市長在玉米收獲現(xiàn)場會講話

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同志們：

在今年“三秋”生產(chǎn)即將來臨之際，我們召開玉米收獲保護(hù)性耕作現(xiàn)場會，主要目的就是動員全市各級進(jìn)一步提高認(rèn)識，加大力度，切實(shí)加快玉米收獲與保護(hù)性耕作的推廣應(yīng)用步伐，盡快實(shí)現(xiàn)我市農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的全面機(jī)械化。剛才，發(fā)海局長對今年玉米收獲保護(hù)性耕作機(jī)械化作業(yè)的開展進(jìn)行了具體部署，省農(nóng)機(jī)辦楊智山主任也做了重要講話，對這項(xiàng)工作提出了更高的要求，各市區(qū)要認(rèn)真組織學(xué)習(xí)，抓好貫徹落實(shí)。下面，我就玉米收獲保護(hù)性耕作機(jī)械化作業(yè)工作談三點(diǎn)意見。

一、進(jìn)一步提高認(rèn)識，增強(qiáng)玉米收獲保護(hù)性耕作機(jī)械化作業(yè)工作的緊迫感和責(zé)任感

今年，市委《關(guān)于推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展的實(shí)施意見》中提出：大力發(fā)展農(nóng)業(yè)機(jī)械化，推廣玉米機(jī)收、秸稈還田、小麥免耕播種等農(nóng)機(jī)新技術(shù)。到2013年，全市實(shí)施保護(hù)性耕作面積達(dá)到20萬畝，全市農(nóng)業(yè)綜合機(jī)械化水平達(dá)到90%。王培廷書記在市委十三屆五次全體會議上提出，要按照“年年有進(jìn)步、五年有變化、二十年大變樣”的目標(biāo)和要求，堅(jiān)持不懈地付出努力，從根本上改善農(nóng)村面貌。要實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，加快玉米收獲保護(hù)性耕作機(jī)械化的發(fā)展是基本保障。從我市總體來看，影響綜合農(nóng)機(jī)化水平提升的主要因素是玉米機(jī)收水平的相對落后，“三大堆”也是影響農(nóng)村村容村貌的主要原因。同時，隨著我市經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，農(nóng)村勞動力向二、三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移步伐加快，農(nóng)業(yè)勞動力季節(jié)性短缺問題已經(jīng)顯現(xiàn)，爭勞力、搶農(nóng)時的矛盾比較尖銳。加快發(fā)展玉米收獲保護(hù)性耕作機(jī)械化，一是可以有效提高我市農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平。目前，我市小麥生產(chǎn)已實(shí)現(xiàn)了全過程的機(jī)械化，花生機(jī)械化水平也達(dá)到了較高的水平，而玉米生產(chǎn)機(jī)械化水平，尤其是玉米機(jī)收水平還較低，2008年僅為35%。作為我市的大宗農(nóng)作物，如果玉來收獲生產(chǎn)環(huán)節(jié)還不能實(shí)現(xiàn)機(jī)械化，是不可能實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。二是具有明顯的經(jīng)濟(jì)效益。玉米機(jī)收保護(hù)性耕作，既不影響農(nóng)業(yè)產(chǎn)量，提高土壤肥力和抗旱能力，而且可以減少單位土地的投入。據(jù)測算，實(shí)行這項(xiàng)技術(shù)，每畝可為農(nóng)民節(jié)省投資100--130元。三是可以更好地解決農(nóng)村環(huán)境和污染問題。農(nóng)村最大的污染源就是秸稈，地里、村莊道路上堆的都是秸稈，農(nóng)民燒的也是秸稈，這一污染問題，不僅影響農(nóng)村，還影響了公路的運(yùn)行，影響環(huán)境和經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。這也是當(dāng)前推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)工作中的薄弱環(huán)節(jié)。因此，研究解決玉米收獲保護(hù)性耕作機(jī)械化問題，事關(guān)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的大局，事關(guān)新農(nóng)村建設(shè)的大局。各級各部門要把加快發(fā)展玉米收獲、保護(hù)性耕作機(jī)械化作為推進(jìn)農(nóng)機(jī)化提前向高級階段跨越的重要內(nèi)容，放在更加突出的位置，加大全面推進(jìn)和整體提升力度。

二、狠抓落實(shí)，切實(shí)推進(jìn)玉米機(jī)收與保護(hù)性耕作工作發(fā)展

加快玉米收獲、保護(hù)性耕作機(jī)械化應(yīng)用步伐，是扎實(shí)做好“三農(nóng)”工作，加快推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)的一項(xiàng)艱巨任務(wù)，必須下大決心，花大氣力，采取行之有效的政策措施，扎實(shí)推進(jìn)玉米收獲保護(hù)性耕作工作發(fā)展。

一是要多渠道籌措資金。農(nóng)機(jī)服務(wù)業(yè)是一個投資額度大，作業(yè)時間短，利用率低，投資回收期長的低效益產(chǎn)業(yè)。近幾年來，各市區(qū)圍繞著提高玉米機(jī)收水平和保護(hù)性耕作覆蓋率做了大量工作，出臺了一些相關(guān)優(yōu)惠政策，農(nóng)機(jī)部門以實(shí)施農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策為契機(jī)，加大工作力度，跑部進(jìn)廳，在去年補(bǔ)貼資金大幅增加的基礎(chǔ)上，今年又有大的突破，爭取上級補(bǔ)貼資金總額將達(dá)到3000萬元，是去年的3.3倍。農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼資金數(shù)量的大幅增加，為玉米收獲保護(hù)性耕作機(jī)械化工作的推廣提供了有力的資金保障，全市玉米聯(lián)合收獲機(jī)和保護(hù)性耕作機(jī)械數(shù)量快速增加，玉米機(jī)收水平和保護(hù)性耕作覆蓋率都以較快的速度提高，整體工作進(jìn)入了一個良好發(fā)展的軌道。今后還需要進(jìn)一步加大農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼力度，繼續(xù)拿出部分資金用于購置玉米收獲秸稈還田保護(hù)性耕作機(jī)械的補(bǔ)助。各市區(qū)要搞好配套，加大政策推動力量，研究制定扶持補(bǔ)助政策，利用政府投入的導(dǎo)向作用，調(diào)動基層農(nóng)機(jī)服務(wù)組織和農(nóng)民群眾發(fā)展玉米生產(chǎn)機(jī)械化的積極性、主動性。

二是要大范圍進(jìn)行示范推廣。要鞏固和發(fā)展現(xiàn)有的玉米收獲保護(hù)性耕作機(jī)械化示范基地，充分發(fā)揮其示范和帶動的長效作用，逐步形成“以點(diǎn)帶戶”、“以戶帶村”、“以村帶鎮(zhèn)”、“以鎮(zhèn)帶市區(qū)”的玉米收獲保護(hù)性耕作機(jī)械化推廣新模式，努力掀起示范推廣的高潮。示范試驗(yàn)的范圍要由試點(diǎn)示范向面上示范延伸，爭取全市每個鎮(zhèn)都有玉米收獲保護(hù)性耕作機(jī)械化作業(yè)現(xiàn)場；示范推廣的目的，不能僅僅停留在讓群眾參觀、了解玉米作業(yè)機(jī)械化上，要讓他們認(rèn)識到實(shí)現(xiàn)玉米收獲秸稈還田保護(hù)性耕作機(jī)械化對于提高勞動生產(chǎn)率，減輕勞動強(qiáng)度，增加土壤有機(jī)質(zhì)含量，培肥地力，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的重要意義，激發(fā)農(nóng)民使用、購置玉米收獲秸稈還田保護(hù)性耕作機(jī)械的自覺性。

三是要全方位開展技術(shù)服務(wù)。近年來，隨著玉米生產(chǎn)機(jī)械化步伐的加快，玉米生產(chǎn)機(jī)械的性能明顯提高，尤其是我們推廣的機(jī)型，都是經(jīng)過反復(fù)考察論證，在試驗(yàn)對比中確定的，具有良好的地域適應(yīng)性和較高的機(jī)械穩(wěn)定性。盡管如此，在作業(yè)過程中仍難避免技術(shù)故障的發(fā)生。所以，必須健全技術(shù)保障服務(wù)體系，實(shí)施全方位的保障服務(wù)。要突出供應(yīng)服務(wù)，與生產(chǎn)廠家一起，共同搞好機(jī)械的安裝與調(diào)試，把優(yōu)質(zhì)合格的機(jī)械供應(yīng)給用戶，并備足備齊常用易損另部件。同時，要強(qiáng)化維修服務(wù)，成立聯(lián)絡(luò)暢通，反應(yīng)敏捷，機(jī)動性強(qiáng)的維修服務(wù)隊(duì)，追蹤作業(yè)機(jī)械，實(shí)行巡回服務(wù)，確保作業(yè)機(jī)械始終處于良好的技術(shù)狀態(tài)。

四是要進(jìn)一步完善部門協(xié)作機(jī)制。要整合各方面的資源，圍繞農(nóng)機(jī)農(nóng)藝結(jié)合，建立農(nóng)機(jī)、農(nóng)學(xué)、植保、土肥、水利等多部門、多學(xué)科經(jīng)常性的合作機(jī)制，實(shí)行產(chǎn)、學(xué)、研、推廣密切合作。在玉米生產(chǎn)過程中，農(nóng)機(jī)部門要在遵循適應(yīng)農(nóng)藝要求原則的條件下引進(jìn)推廣農(nóng)機(jī)具，農(nóng)業(yè)部門要按照適用的農(nóng)機(jī)具，規(guī)劃玉米種植布局，確定玉米種植農(nóng)藝規(guī)程，其他各部門要按照職責(zé)分工，及時為玉米生產(chǎn)農(nóng)機(jī)農(nóng)藝結(jié)合提供技術(shù)指導(dǎo)，逐步建立起符合現(xiàn)代農(nóng)業(yè)要求的玉米生產(chǎn)農(nóng)機(jī)農(nóng)藝結(jié)合的技術(shù)體系。

三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，確保玉米機(jī)收保護(hù)性耕作工作順利開展

從全市農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的總體要求看，實(shí)現(xiàn)玉米收獲保護(hù)性耕作機(jī)械化，必須在較短時間內(nèi)取得突破性的進(jìn)展。因此，各級要強(qiáng)化措施，落實(shí)責(zé)任，扎實(shí)工作，努力打好這場攻堅(jiān)戰(zhàn)。各市區(qū)要切實(shí)把推廣玉米機(jī)收和保護(hù)性耕作機(jī)械化擺上突出位置，從各方面給予大力支持和扶持，將任務(wù)目標(biāo)層層分解落實(shí)到鄉(xiāng)、到村；各級農(nóng)機(jī)部門要全力爭取政府和有關(guān)部門的支持與配合，努力擴(kuò)大社會共識。要改進(jìn)工作方法，經(jīng)常深入基層，及時研究解決玉米收獲保護(hù)性耕作發(fā)展過程中遇到的新情況、新問題，特別要注重探索發(fā)展符合市場經(jīng)濟(jì)要求的農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社，使其成為承接玉米收獲保護(hù)性耕作作業(yè)機(jī)械的有效載體，以擴(kuò)大經(jīng)營規(guī)模，提高規(guī)模效益，并以此來盤活現(xiàn)有農(nóng)機(jī)存量資產(chǎn)，提高農(nóng)業(yè)機(jī)械的利用率。加大宣傳力度，對發(fā)展玉米收獲保護(hù)性耕作機(jī)械化的宣傳，不僅要體現(xiàn)提高勞動生產(chǎn)率，降低勞動強(qiáng)度，縮短作業(yè)時間等直接效益方面，更要注重體現(xiàn)發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展和推動社會主義新農(nóng)村建設(shè)等間接效益方面，讓廣大干部群眾從深層次上真正認(rèn)識發(fā)展玉米收獲秸稈還田保護(hù)性耕作的好處，以實(shí)際行動參與和支持這項(xiàng)工作。要搞好農(nóng)機(jī)和農(nóng)藝的有機(jī)結(jié)合，通過機(jī)械收獲對種植的規(guī)范性要求，影響和改變種植規(guī)格。同時，在機(jī)械作業(yè)逐步普及的情況下，種植規(guī)格應(yīng)積極適應(yīng)機(jī)械作業(yè)要求，努力為機(jī)械作業(yè)創(chuàng)造良好的條件，努力推動玉米生產(chǎn)機(jī)械化的快速、健康發(fā)展。

同志們，三秋生產(chǎn)即將來臨，農(nóng)機(jī)部門是三秋生產(chǎn)的主力軍，要充分發(fā)揮職能作用，加強(qiáng)機(jī)械的組織調(diào)度與協(xié)調(diào)服務(wù)，廣泛開展跨區(qū)作業(yè)，全力打好打勝三秋生產(chǎn)機(jī)械仗，為全市農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，為社會主義新農(nóng)村建設(shè)做出新的更大貢獻(xiàn)。