各市區中最高。二是農村環境明顯改善。結合開展新農村建設，實施了農村環境綜合整治，投入3372萬元使70個重點村達到了“三清三化”要求，順利通過了市的檢查驗收；農村居住工程扎實推進，啟動了11個村的舊村改造和1200戶的危房改造，改善了農村生活條件。

兩個顯著成效，一是學習實踐活動取得了顯著成效。以鎮村為主體，開展了第二批深入學習實踐科學發展觀活動，共涉及黨員2.9萬名，占全市黨員總數的70%，先后開展了“四新五好兩滿意”、“城鄉手拉手、共建新農村”等主題實踐活動，全市統一舉辦農村“兩委”干部培訓班75期、農業實用技術培訓135期，各鎮舉辦專題培訓45次，培訓黨員干部1.4萬人次，向基層征求意見建議2100多條，達到了提高思想認識、解決突出問題、加強基層組織、促進科學發展的目的。二是基層組織建設取得了顯著成效。按照“書記抓、抓書記”和“抓基層、打基礎”的要求，全面推行了黨建工作質量管理體系，完善了鎮干部黨建述職、村干部任期目標管理、農村黨員目標承諾等制度，集中整頓農村軟弱渙散班子43個，充實農村干部37名，擴大基層黨組織公推直選范圍的做法被中組部李源潮部長批示，省委《參閱件》專題印發了我市推進黨內民主建設的調查報告。城鄉黨建工作統籌推進，采取村企聯建、村村聯建、村社聯建等方式，新建聯合黨支部15個、行業黨組織71個，選派了42名干部、28名大學生村官和24名“三支一扶”大學生到村任職，實現了城鄉人才資源共享。加大了鎮級機關“五小”設施建設力度，去年為鎮機關完善了文體娛樂設施，投入1092萬元新建和改造農村活動場所64處，投入517萬元為農村貧困老黨員和經濟薄弱村干部發放了補貼，調動了基層黨員干部的積極性。

兩個不斷加大，一是政策支持力度不斷加大。搶抓上級出臺大量強農惠農政策的機遇，科學研究政策，加大爭取力度，去年共爭取上級農口扶持項目89個，扶持資金1.8億元，到位無償資金1.7億元，我市被確定為“全國小型農田水利重點縣”；全市“三農”投入達到6.6億元，比上年增長15.9%，兌現各級政策性補貼配套資金1463萬元，發放新農村建設補貼獎勵資金1190萬元。二是部門參與合力不斷加大。各級各部門以服務“三農”為己任，以包鎮包村為載體，積極參與產業結構調整、環境綜合整治、基礎設施建設、社會事業、舊村改造等工作，保證了目標任務的順利完成。去年、兩級包扶部門累計投入資金和物資折款2400多萬元，有力地支持了新農村建設。

可以說，去年“三農”工作和新農村建設取得的這些成績，是上級黨委、政府科學領導、政策支持的結果，是各級各部門共同參與、協調聯動的結果，是基層干部群眾無私奉獻、努力工作的結果。在此，我代表市委、市政府，向關心支持“三農”工作的各級各部門和社會各界，向辛勤工作在農村一線的黨員干部，表示崇高的敬意和衷心的感謝！

在充分肯定成績的同時，當前農業農村工作也存在一些薄弱環節：一是農業產業化水平還不夠高，龍頭企業數量少、規模小、層次低的問題仍然突出，十大重點農業產業尚未真正形成產業化發展模式，多數農產品停留在出售原料和初加工的層次；二是農產品質量安全區域化管理水平有待于進一步提高，有機食品、綠色食品所占比重不高，面對外部學習趕超的形勢，繼續保持領先的壓力較大；三是農村集體經濟比較薄弱、發展后勁不強，農民收入增長不快、渠道不多；四是農村基礎設施條件比較落后，農業抵御自然災害的能力不強；五是農村基層黨組織建設需要進一步加強，鎮村干部對做好新形勢下的群眾工作還不適應，帶領群眾致富的能力還不夠強，處置復雜社會矛盾的水平還不夠高，農村不穩定因素仍然存在，等等。這些問題，需要我們在今后的工作中采取得力措施，認真加以解決。

二、突出重點，整體推進，努力開創“三農”工作新局面

農業、農村、農民問題始終是關系黨和國家事業發展全局的首要問題。我們黨歷來重視“三農”工作，自2004年以來，中央一號文件連續7年鎖定“三農”問題，在春節前召開的中央、省和市農村工作會議上，都把統籌城鄉發展、夯實農業農村發展基礎，作為“三農”工作的重點，明確提出了今年農業農村工作的總體要求和目標任務。我們要認真學習、深刻領會，全面把握新形勢下“三農”工作的重要地位，堅定信心，搶抓機遇，開拓創新，乘勢快上，扎實做好農業農村各項工作。按照上級部署，結合我市實際，今年全市農業農村工作總的要求是：以深入開展社會主義新農村建設為抓手，以統籌城鄉發展為主線，以增加農民收入為中心，加快調整發展現代農業，多措并舉推進城鎮化建設，加大投入改善民生福祉，落實責任強固基層組織，努力推動城鄉一體化發展，為建設和諧幸福新做出積極貢獻。

（一）以區域化管理工作為抓手，提升農業現代化水平。要把發展現代農業作為轉變農業發展方式、實現富民增收的重要抓手，發揮農產品質量安全區域化管理的品牌效應，引進培育龍頭企業，優化農業產業結構，推動農業產業化、特色化、標準化、國際化發展。一要進一步提升區域化管理水平。農產品質量安全區域化管理是我市的創新亮點，是促進農產品出口的最大優勢，也是發展現代農業的重要載體。要進一步延伸細化區域化管理工作，克服松口氣、歇一歇的思想，繼續抓好化學投入品、生產基地管理，推動監管重點由投入環節向生產和消費環節轉移，使我市的區域化管理工作繼續走在全省乃至全國前列。要抓好投資2150萬元的全省農副產品監督檢驗中心建設，完善檢測體系，規范檔案管理，定期農產品安全信息，探索建立農產品可追溯體系和質量問責機制。要依托全省出口農產品質量安全示范區的優勢，努力提高農產品品質，重視品牌建設，力爭年內新增無公害農產品和綠色、有機食品認證10個以上，加快打造全國綠色食品原料標準化生產基地。各鎮和相關部門要發揮主體作用，抓好農村、企業、協會和基地的監管，確保各項工作按要求落實，把我市的區域化管理工作進一步推向深入。二要抓好產業結構調整。要抓住農產品價格上漲的機遇，本著規模調大、品種調優、質量調高的原則，突出十大特色農業產業，加快農業產業結構調整，力爭全年新增經濟作物面積2.2萬畝，其中，蘋果1.2萬畝、大姜3000畝、茶葉2000畝、蘿卜1500畝、葡萄1500畝、牡蠣2000畝、藍莓2000畝。在重點培育十大產業的同時，各鎮村要結合自身實際，科學確定其他產業，只要有利于群眾增收、有利于鎮村發展，都要科學引導，集中培育，做大規模，打造特色，努力形成“一村一品、一鎮一業”的發展模式。三要大力引進培育農業龍頭企業。農業發展關鍵靠龍頭，抓產業化必須首先抓龍頭。要堅持培育與引進并舉，加大農業產業招商力度，引導現有企業與外合作、加大投入，不斷增強龍頭企業帶基地、聯農戶、創品牌的能力，力爭十大特色產業都培育起1—2家骨干龍頭企業。各鎮尤其是北部山區鎮，要牢固樹立“工業可以強鎮、農業同樣可以強鎮”的理念，發揮產業和資源優勢，大力引進帶動能力強、經濟效益好的農產品加工龍頭企業，引導種養企業延伸鏈條、新上加工項目，帶動產業結構調整，促進財政增長、農民增收。特別要依托福喜肉食雞加工項目，鼓勵扶持發展標準化肉食雞養殖場，市里今年投入800萬元幫助解決用電問題、減免相關費用，年內確保建成100萬只規模的標準化養殖場30個以上，力爭2年內養殖規模達到5000萬只，形成肉食雞一條龍產業鏈。四要強化對農業發展的服務支持。要發揮好政府的引導作用，改變政府干預、行政命令等傳統方法，采取獎勵補貼、技術指導、農資服務、引導銷售等形式，出臺優惠政策，培育先進典型，吸引群眾參與，把群眾對結構調整的熱情變為實際行動。要進一步加強農田水利設施建設，投入9700萬元實施41座小型水庫和花家疃、臺依2座中型水庫除險加固工程，完成5萬畝的農田水利灌溉工程、8000畝的農業綜合開發，啟動2000畝的省級基本農田示范區建設和10公里的河綜合治理工程，為發展現代農業提供保障。要強化市鎮村三級農技推廣體系建設，結合開展科技入戶、示范推廣等活動，加快引進推廣農業新技術、新品種，向群眾傳授市場知識、營銷方法，增強科技對農業發展的貢獻率。

（二）以統籌城鄉發展為重點，加快農村城鎮化步伐。推進新型城鎮化建設是農業農村發展的重大機遇，也是促進城鄉一體化發展的重要途徑。最近，我們專題召開了城鎮化建設會議，對新型城鎮化工作進行了部署。要按照“規劃先行、重點帶動、完善載體、產業互動”的要求，堅持以城帶鄉、城鄉一體，推動農村環境、基礎設施、社會保障實現新的提升，使農村群眾真正在城鎮化中得到實惠。一要下大氣力抓好農村環境綜合整治。今年我市共確定市級環境綜合整治重點村56個，市要求各市區的配套資金不低于1:2，市委、市政府為加大扶持力度，將配套比例調高到1:2.5，這樣今年環境整治重點村市級財政投入420萬元、我市配套資金1050萬元。同時，又安排了17名市級領導和56個實力強的部門包扶重點村，抽調了28名干部擔任農村環境整治聯絡員，并為每個市級重點村發放了3萬元的啟動資金，可以說今年的投入力度和重視程度前所未有。今年市對農村環境整治工作任務下達很實、標準要求很高、考核驗收很嚴，年內將組織兩次觀摩，年底開展一次民意調查，觀摩和民意調查情況列入考核內容。各鎮村和相關部門要從落實科學發展觀、改善社會民生的高度，提高思想認識，采取得力措施，提高整治標準，確保順利通過市組織的檢查驗收。要堅持整治與管護并重，加強水、路、沼氣、文體設施的管理使用，積極探索農村環境保潔長效機制，特別要繼續實行秸稈壓塊機獎補政策，解決好農村的草堆問題。要逐步推行鎮村垃圾“村收集、鎮轉運、市處理”的模式，今年選擇部分環境整治、舊村改造重點村和主要公路沿線村先行試點，不斷提高鎮村環境質量。二要加快推進舊村改造工作。要本著群眾自愿、規模適度、有利于生產生活的原則，調整優化農村村莊布局，加大城中村、園區村、港口周邊和重點景區內村莊的拆遷改造力度，加快正在運作的33個村的舊村改造步伐，年內確保開工15個、力爭25個。各鎮區和相關部門要態度堅決，積極調度，用好政策，加快推進，確保改造一個、成功一個，堅定不移地按期完成任務。相關部門要在嚴格執行國家政策的基礎上，進一步創新方法、簡化程序、壓縮收費，為舊村改造創造良好環境。三要大力發展農村社會事業。要繼續抓好縣鄉路、自來水、沼氣和農村科教文衛設施的改造建設，年內投資110萬元完成11處村級衛生室改造，啟動農村中小學和幼兒園校舍改造工程，投資190萬元改善15處鎮級敬老院伙食洗浴條件，實施1202戶的農村危房改造，在銀灘組建市第二人民醫院，投資2700萬元實施14條總長60.3公里的農村公路和3座危橋改造，投資600萬元完成30個村的自來水改造。要全面推開農村社區綜合服務中心建設，按照集商品流通、醫療保健、文體健身、科普教育、行政服務等功能于一體的要求，確保年內建成30個，對標準高、功能完善的要加大獎勵力度，不斷改善農村生產生活條件。四要努力拓寬群眾增收渠道。要結合城鎮化建設和舊村改造，大力發展民營經濟和農村二、三產業，充分利用農村閑置房屋和勞動力資源，引導加工型企業在農村設立加工點，就地轉移農村勞動力，鼓勵農民發展流通、餐飲、娛樂等商貿服務業，增加群眾的工資性收入。要把現代農業與旅游業結合起來，積極發展觀光農業、休閑農業，探索發展龍角山水庫觀光、湯上溫泉養生和“漁家樂”、“農家樂”等民俗旅游項目，提高農業綜合效益。五要不斷完善社會保障體系。要繼續擴大最低生活保障、五保戶集中供養和被征地農民保險覆蓋面，投入3600萬元全面推行新型農村養老保險，提高新農合補貼標準和報銷比例，建立農村居民健康檔案，在全國率先為農村7萬多名高血壓患者免費提供基本藥物，進一步擴大農村慈善救助覆蓋面，提高農村基本保障水平。

（三）以推進各項改革為動力，促進農村統籌協調發展。一要加快土地流轉。要建立完善土地流轉服務平臺，引導土地適度規模經營，推動土地向龍頭企業、種養大戶、合作組織集中，提高農業綜合效益，爭取年內完成土地經營權流轉1.5萬畝。要鼓勵引導農民采取出租、入股、質押、置換等多種形式流轉土地，加大土地股份合作力度，做好土地流轉與農業招商、區域化管理相結合的文章，實現土地流轉與產業發展的互促聯動。二要大力培育農村專業合作組織。要鼓勵發展農村專業合作組織，改進管理服務，補助扶持帶動能力強、服務管理好的農民專業合作社，更好地服務于“三農”工作。要鼓勵農民專業合作社以土地、勞動力、產品、原料等多種形式參股龍頭企業，自辦農產品加工流通企業，推動農民專業合作社由松散型向緊密型、由單一經營向綜合經營發展。三要轉變農村集體經濟發展方式。要改革對農村經濟發展的服務舉措和領導方式，在全市篩選部分經濟基礎好、發展潛力大、班子能力強的村，像扶持重點企業一樣，實行一村一議、政策扶持，逐個理順思路、明確方向，在資金、政策、包村等方面予以傾斜，努力培育一批經濟強村和產業特色村，發展壯大集體經濟。要抓住舊村改造的機遇，根據群眾意愿，探索對部分城中村的資源性、經營性資產進行股份制改造，增加群眾的財產性收入。要鼓勵發展新型農村金融機構，引導社會資金投資成立村鎮銀行，落實和完善涉農貸款的各項政策，拿出更多的信貸資金支持“三農”，解決好農村融資難的問題。四要穩妥推進林權改革。要按照各級林權制度改革的有關要求，積極探索林業發展的新途徑和新模式，以改革促進林業產業發展，不斷提高造林綠化水平。要注重維護林業建設的生態效益和社會效益，在不改變公益林所有權、林地用途的前提下，明確承包經營權，實現林業發展、農民增收的目標。具體由市政府牽頭，研究制定改革方案并抓好落實。要加大綠化力度，力爭今年完成山嵐綠化1.3萬畝、封山育林1萬畝，建設綠色通道16公里。

（四）以加強班子建設為基礎，增強基層組織戰斗力。要按照統籌城鄉黨建的要求，認真抓好農村“兩委”換屆工作，全面加強農村班子和黨員干部隊伍建設，夯實黨在農村的執政基礎。一是農村班子要配優配強。要拓寬選人用人渠道，注重從機關干部、退休離崗干部、退伍軍人、企業經營者、回村大學生、務工經商返鄉人員、大學生村官中選拔農村干部，擴大選人范圍，優化干部結構，解決農村干部老化和后繼乏人的問題。要嚴格選人標準，堅持德才兼備、以德為先，大力選拔“雙高雙強”型帶頭人，讓品德好、作風正、能力強的農村人才充實到“兩委”班子中。要創新黨組織設置形式，采取村村聯建、村社聯建、村企聯建等方式，建立聯合黨支部，優化基層黨建資源配置。二是農村干部要干事干凈。農村干部只有干事干凈才能贏得群眾的擁護和支持。近年來各級“三農”工作力度不斷加大，新農村建設扎實開展，為農村干部干事創業提供了廣闊舞臺。農村干部一定要珍惜機會，想事干事，自覺用新觀念、新思維謀劃農村發展，用新辦法、新舉措推動農村工作。要認真落實農村干部任期目標管理責任制，把農村干部的責任與考核、獎懲、使用等結合起來，形成“用責任制管責任人、用責任人帶一班人”的工作格局。要強化對農村干部的制度監督，完善農村財務委托管理制度，采取審計、評議、考察等辦法，加強經常性監督，及時查處兌現政策、土地承包、基礎設施建設、集體資產管理中的貪污腐敗現象，保持農村干部隊伍的純潔性。要認真解決農村干部工資待遇和村級組織運轉經費保障問題，加大財政轉移支付力度，改善農村辦公條件，最大限度地調動農村干部的積極性。三是農村工作要為民利民。農村干部是“官”，也是群眾，想問題、干工作不能脫離農村實際，不能違背群眾的基本利益。要常懷為民之心，主動為群眾辦實事、謀福利，在舊村改造、土地征用、房屋拆遷等工作中，充分考慮群眾的意愿，維護好群眾的利益。尤其要學會做好新形勢下的群眾工作，把解決實際問題與思想政治教育結合起來，把依法辦事與有情操作結合起來，綜合運用經濟、法律、教育、協商、調解等手段，引導群眾合法合理反映訴求，暢通渠道，化解矛盾。要加強農村綜治、維穩和調解組織建設，加大群防群治力度，建立健全農村矛盾糾紛排查調處機制，妥善化解農村各類矛盾糾紛，努力做到小事不出村、大事不出鎮、矛盾不激化。四是農村事務要公正公開。當前，農村一些不穩定因素的出現，絕大部分是由于農村干部處事不公正、辦事不公開造成的。農村干部要樹立自覺接受監督的意識，把公開當成一種提醒和愛護，主動完善農村事務、財務公開機制，對農村優撫、社會救助、土地承包、福利發放等與群眾利益密切相關的事情，都要經過集體討論、民主決策，做到公開透明、公平合理，推動農村工作逐步走上制度化、規范化軌道。

三、加強領導，積極參與，努力把“三農”工作的各項任務落到實處

“三農”工作事關發展大局，事關千家萬戶，涉及政治、經濟、社會等各個方面，必須加強組織領導，調動方方面面的積極性，形成推進工作的強大合力。

一要嚴格落實政策措施。近年來，中央和省里出臺了一系列強農惠農政策，國家擴大內需的資金相當一部分投向農業農村，今年中央“一號文件”有27條具體措施，含金量都很高，省里圍繞農房建設、農村勞動力轉移、農資直供、花生良種補貼、建材下鄉、農村金融機構發展等方面，也制定了一系列力度很大的政策措施。對這些政策我們要認真學習研究，加大爭取力度，搞好資金配套，確保執行政策不走樣。要充分發揮財政資金的導向作用，抓好各項惠農措施的落實，出臺的政策要強化督查，部署的工作要狠抓落實，給群眾的實惠要堅決兌現。

二要加大部門幫建力度。開展包村幫扶既是推進新農村建設的重要途徑，也是密切干群關系、轉變干部作風的有效手段。今年我們對新一輪包村工作進行了調整，將包村力量重點向農村環境整治、活動場所建設、經濟薄弱村傾斜。各包村部門要強化大局意識，帶著責任落實包扶任務，原則上包扶市級環境整治重點村的56個部門，當年投入不得低于5萬元，包扶其他村的部門，每年投入不得低于2萬元，確保通過包扶，使所包村在經濟發展、村容村貌、文明和諧等方面發生明顯變化。要吸引社會力量參與新農村建設，引導責任感強、有經濟基礎的企業，參與農村環境整治、產業結構調整等，推動新農村建設取得實效。

三要發揮鎮村主體作用。各鎮要把“三農”工作擺上重要議事日程，圍繞市里確定的農業結構調整、農產品質量安全區域化管理、農業龍頭培育和產業化發展、農村環境綜合整治、舊村改造及危房改造、農業農村基礎設施建設、農村社區建設與管理、農村專業合作組織培育與管理、農村基層組織建設、集體林權制度改革等10項“三農”重點工作，研究落實措施，抓好組織實施，確保取得成效。要強化鎮級機關建設，加強干部教育管理，提高服務效能和領導水平，為農村改革發展提供保障。鎮村要主動加強與包村部門的聯系與溝通，匯報發展思路，研究幫扶重點，做好資金、項目爭取工作。要克服“等靠要”思想，特別是對于環境整治、舊村改造、基礎設施建設等，要拓寬投入渠道，采取向上爭資、市場融資、社會捐資、自主籌資等方式，多元化加大投入，千方百計破解資金難題。

四要狠抓督查考核工作。要結合調整崗位目標責任制考核意見，進一步完善對農業農村工作的考核措施，加大農民增收、社會建設、償還欠帳、和諧穩定、環境整治、拆遷改造等工作的考核力度，引導各級多辦發展農業、繁榮農村、惠及農民的好事實事。各鎮各部門要將新農村建設、區域化管理等工作任務層層分解落實，提出剛性要求，加強督導檢查，一級抓一級，層層抓落實，以高標準、嚴要求保證各項任務完成。上級駐乳單位要把包村工作作為支持地方建設的重要職能，今年凡是包村任務完不成的，一律不能評先選優，并要向上級部門通報。

同志們，做好新形勢下的農村工作，任務艱巨，責任重大。讓我們以科學發展觀為指導，進一步堅定信心，搶抓機遇，開拓創新，扎實工作，努力推動農村經濟社會又好又快發展，為建設和諧幸福新作出新的更大貢獻！