縣就業保障金征收工作會講話

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同志們：

這次會議是縣委、縣政府研究后確定召開的。會議的主要任務是貫徹落實省、市就業保障金征收和地稅代收工作會議精神，安排部署我縣的殘疾人就業保障金征收工作。剛才，縣政府副縣長王同章同志、縣政協副主席王明惠同志分別傳達了山東省人民政府115號令和縣政府辦公室關于印發《山東省殘疾人就業保障金征收管理辦法》的通知，縣地稅局王培民同志、縣殘聯方勇同志也發了言。下面，我代表縣委、縣政府講幾點意見。

一、統一思想，提高認識，切實把征收保障金工作做為促進殘疾人按比例就業的一項重要舉措來抓

就業是民生之本。擴大就業是我國當前和今后一個時期重大而艱巨的任務，殘疾人就業是全社會勞動就業的重要組成部分。殘疾人勞動就業不僅是解決殘疾人生活出路的根本途徑，而且有助于他們平等地參與社會生活，提高其自身的社會地位。黨和政府歷來重視殘疾人勞動就業問題，《中華人民共和國殘疾人保障法》規定：“機關、團體、企事業組織和城鄉集體經濟組織，應當按一定比例安排殘疾人就業”。我省頒布的《山東省殘疾人保障法實施辦法》進一步明確：“機關、團體、企事業組織和城鄉經濟組織，應當不低于本單位在職職工總數1.5%的比例安置殘疾人就業。達不到規定比例的，應當繳納殘疾人就業保障金”。2001年，省和聊城市分別以省政府115號令和聊城市政府5號令頒發了《山東省按比例安排殘疾人就業辦法》、《聊城市按比例安排殘疾人就業規定》，我縣也以政府文件的形式制發了《陽谷縣按比例安置殘疾人就業辦法》，對按比例安排殘疾人就業和征收殘疾人就業保障金進行了具體規定。依法安置殘疾人就業，是給予在競爭中處于不利地位殘疾人的一項特殊政策，是社會保障體系的具體體現，也是解決殘疾人生活出路和平等參與社會生活的根本途徑。這樣，有利于倡導社會文明、提高助殘意識；有利于減輕政府負擔，促使各單位均衡地承擔義務；有利于殘疾人選擇適當崗位，充分發揮殘疾人的聰明才智；有利于社會穩定，實現全面建設小康社會的目標。我縣有勞動能力的殘疾人1.5萬人，安排就業的任務非常繁重，征收殘疾人就業保障金的任務相當艱巨。地稅部門作為政府專門的稅費征收機關，機構健全，征收手段先進，征收網絡完善，從別的市、縣實行地稅代收殘疾人就業保障金的情況看，征收效果十分明顯，不僅加大了保障金征收力度，而且促進了殘疾人按比例就業。省委、省政府決定委托地稅部門代收殘疾人就業保障金，是為促進殘疾人就業作出的一項重大舉措。因此，縣直各部門、各企業一定要從講政治、講大局、講奉獻的高度，認真履行職責和義務，積極按時、足額繳納繳納殘疾人就業保障金。

二、加大力度，強化措施，確保殘疾人就業保障金征收工作的落實

《山東省殘疾人就業保障金征收管理辦法》，省政府和市政府令，為殘疾人就業保障金征收工作提供了有利的政策保證。我們一定要按照《辦法》和政府令要求，加大工作力度，采取有效措施，全面開展殘疾人就業保障金的征收工作。一是要搞好宣傳。利用廣播、電視等新聞媒體，加大《山東省殘疾人就業保障金征收管理辦法》的宣傳力度，讓社會各界充分認識征收殘疾人就業保障金的目的和意義，在全社會形成關心支持殘疾人就業和自覺繳納保障金的輿論氛圍，推動殘疾人就業保障金征收和殘疾人按比例就業工作的順利開展。二是要加強征收人員的培訓。由地稅部門代收殘疾人就業保障金，是就新形式下開展殘疾人按比例就業工作的新探索，地稅部門和殘聯系統要按照《保障金征收管理辦法》的要求，加強業務培訓，提高征收人員的業務素質，盡快適應代收工作的需要。三是嚴格依法征收。征收殘疾人就業保障金工作，要嚴格按照省政府115號令和《山東省殘疾人就業保障金征收管理辦法》規定執行。省、市都明確規定，對不按比例安置殘疾人就業又拒不繳納殘疾人就業保障金的單位要申請法院強制執行。我縣這項工作總的來說還是比較好的，但也有個別單位對安置殘疾人就業和征收殘疾人就業保障金工作的重要性認識不夠，有個別單位，總是找這樣那樣的理由來搪塞或拒絕，殘聯的工作人員去了幾趟，甚至十幾趟做工作，要么不見、要么拒絕、要么推三推四、要么冷言冷語，極個別的連門都不讓進，還有的橫向攀比，這些現象，今后堅決予以糾正，對個別單位認識上不去，又不繳納保障金的，我們就要按規定，該申請的申請，該執行的執行，并給予曝光。另外，要認真做好用工單位在崗殘疾職工數確認、應繳保障金數核定、違章處罰等各個環節的工作，嚴格依照法定標準征收。既要防止漏征，也要防止重復征收。對地稅部門代收范圍以外的機關、團體、事業單位，按照文件規定，仍由縣殘疾人勞動就業服務所負責征收。公務員之家:

三、加強領導、協調配合，確保殘疾人就業保障金征收工作順利進行

依法征收殘疾人就業保障金，是對安置殘疾人未達到規定比例的用人單位采取的一種經濟手段，是一種補償措施，目的是動員社會各單位共同承擔法律義務和社會責任。殘疾人就業保障金是一項政府性基金，主要用于殘疾人的職業技術培訓和發展殘疾人事業。縣委、縣政府對殘疾人就業保障金的征收工作非常重視，多次召開了專題會議，所以各部門、各單位要把這項工作列入重要日程。加強對這項工作的領導和督導。地稅部門要把征繳殘疾人就業保障金作為一項重要任務，列入工作計劃、納入職責范圍，精心組織實施，確保殘疾人就業保障金按時足額征繳入庫。財政部門要加強對殘疾人就業保障金的管理，嚴格入庫和支付制度，確保專款專用。殘聯要認真履行統一管理征繳工作的責任，加強自身隊伍建設，盡快適應殘疾人就業保障金由地稅部門代收后發生的新變化，按照新的業務要求，積極主動地搞好與有關部門之間的協調和服務，同時要認真研究解決有關遺留問題。新聞媒體要加大對安置殘疾人就業和收繳殘疾人就業保障金工作的宣傳力度，通過多種形式，深入搞好宣傳，不斷提高社會各界對殘疾人就業和保障金征收工作重要性的認識，推進征收工作順利開展。

同志們，殘疾人就業工作是一項復雜的社會系統工程，需要全社會的關心，支持和幫助。依法征收就業保障金和實行地稅代收，是新形式下推進殘疾人就業工作的新探索，做好這項工作，意義重大而深遠。全縣各部門、各企業要統一思想、提高認識、積極響應號召，充分認識保障金征收工作重要性和必要性，為全面完成我縣殘疾人就業工作，推進殘疾人事業快速發展，作出新的更大的貢獻！