我市農村專業經濟協會發展的實施與啟示

導語：我市農村專業經濟協會發展的實施與啟示一文來源于網友上傳，不代表本站觀點，若需要原創文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

圍繞特色產業發展農經協會

架起“小生產”與“大市場”的橋梁

——我市農村專業經濟協會發展的實踐與啟示

培育發展農村專業合作經濟組織，提高農民組織化程度，是提升農產品市場競爭力，推動小生產與大市場緊密結合，實現農民增收、農業增效，促進農村經濟全面發展的有力舉措。近年來，我市圍繞蔬菜、花木、畜牧、水產四大特色產業，發展農村專業經濟協會，將農民的利益與合作組織的發展緊緊地捆在一起，實現了產銷兩旺，合作組織得到發展壯大，農民收入得到較大提高。截至目前，全市在民政部門登記注冊的農村專業經濟協會個，備案個，涉及到蔬菜、養殖、科技等各個生產領域；全市家農副產品加工企業中，有近的企業通過“公司協會基地農戶”等模式，與農戶建立了穩定的產銷合同；全市萬畝訂單中，通過協會發展的訂單在萬畝左右，有的農副產品通過“協會基地農戶”方式進入了市場。各類協會共帶動農戶萬戶，占全市農村總戶數的，會員人均增收元。

一、主要做法

從我市的實踐情況看，主要有以下幾類典型性做法：

（一）從基層建設出發，依托“兩委”辦協會。隨著農業稅費制度改革的深入，今年我市將全面取消農業稅及“兩工”，村級集體收入成為無源之水，基層穩定倍受沖擊。對此，我市堅持結合當地的主導產業，由村“兩委”牽頭成立協會，上聯龍頭企業，下聯農戶，充分發揮基層組織和黨員的模范帶動作用，引導農民發展主導產業。而村“兩委”以協會名義收取管理費和檢測費，在農民增收的同時，實現村集體增收。張應鎮臧家莊村“兩委”，充分發揮本村農業資源優勢，成立了蔬菜協會，規劃實施萬畝出口標準蔬菜基地，并引進青島福生食品有限公司和青島亞是加食品有限公司作為基地“龍頭”企業。由于公司對基地生產的蔬菜按“訂單”以普遍高于市場價的價格收購，農戶畝均收入達元，高出傳統種植倍以上。××年，村民僅通過種菜一項收入就達多萬元，人均增收多元，會員戶均純收入元。村集體以協會名義在為公司和會員服務的同時，從中收取管理和檢測費用，××年實現村集體收入萬元。“兩委”牽頭辦協會的做法實現了單一產業村莊農民致富、農業稅費取消后村集體增收雙“破題”。目前，全市此類協會已發展到家，占農村專業經濟協會總數的。

（二）從典型帶動著眼，依托技術能人辦協會。要加快農村新型合作經濟組織發展，首先要抓好試點，樹立樣板，讓廣大農民看見效果，得到實惠，形成自愿加入協會的動力。對此，我市以農村具有種植、養殖專業技術的能人為帶頭人，發揮推廣和應用科學技術的主體作用，一戶帶十戶，十戶帶一村，一村帶一片，一片興一業，組成經濟聯合體。洋河奶農協會，會長葛玉欽原為洋河鎮畜牧獸醫站站長，高級獸醫師，他憑借畜牧養殖方面的專業技術，針對洋河鎮奶牛養殖業戶缺乏技術指導的現狀，年牽頭成立了洋河鎮奶農協會。這種協會的誕生，改變了農村過去科技成果“熱在城里、冷在鎮里、停在村里、到不了農民手里”的狀況，提升了農產品市場競爭力。洋河鎮由年的頭奶牛，發展到現在的頭，帶動全鎮發展牧草畝、生豬頭、羊只、黃牛頭，每年增加收入多萬元，奶業總收入多萬元，實現了農業由二元種植向三元種植結構的轉變，畜牧業產值占總產值的比重達。成功的典型促使一大批致富能手、專業大戶紛紛加入協會，聚集了“能人”效應。同時，也促使資金、技術、信息合理流轉和發揮更大的作用，帶動了農民致富，實現了小生產與大市場的對接。目前，全市此類協會已發展到家，占農村專業經濟協會總數的。公務員之家版權所有

（三）從盤活市場入手，依托營銷大戶辦協會。當前，農業和農村經濟的發展進入一個新階段，農產品市場格局由賣方市場向買方市場轉變，農產品競爭由國內市場轉向日趨全球化的國際市場。在這一背景下，為提高農民進入市場的組織化程度，引導千家萬戶農民與大市場的有效對接，徹底解決農產品賣難、增產不增收的難題，我市充分發揮農村營銷大戶和經濟人的資金實力和市場開拓能力，牽頭建立經濟協會，把分散的農戶聯系起來，達到生產雖然分散，但銷售聯合的目的，形成闖市場的合力。膠西鎮蔬菜協會，最初由位營銷大戶自發組成，帶動農村經濟人余人，建立了占地畝的苑戈莊農產品產地批發市場，并利用經濟人銷路廣、業務寬、客戶多的優勢，建立了與國內同類市場的互通網絡，招徠各地客商余戶常年在此設攤收購蔬菜。他們與農戶簽定供銷合同，在膠西鎮推廣種植無公害蔬菜萬畝，年交易量達萬噸，實現交易額億元，形成了一個重要的農產品生產基地。里岔鎮馬鈴薯協會依托當地種植馬鈴薯的優良傳統和種植規模大、產量高、經濟人活躍的有利條件，于××年月成立了馬鈴薯協會，并引進上海百事公司噸的訂單，采取“公司＋協會＋農戶”方式合作經營，協會收益盈余全部返還會員。僅半年的經營，協會吸收會員人，涉及個村莊、余戶，協會凈收益萬元，返還會員萬元。目前，全市此類協會已發展到家，占農村專業經濟協會總數的。

（四）從規模特色發力，依托種養大戶辦協會。面對瞬息萬變的大市場，只有依托當地特色產業，擴大生產規模，形成拳頭產品，走區域化布局、專業化生產之路，才能帶動農業結構調整。對此，我市突出規模、特色、效益，由農村種養大戶牽頭，充分發揮其技術、管理經驗及資金、銷售網絡優勢，吸納農民種養戶參與而共同組建的協會。營海鎮養豬專業大戶鄭方玉，通過多年的經驗積累，其經營的鑫玉良種場發展到存欄母豬頭、年出欄生豬萬頭的規模。為帶動農戶共同致富，于××年自發成立了＊＊市養豬協會，通過強化內部信息交流，推廣應用新型技術、飼料，提高了養豬效益。目前該協會擁有會員余個，遍布青島市個區（市）、處鄉鎮。李哥莊鎮鯰魚養殖大戶李樹海，充分利用李哥莊鎮臨近大沽河的地利條件，年起開始鯰魚養殖，逐步發展為大棚養殖，協會成立后，吸引周圍村民入會，協會統一供魚苗，供飼料，統一技術指導，統一組織銷售。目前該協會吸納養殖戶戶，共發展大棚多個，年生產總量達萬公斤，產魚苗萬尾，年純利潤達多萬元。目前，全市此類協會已發展到家，占農村專業經濟協會總數的。

（五）從提高質量增效，依托科研項目辦協會。當今市場的競爭，也是產品質量、品牌、信息與技術的競爭，誰的產品質量好，誰的信息靈通，誰擁有市場競爭的主動權。我市為提高農產品質量，先后引進多個高新科技項目，在其帶動下組建了多家協會。如依托青島畜牧研究所開發的肉羊科研品種，成立了＊＊市肉羊產業化協會，建立了飼料牧草基地畝、萬只規模的核心育肥基地處、可存欄只的村級育肥基地處、年屠宰量達萬只的現代化屠宰加工廠處，還將帶動全市規模化、標準化養殖小區建設，發展優質肉羊的生產、收購、加工、銷售。依托青島農科院開發的馬鈴薯新品種，成立了膠萊鎮馬鈴薯協會，給農戶提供良種、技術指導及市場銷售等服務，帶動農戶種植馬鈴薯面積達萬畝，占全鎮農作物播種總面積的，帶動農戶人均增收元以上。依托萊陽農學院開發的大椒新品種，成立了＊＊市大椒協會，并利用其高新設備和專業技術人才，選育、改良＊＊大椒品種，為農戶、企業提供優質良種。目前該協會共吸納會員人，主要產品大椒干遠銷韓國、日本、香港、臺灣等多個國家和地區，年交易額達億元。目前，全市此類協會已發展到家，占農村專業經濟協會總數的。公務員之家版權所有

二、幾點啟示

我市因地制宜，根據農村合作經濟組織發展實際，以市場需求為導向，宜村則村，宜鎮則鎮，不拘一格。農村專業經濟協會在類型上既有技術推廣型的，也有經營合作型的；既有生產服務型的，也有銷售、經營中介型的，充分體現了靈活多樣的特點，營造出“發展一個協會、帶出一群能人”，“創辦一個實體、富裕一方農民”的可喜局面。

啟示之一：農村專業經濟協會是優化農業結構的有效途徑。近年來，我市把培育和發展農村合作經濟組織作為提高農民生產經營組織化程度，發展效益農業的突破口來抓，并在實踐中對提高農民市場主體地位、完善產業化經營機制、搞活農產品的流通、推進政府職能轉變等方面發揮了切實有效的推動作用，有力促進了農業結構調整的深化，形成了畜牧、蔬菜、花木、水產四大高效主導產業，構筑起畜牧養殖區、高效種植區、創匯加工區及沿＊＊灣海岸線水產養殖帶“三區一帶”農業生產區域化布局。因此，必須深刻認識培育和發展農村合作經濟組織的重要意義和作用，把發展農村合作經濟組織，提高農民組織化程度，作為深化農業結構調整的重要途徑和農村經營體制創新的突破口，切實加大培育和扶持力度。

啟示之二：農村專業經濟協會是拓寬農民增收的重要舉措。隨著市場化程度的提高，農民的小規模、家庭化生產越來越難以獲得完整、準確、及時的市場信息以指導生產，使得一家一戶的農業生產很難抵御市場風險。農民專業合作經濟組織作為農民與市場之間的一個橋梁，集合廣大農民的力量來調節產、供、銷之間的利益關系，保證各環節正常運轉，把農戶組織起來，形成一定的規模，共同抵御市場風險，改變了農戶在市場中的弱勢地位，使他們獲得相對較高回報，提高了市場競爭力。因此，發展農民專業合作經濟組織成實現富裕農民目標的重要措施。

啟示之三：農村專業經濟協會是確保農村穩定發展的新探索。面對農業稅費制度改革的新形勢，“無錢辦事”成為農村穩定工作的首要難題。我市通過“兩委”牽頭辦協會的運作模式，在促進農民增收的同時，以協會名義收取管理費和檢測費，實現村級增收。在這過程中“兩委”黨員干部辦協會可以充分發揮模范帶動作用，增強了基層黨組織的戰斗力；相反，集體經濟的發展壯大，為給群眾辦實事搞好公益事業提供了強有力的物質保障，又增強了農村基層黨組織的凝聚力。

啟示之四：農村專業經濟協會是科技推廣運用的有力載體。市場經濟條件下，僅靠政府單一渠道的管理和服務很難滿足廣大農戶發展多種產業的需要，協會可按農民需要，把服務送到田間地頭，解決農民一家一戶辦不了、辦不好、辦起來不劃算的事情。協會還通過“能人效應”，把科技直接傳到農戶手中，協會中的致富能人是群眾身邊的典型，許多還是鄉里鄉親，其技術經驗群眾看得見、信得過、學得會，可以有效彌補政府部門組織的農技推廣網絡和人力的缺陷不足。