市長在清薪維穩(wěn)暨勞動保障聯(lián)席會發(fā)言

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同志們：

一、充分肯定今年來所做的工作

一是綜合監(jiān)管更加有力。各地各部門按照各自職責(zé)，積極配合，密切合作，很好地發(fā)揮了“部門聯(lián)動”作用，有效防止了嚴重侵害勞動者合法權(quán)益等重大事件的發(fā)生。

二是矛盾化解更加有效。特別是在處置欠薪群體性事件中，各縣（市、區(qū)）、市直各開發(fā)區(qū)反應(yīng)快速，處置得當(dāng)，主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)第一時間趕赴現(xiàn)場，穩(wěn)定職工情緒，較好地維護了社會穩(wěn)定。

三是宣傳引導(dǎo)更加有方。各地各部門高度重視法律法規(guī)貫徹實施工作，加強法制宣傳，積極開展以勞動合同簽訂為重點內(nèi)容的小企業(yè)規(guī)范勞動用工專項行動，深入推進勞動關(guān)系和諧企業(yè)創(chuàng)建活動，勞動關(guān)系的和諧指數(shù)得到進一步提高。

二、清醒認識當(dāng)前清薪維穩(wěn)及勞動用工面臨的形勢和任務(wù)

1.企業(yè)生存環(huán)境發(fā)生變化。自今年8月份以來，企業(yè)倒閉、裁員、經(jīng)營者逃逸等情況已時有發(fā)生。臨近年底，很可能還會出現(xiàn)類似現(xiàn)象，極易引發(fā)拖欠農(nóng)民工工資等問題，春節(jié)前的清薪維穩(wěn)壓力會比往年更大。

2.部分職工非理性維權(quán)行為。今年以來，已經(jīng)多次出現(xiàn)企業(yè)職工集體上訪，阻斷交通道路等事例，勞動者訴求多、要求高、維權(quán)急。對此我們一定要高度重視，嚴加防范。

3.企業(yè)勞動用工糾紛和隱患多、風(fēng)險大。今年以來，勞動糾紛案件數(shù)量回升，處于高位。企業(yè)特別是小企業(yè)還存在大量侵害勞動者合法權(quán)益的行為，如不簽訂勞動合同、超時加班等，個別企業(yè)甚至還存在嚴重違法行為，如非法使用童工，這是一條“高壓線”，務(wù)必牢牢管住。

三、全力做好年底清薪維穩(wěn)工作

就是要實現(xiàn)“四個確保”：確保春節(jié)前勞動者按時足額領(lǐng)取工資，確保不產(chǎn)生新的拖欠，確保不發(fā)生因欠薪引發(fā)重大群體性事件，確保我市清薪維穩(wěn)工作繼續(xù)走在全省前列。

1.清晰職責(zé)。清薪維穩(wěn)工作按照“屬地負責(zé)，線上指導(dǎo)”的原則，屬地政府、管委會要切實負起所轄企業(yè)清薪維穩(wěn)的主體責(zé)任，做到“一把手”親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓；市人力社保部門要切實加強面上工作指導(dǎo)，負起檢查、督促、調(diào)處的職責(zé)。

2.迅速開展專項行動。各地各部門要盡早研究制訂年底清薪維穩(wěn)工作計劃及非法使用童工調(diào)查，及早開展摸排工作。摸排工作既要全面，更要突出重點，要把責(zé)任層層分解落實下去，責(zé)任到人，任務(wù)到人。發(fā)現(xiàn)問題要提前介入，妥善處置，做到早部署、早防范、早落實。

3.及時化解欠薪突發(fā)事件。及時化解，一靠基層、二靠信息，三靠措施。各地各有關(guān)部門要按照屬地管理、分級負責(zé)的原則，充分發(fā)揮基層單位特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）勞動保障監(jiān)察隊伍的作用。要加強信息的掌握和動態(tài)了解，要進一步完善應(yīng)急預(yù)案，有緊急情況按程序及時報告，爭取工作主動權(quán)，確保社會穩(wěn)定。

4.進一步加強源頭管理。勞動用工的源頭管理很重要。各地各有關(guān)部門在檢查、督查過程中，要教育引導(dǎo)企業(yè)增強依法用工意識，減少和預(yù)防勞動爭議的發(fā)生，要加強用工監(jiān)管，絕不允許童工問題的出現(xiàn)和發(fā)生，要督促企業(yè)加強勞動合同簽訂，引導(dǎo)企業(yè)工資合理增長。