旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展講話

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同志們：

這次大會的召開，充分體現(xiàn)了****市委、市政府對旅游業(yè)的高度重視。剛才，丁向陽副市長在報告中對全市旅游業(yè)發(fā)展作了全面部署，郭金龍市長將作重要講話。我們相信，這次會議將有力地促進****旅游產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展，并對全國旅游業(yè)發(fā)展產(chǎn)生積極作用。借此機會，我談一點體會和認(rèn)識，不當(dāng)之處，請領(lǐng)導(dǎo)和同志們批評指正。

一、****旅游業(yè)發(fā)展迅速，在全國旅游業(yè)發(fā)展中具有十分重要的地位

改革開放以來，特別是****籌辦奧運會七年來，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在各部門、各方面的關(guān)心支持下，全市旅游業(yè)深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，圍繞中心、服務(wù)大局，改革創(chuàng)新、拼搏進取，各項工作取得了可喜成績。****旅游業(yè)保持了持續(xù)快速發(fā)展的良好勢頭，對全市經(jīng)濟社會發(fā)展的促進作用日益明顯，為全國旅游業(yè)發(fā)展提供了重要經(jīng)驗。

一是各級領(lǐng)導(dǎo)高度重視。****市委、市政府把發(fā)展旅游業(yè)納入首都經(jīng)濟社會發(fā)展全局，提上重要議事日程，統(tǒng)籌規(guī)劃，統(tǒng)籌推進。適應(yīng)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新要求，進一步完善了全市旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機制，建立了****旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展聯(lián)席會議制度。最近，市委、市政府又下發(fā)了《關(guān)于全面推進****市旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見》，進一步明確了旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的思路、目標(biāo)和任務(wù)。全市形成了黨委政府齊抓共管，各部門協(xié)調(diào)配合、共同推進的旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展新格局。

二是發(fā)展思路科學(xué)。市委、市政府著眼于把旅游產(chǎn)業(yè)培育發(fā)展成為首都經(jīng)濟的支柱產(chǎn)業(yè)，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級，提出了以投資、消費雙輪驅(qū)動，著力打造城市、效區(qū)兩個市場，切實加強區(qū)域合作的旅游發(fā)展思路。這一思路符合中央的精神，符合****市的實際，符合旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)律，有利于促進****旅游產(chǎn)業(yè)又好又快發(fā)展。

三是發(fā)展成效明顯?；I辦奧運以來，****旅游業(yè)發(fā)展實現(xiàn)了新的跨越。從20年到20****年，全市旅游外匯收入增長了55.3%，國內(nèi)旅游收入增長了98%，旅游業(yè)總收入增長了86%，20****年達2103億元。目前，****旅游業(yè)增加值已占到****GDP的6.9%，已經(jīng)成為促進首都經(jīng)濟發(fā)展的重要組成部分。

四是對全國旅游業(yè)發(fā)展的帶動作用增強。****各項旅游指標(biāo)居于全國的前列，特別是入境外國人旅游人數(shù)和旅游外匯收入為全國第三位。****作為現(xiàn)代化國際大都市和國際航空樞紐，是我國最重要的旅游目的地、客源地和集散地之一，旅游產(chǎn)業(yè)聚合度和市場化、國際化水平高，對全國旅游市場影響日益加大，對全國各省區(qū)市旅游業(yè)的輻射、帶動作用明顯增強。

二、大力發(fā)展旅游業(yè)有利于進一步推進****經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展

（一）大力發(fā)展旅游業(yè)有利于****進一步轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。旅游業(yè)是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，具有綜合性強、關(guān)聯(lián)度大的特點，對相關(guān)產(chǎn)業(yè)和行業(yè)的帶動、促進作用比較明顯。發(fā)展旅游業(yè)可以促進交通運輸業(yè)、商業(yè)零售業(yè)、金融服務(wù)業(yè)、郵電通訊業(yè)、文化娛樂業(yè)、住宿業(yè)、餐飲業(yè)、商務(wù)會展業(yè)等第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，為****轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、推進結(jié)構(gòu)調(diào)整，發(fā)揮積極作用。旅游是文化的重要載體，發(fā)展旅游業(yè)能夠為文化的繁榮發(fā)展提供廣闊的市場。特別是****擁有深厚燦爛的歷史文化和現(xiàn)化文明，發(fā)展旅游可以更好地展示、弘揚****獨特的文化魅力，推動文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展，促進社會主義文化大繁榮大發(fā)展。旅游是資源節(jié)約型、環(huán)境友好型產(chǎn)業(yè)，消耗的資源、能源相對較少。發(fā)展旅游業(yè)不僅可以在資源節(jié)約的前提下促進經(jīng)濟發(fā)展，而且可以增強人們的生態(tài)環(huán)境保護意識，促進****生態(tài)文明建設(shè)。

（二）大力發(fā)展旅游業(yè)有利于改善民生，推進城鄉(xiāng)一體化發(fā)展。旅游業(yè)的就業(yè)容量大、就業(yè)層次多、就業(yè)成本和就業(yè)門檻相對較低，適合不同類群的勞動者參與就業(yè)。發(fā)展旅游可以為****提供更多的就業(yè)崗位，對于緩解城市就業(yè)壓力具有重要的現(xiàn)實意義。按照世界旅游組織的統(tǒng)計方法測算，我國旅游直接從業(yè)人員與間接從業(yè)人員的比例為1：4.9，這一比例在****還更高。據(jù)統(tǒng)計，****市旅游直接從業(yè)人員達34萬，加上旅游間接從業(yè)人員，共達170萬人，在全市就業(yè)總量中占18%，旅游成為全市吸納就業(yè)最多的行業(yè)。同時，發(fā)展旅游業(yè)可以促進農(nóng)民增收、農(nóng)村發(fā)展，在推進****城鄉(xiāng)統(tǒng)籌中發(fā)揮了重要作用。近年來，****市結(jié)合社會主義新農(nóng)村建設(shè)，大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，涌現(xiàn)了一大批以民俗旅游點為代表的鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品，深受游客喜愛。大批農(nóng)村富余勞動力離土不離鄉(xiāng)，實現(xiàn)了就地轉(zhuǎn)移就業(yè)。通過發(fā)展旅游，民生改善了，人民群眾生活水平提高了，還有利于擴大內(nèi)需、促進消費，有效應(yīng)對當(dāng)前金融危機。

（三）大力發(fā)展旅游業(yè)有利于擴大對外交往，提升首都城市良好形象。****是首都，是全國政治中心，在國家對外交往中具有特殊重要地位。特別是****奧運會、殘奧會的成功舉辦，使****的知名度和吸引力大為提升。緊緊抓住這個機遇，大力發(fā)展旅游業(yè)，有利于進一步提高城市文明程度，推進國際化大都市建設(shè)，不斷提升****的城市競爭力、影響力。

三、期盼****旅游業(yè)發(fā)展為全國多出經(jīng)驗

當(dāng)前，全國各地區(qū)、各行業(yè)正在按照黨中央的要求，全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，大力推進經(jīng)濟發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變，促進經(jīng)濟又好又快發(fā)展。我國旅游業(yè)面臨著在加快發(fā)展、促進經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整的同時，進一步轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，推進轉(zhuǎn)型升級，促進科學(xué)發(fā)展的緊迫任務(wù)。中央把擴大內(nèi)需、促進消費確定為我國經(jīng)濟發(fā)展的長期戰(zhàn)略方針和基本立足點，在應(yīng)對當(dāng)前金融危機中更加強調(diào)擴大內(nèi)需的重要作用。旅游業(yè)是面向民生的服務(wù)業(yè)，金融危機對我國旅游業(yè)造成了巨大沖擊，其影響還在逐次顯現(xiàn)。應(yīng)對當(dāng)前金融危機，保持旅游業(yè)平穩(wěn)較快發(fā)展，我們要認(rèn)真貫徹中央擴大內(nèi)需的方針，以國民旅游為重點，統(tǒng)籌國際國內(nèi)兩個市場，大力發(fā)展國內(nèi)旅游，促進居民旅游消費，同時，加大國際旅游市場開發(fā)，穩(wěn)定旅華市場。

****市發(fā)展旅游具有經(jīng)濟、文化、交通、人才、基礎(chǔ)設(shè)施等多方面的獨特優(yōu)勢，全市各級黨委政府高度重視旅游業(yè)，旅游發(fā)展氛圍濃厚，旅游意識強，旅游市場需求旺。我們期盼****在成功舉辦奧運會之后，全市旅游業(yè)緊緊圍繞市委市政府的戰(zhàn)略部署，抓住機遇，加快發(fā)展，在促進首都經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展中發(fā)揮更為積極的作用。在轉(zhuǎn)變旅游發(fā)展方式，提高旅游發(fā)展質(zhì)量，推動旅游業(yè)科學(xué)發(fā)展方面；在擴大內(nèi)需，推進國民休閑旅游，發(fā)展都市旅游、鄉(xiāng)村旅游、文化旅游、商務(wù)會展旅游方面；在轉(zhuǎn)變職能，創(chuàng)新旅游體制機制方面；在促進區(qū)域旅游合作和建立區(qū)域旅游一體化發(fā)展方面；在推進旅游國際合作，提高旅游業(yè)國際化水平方面；在優(yōu)化旅游人才隊伍建設(shè)，推進旅游教育培訓(xùn)體系建設(shè)等方面，進一步加大力度，為中國旅游業(yè)發(fā)展多出經(jīng)驗、出好經(jīng)驗。同時，期盼****市繼續(xù)發(fā)揮首都優(yōu)勢，在開拓國際市場，吸引海外游客，提升服務(wù)質(zhì)量，推動環(huán)渤海區(qū)域旅游，引領(lǐng)全國旅游業(yè)發(fā)展等方面，進一步發(fā)揮排頭兵作用。

同志們，旅游業(yè)是世界上發(fā)展最快的新興產(chǎn)業(yè)之一，****是全國各族人民、世界各國朋友十分向往的旅游勝地。國家旅游局將一如繼往地全力支持****旅游業(yè)發(fā)展。我們相信，在黨中央、國務(wù)院和****市委市政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，依靠全市人民團結(jié)奮斗，****旅游業(yè)定將更好更快地發(fā)展，為首都現(xiàn)代化建設(shè)和全國旅游業(yè)發(fā)展，發(fā)揮更加積極、更加顯著的作用。