建設學習型城區工作意見

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2006年建設學習型城區工作的總體思路：全面貫徹“三個代表”重要思想，以建設小康社會為最終目標，緊緊圍繞“富民強區，爭先進位”和“兩個率先”工作大局，以促進人的全面發展為奮斗方向，通過更新市民學習理念和學習行為，形成全民學習公務員之家版權所有

一、統一思想，進一步提高認識

要從全面貫徹十六大精神和“三個代表”重要思想的高度，充分認識建設學習型城區的重要性。建設學習型城區是實踐“三個代表”、建設小康社會的需要。建設學習型城區的最終目的，就是通過更新市民學習理念和學習行為，形成全民學習，終身學習的教育體系，培養造就大批各類人才，提高人民群眾的思想道德素質和科學文化素質，推動經濟、文化的發展，改善人民的物質文化生活。

要充分認識創建學習型城區工作的緊迫性。某某區要搶抓新機遇、謀求新發展、實現新跨越，關鍵在人，關鍵是要提升城區競爭力。要把深化學習型城區創建工作作為推動某某區創新和發展的戰略性舉措，通過建設學習型城區，促進干部群眾思想的解放和觀念的更新，把思想的解放轉化為實踐成果，提升城區整體功能，營造可持續發展的良好環境，在新的平臺上與先進地區進行差別化競爭，在錯位式發展中營造新優勢。

要從提高市民文明素質與城區文明程度，充分認識創建學習型城區的必要性。軟環境建設是城區可持續發展的重要條件。看一個城市、一個城區的競爭力，很重要的一點是它的文化資源、文化氛圍和市民的文明程度。這是一個城區營造軟環境建設氛圍的重要因素。要以建設學習型城區帶動和加強文化建設，提高市民文化品位，塑造城區品牌，推動城區的壯大與發展。

二、開拓創新，構建富有特色的工作體系

建設學習型城區沒有現成的經驗和成功的模式可借鑒，是一項需要在實踐中不斷進行理論研究和實踐創新的社會系統工程。因此，必須在實踐的基礎上，不斷總結經驗，探索新規律，逐步形成富有自己特色的創建模式。

抓住一個“龍頭”，以學習型領導班子帶動學習型城區建設工作的全面深化。把學習型領導班子建設，作為推動經濟跨越發展和各項工作全面進步的前提來抓。各級領導干部要成為學習的楷模，樹立超前的學習意識，培育超前的思維模式。不僅要注重班子自身的理論學習，還要帶動本單位、本部門的學習，營造良好的學習氛圍，提供良好的學習條件。要聯系實際，通過學習，促進思想觀念的轉變，正確認識和理解解放思想與創新發展的辨證關系。公務員之家版權所有

突出一個“重點”，就是突出學習型基層黨組織建設的重點。通過開展建設學習型基層黨組織活動，深入貫徹“三個代表”重要思想。充分發揮區黨校和各基層黨政校的作用，不斷豐富學習內容，創新學習形式，通過學習和系統的培訓，使黨的各級組織和領導干部掌握新知識，積累新經驗，增長新本領。把學習貫穿于黨組織的思想建設、組織建設、作風建設和制度建設中，使各級黨組織永遠充滿生機和活力。

深化一個“體系”，就是一切圍繞和促進人的全面發展的特色工作體系。一是把建設學習型城區與“從群眾滿意的事情做起，從群眾不滿意的事情改起”結合起來，以學習促進思想作風的轉變，促進工作作風的轉變，繼續開展為民辦實事和求真務實活動，切實為群眾解決實際問題。二是把學習型城區建設與加強服務型政府建設結合起來，不斷提高干部群眾的綜合素質，轉變政府職能和作風，提高服務水平，營造高效的政務環境、寬松的政策環境，增強城區學習力和核心競爭力，促進城區的建設與發展。

三、注重實效，不斷提高創建水平

加強組織領導，確保創建實效。各黨（工）委要高度重視學習型城區創建工作，納入重要日程。黨政一把手要親自抓，負總責。宣傳部發揮好協調、指導全區創建工作的職能，注重培養、樹立先進典型，及時推廣總結創建經驗。組織、人事部門要發揮用人機制的導向作用，深化干部考核、競聘制度，激發和調動干部繼續學習的熱情和積極性。各單位、各部門要加大對學習型城區建設的投入，每年有計劃地增加對學習場所、設施的投入，把建設學習型城區所需經費納入財政預算。有關部門要加強監督，保證經費落實到位，為創建工作提供保障。加強領導，還要從創建工作的實際出發，不要搞一刀切，形成各顯其能，各具特色的良好局面。

整合學習資源，形成創建合力。要進一步完善社區和轄區單位資源共享、優勢互補、互惠互利的共建機制，要讓轄區的學習陣地優勢和人才優勢最大限度地發揮出來，建立多功能、高層次的學習教育基地和技能培訓基地。要充分發揮區社區教育講師團和志愿者隊伍的作用，通過與共建部隊、機關、轄區單位、各中小學校、高校聯合等多種方式，有組織地把外語、計算機專業人才輸送到社區，扎扎實實地開展學習培訓，要大力宣傳和表彰先進典型，擴大創建工作的影響力和輻射力。

創新學習載體，營造創建氛圍。學習型城區建設必須有形式多樣的工作載體，才能吸引群眾廣泛參與，增強工作的群眾性和實效性。我們既要克服純粹的形式主義，又要注重形式與內容的有機結合。終身學習理念的樹立和形成需要一個持久的過程，必須通過一些形式新穎的宣傳教育活動，營造學習氛圍，引導干部群眾逐步樹立“在學習中生活、在生活中學習”、“誰先學習，誰先受益”學習理念。要舉辦好每年十月份的學習型城區宣傳日和學習節，舉辦好“雙學”競賽暨外語學習成果展示等到活動，用競賽推動學習的不斷深化。各街道、各社區也要圍繞提高文明程度、文化品位，定期舉辦一些大型的學習宣傳活動，倡導健康文明的生活方式，形成人人向學的良好氛圍。

創建學習型城區是著眼于某某區在新世紀搶抓機遇，加快發展的大計，也是當前全面實現率先基本實現現代化先行區建設的重要保證。我們一定要抓好、抓實，把學習型城區建設推向一個新階段，為建設新某某提供有力的智力支持。