全市旅游工作專題大會(huì)領(lǐng)導(dǎo)講話稿

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我們今天召開這次會(huì)議,主要任務(wù)是分析我市旅游接待環(huán)境存在的問題，研究工作措施，群策群力，共同改進(jìn)和提高我市旅游接待工作的質(zhì)量和服務(wù)水平。剛才,市文明辦主任給大家詳細(xì)介紹了省文明辦、省“滿意在”主題活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室對(duì)年上半年全省“滿意在”旅游接待環(huán)境滿意度的調(diào)查情況，傳達(dá)了省委常委、市委書記同志對(duì)省里這次調(diào)查情況的通報(bào)作出的重要指示精神。市旅游局長從旅游的角度對(duì)我市存在的問題進(jìn)行了分析，提出了旅游行業(yè)下一步的整改工作安排。市公安、工商、交通、商務(wù)、衛(wèi)生等部門就如何加強(qiáng)服務(wù)環(huán)境建設(shè)，抓好各自的工作作了發(fā)言。大家講得很好，我都同意。下面，就抓好市的旅游服務(wù)環(huán)境工作，我講三點(diǎn)意見：

一、統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí),進(jìn)一步增強(qiáng)工作的使命感、責(zé)任感和緊迫感

省委、省政府已經(jīng)明確提出“加快把我省建設(shè)成為自然風(fēng)光與民族文化相結(jié)合的旅游大省，加快把旅游業(yè)培育成為我省支柱產(chǎn)業(yè)”的總體目標(biāo)，市作為全省的旅游服務(wù)中心和重要的旅游目的地，抓好旅游工作特別是營造良好的旅游環(huán)境，對(duì)貫徹落實(shí)省委省政府的工作部署，推動(dòng)全省旅游業(yè)又好又快發(fā)展至關(guān)重要、責(zé)任重大。從市自身來說，市委八屆四次全會(huì)通過的建設(shè)生態(tài)文明城市的決定，把旅游業(yè)列居八大生態(tài)產(chǎn)業(yè)之首，寄以厚望，發(fā)展旅游業(yè)可謂舉足輕重、意義重大。因此，無論從省情出發(fā)還是市情考慮，旅游業(yè)都毫無疑問是重要的支柱產(chǎn)業(yè)。發(fā)展旅游業(yè)是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的重要決策，各級(jí)各部門必須高度重視，提高認(rèn)識(shí)，樹立全局意識(shí)，共同推進(jìn)旅游業(yè)的快速、健康、協(xié)調(diào)發(fā)展。

的自然稟賦優(yōu)異，自然山水、人文資源、風(fēng)土人情具有非常好的條件和組合優(yōu)勢(shì)，發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)條件可以說非常好。但是，只靠外在的客觀優(yōu)勢(shì)，顯然已經(jīng)無法滿足游客日益豐富、逐步提升的休閑度假旅游要求。旅游業(yè)要大發(fā)展，旅游的整體形象和品牌要得到廣泛認(rèn)同，無外乎要求我們?cè)谲浻矁蓚€(gè)方面下大力氣。一方面是加強(qiáng)硬件基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)。改善硬件條件要靠增加投入，除了發(fā)揮政府的引導(dǎo)外，更主要的還要靠招商引資。而且投入問題是取決于經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r，取決于財(cái)力情況，非一朝一夕能夠解決的。

與硬件相對(duì)應(yīng)的軟環(huán)境建設(shè)，我們是可以立即著手的。今天請(qǐng)大家來，就是要研究“軟件”質(zhì)量問題，給大家強(qiáng)調(diào)這方面的工作。我認(rèn)為，“軟件”因素對(duì)旅游發(fā)展的影響可以占到80%，硬件設(shè)施差一點(diǎn)，只要軟件服務(wù)到位，完全可能以軟補(bǔ)硬，達(dá)到事半功倍的效果。而且，“軟件”質(zhì)量提高受到客觀條件的影響小，主要還是人的因素，通過人的努力是可以做好的。舉個(gè)例子大家就會(huì)更加了解，黎平的肇興侗寨路途遠(yuǎn)、路況差，但就是這樣一個(gè)小小的侗寨，一個(gè)春節(jié)就接待了3萬外國游客，一個(gè)星期時(shí)間就能有這么好的效益,它靠什么東西呢？我想，肯定不是靠硬件，主要還是靠特色和服務(wù)。比如它的客房，是很簡樸的老百姓的房子，但是房間非常清爽、干凈，而且服務(wù)也非常到位,給人的印象非常美好。有了好的服務(wù)，就會(huì)使游客帶來好的印象，也就會(huì)產(chǎn)生帶動(dòng)效應(yīng)，也就能夠源源不斷地吸引游客，形成良性循環(huán)。

從這個(gè)意義上講，提高的旅游服務(wù)水平和質(zhì)量，創(chuàng)建良好的旅游接待環(huán)境，對(duì)打造旅游支柱產(chǎn)業(yè)，加快服務(wù)業(yè)發(fā)展，促進(jìn)就業(yè)和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，構(gòu)建和諧，建設(shè)生態(tài)文明城市可謂至關(guān)重要、意義深遠(yuǎn)、責(zé)任重大。營造良好的旅游環(huán)境是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，需要全社會(huì)的共同參與。政府的職能，一個(gè)是發(fā)展經(jīng)濟(jì)，另一個(gè)就是公共服務(wù)管理，也就是我們剛才講的軟件服務(wù)，這個(gè)事情做好了，政府職能也就得到很好的體現(xiàn)。因此，政府部門是改善軟環(huán)境有力的推動(dòng)者和組織者，在這項(xiàng)工作中是能有所作為、大有可為。各級(jí)各部門要按照改進(jìn)服務(wù)、轉(zhuǎn)變職能的要求，把發(fā)展旅游業(yè)，建設(shè)良好的旅游服務(wù)環(huán)境列入我們工作的重要日程，樹立全局觀念，強(qiáng)化政治意識(shí)，充分發(fā)揮職能作用，早研究、早部署、早發(fā)現(xiàn)、早解決旅游發(fā)展中的困難和問題，共同努力把市的旅游發(fā)展推向一個(gè)新的臺(tái)階。

“軟件”建設(shè)，抓與不抓效果完全是兩回事。我給大家舉幾個(gè)例子：一個(gè)是長沙黃花機(jī)場，它是國際機(jī)場，我去過兩次，都發(fā)現(xiàn)其廁所比較臟亂，給人的第一感覺不是太好。另一個(gè)是機(jī)場出租車的治理問題，原來是一口價(jià)，搞壟斷，多年來一直是游客反映強(qiáng)烈的老大難問題。這一次市里有關(guān)部門認(rèn)真抓了，放開經(jīng)營，打表收費(fèi)，效果非常好。還有一個(gè)就是鼎罐城的問題，省領(lǐng)導(dǎo)檢查時(shí)發(fā)現(xiàn)衛(wèi)生狀況非常差，我們知道情況后立即組織檢查，發(fā)現(xiàn)衛(wèi)生狀況確實(shí)比較嚴(yán)重，于是就及時(shí)進(jìn)行停業(yè)整頓。通過整頓，鼎罐城存在的問題都得到了很好的治理，衛(wèi)生狀況和服務(wù)質(zhì)量情況大為改觀。還有就是火車站、客車站公用電話亭的收費(fèi)問題，長期以來群眾反映強(qiáng)烈。這一次通過全面清理整頓，也達(dá)到了很好的效果，所以說抓與不抓、管與不管是兩回事。這就要求我們各級(jí)各部門要切實(shí)增強(qiáng)使命感和責(zé)任心，以舍我其誰、時(shí)不我待的精神，認(rèn)認(rèn)真真抓好旅游環(huán)境的整治和提高服務(wù)質(zhì)量工作。

二、認(rèn)真反思，查找差距，切實(shí)加強(qiáng)整改

在《關(guān)于年上半年全省“滿意在”旅游接待環(huán)境滿意度調(diào)查情況的通報(bào)》中，反映出我市在很多方面都不同程度存在著問題，特別是餐飲服務(wù)、住宿服務(wù)、旅游購物環(huán)境等方面，我市的滿意度在全省排位最后。一是餐飲服務(wù)質(zhì)量問題,全省滿意度為72.4%,僅是69.5%;第二個(gè)是住宿服務(wù)問題,全省滿意度為74.7%,是72.4%;第三是旅游購物環(huán)境問題,全省滿意度為70.9%,是68.7%;第四是廁所，公廁衛(wèi)生狀況差，旅游沿途找不到廁所等等。綜合起來就是要解決四個(gè)大問題：一是城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生和社會(huì)治安需要進(jìn)一步加強(qiáng)；二是旅游接待服務(wù)行業(yè)管理水平和從業(yè)人員整體素質(zhì)需要進(jìn)一步提高；三是旅游基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施需要進(jìn)一步加強(qiáng)；四是旅游行業(yè)管理需要進(jìn)一步規(guī)范，社會(huì)資源需要進(jìn)一步整合。

是省的中心城市，的旅游業(yè)反映出城市的文明程度，影響著全省的旅游形象。如果我們?cè)谶@些方面都不能及時(shí)改善、提高，城市形象怎樣來體現(xiàn)，又怎么談得上做表率、走前列呢？因此，各級(jí)各部門必須按照情況通報(bào)反映出來的問題認(rèn)真反思。一是認(rèn)真查找問題。結(jié)合通報(bào)情況進(jìn)行全面排查，對(duì)沒有羅列出來的問題，也要全面查找，找準(zhǔn)問題。二是按照先急后緩，從小處著眼的原則，結(jié)合實(shí)際擬定整改方案，將各自的整改任務(wù)進(jìn)行分解，明確責(zé)任部門和完成時(shí)間，落實(shí)具體責(zé)任人，下真功夫去解決和整改。對(duì)具備整改條件的問題，要馬上整改，爭取“”前取得成效；對(duì)通過努力能夠解決的問題，要限期整改；對(duì)涉及省有關(guān)部門，一時(shí)解決不了的問題，要積極協(xié)調(diào)溝通，爭取省和相關(guān)廳局的支持，采取措施逐步解決。三是加強(qiáng)管理，建立長效管理機(jī)制，長抓不懈。在這里，我特別強(qiáng)調(diào)要加強(qiáng)旅游行業(yè)管理。我很理解旅游部門，缺乏抓手，人員少、任務(wù)重、困難多，但是再難也要提要求。比如規(guī)范導(dǎo)游行為、加強(qiáng)酒店餐飲服務(wù)質(zhì)量管理等工作，旅游部門要采取強(qiáng)硬手段，達(dá)不到要求就要堅(jiān)決整改，不能手軟，決不能因個(gè)人、個(gè)別企業(yè)的行為影響到城市的形象。旅游部門要認(rèn)真梳理問題，需要相關(guān)部門配合的，各相關(guān)部門也要積極配合工作，共同解決問題。同時(shí)，公安、工商等部門要加大對(duì)旅游市場的治理、打擊力度，進(jìn)一步凈化旅游環(huán)境。

三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，狠抓落實(shí)，確保工作順利完成

要切實(shí)抓好各項(xiàng)工作，必須認(rèn)真落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制和工作責(zé)任制。各區(qū)、市、縣政府要按屬地管理的原則履行好職能，對(duì)每項(xiàng)整改任務(wù)，都要明確責(zé)任部門，落實(shí)到責(zé)任人，提出完成時(shí)限，有計(jì)劃、有步驟地扎實(shí)推進(jìn)工作。市相關(guān)部門要切實(shí)發(fā)揮職能，加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，迅速組織整改。督查部門要按照有關(guān)工作要求，加強(qiáng)督促檢查。新聞單位要充分運(yùn)用各類媒體，對(duì)我市旅游業(yè)進(jìn)行正面宣傳報(bào)道，為順利推進(jìn)我市旅游業(yè)發(fā)展?fàn)I造良好的輿論氛圍。

黃金周即將來臨，我市將面臨新的旅游高峰，整改工作時(shí)間緊、任務(wù)重、要求高。各級(jí)各部門要切實(shí)履行職責(zé)，采取有力措施，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，狠抓各項(xiàng)工作落實(shí)，確保在“”黃金周前全市的旅游環(huán)境有一個(gè)大的改觀，以嶄新的姿態(tài)迎接“”黃金周到來。