礦長在安全生產表彰大會的講話

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編者按：本文主要從實行安全目標管理，全面落實各級安全生產責任制，是實現安全年強有力的組織保證；勤于發動，因勢利導，扎實開展階段性安全生產創建活動，是實現安全年的有效途徑；注重基礎建設，加大安全科技含量投入。是實現安全年的重要保障；落實新《標準》，深入開展質量標準化創建活動，是實現安全年的可靠基礎；樹立"以人為本"的安全理念，強化全員安全教育技術培訓，是實現安全年的必要手段；加大安全執法力度，查隱患，反"三違"是實現安全年的關鍵；黨政工團齊抓共管，群策群力為安全生產服務是實現安全年的力量之源進行講述。其中，主要包括：干部帶頭，轉變作風，嚴格落實各級安全生產崗位責任制、我們自覺地從"三個代表"的高度，以對黨、對國家、對企業、對職工高度負責的態度，認真貫徹落實上級有關安全生產的方針、政策及重要指示，做到統一部署、統一行動，切實把安全工作擺到首位、強化安全基礎工作，不惜加大安全投入，完善設備，優化系統，提高礦井裝備水平、深入開展安全質量標準化創建工作，首先是提高全員對"安全第一，質量為本"的理解和認識，讓職工切實擺正安全、生產、質量、效益之間的關系，促進大家關注安全、注重質量等，具體材料請詳見：

第一部分20*年安全生產工作回顧

20*年，我礦以保障職工最根本利益為目的，以創建"本質安全型企業"、實現安全"零死亡"和高產高效為目標，以安全質量標準化工作為主線，以安全評估、評價為契機，以安全專項整治工作為重點，堅持管理、裝備、培訓并重的原則和"安全第一、預防為主"的方針，從零做起，一著不讓地進行安全生產組織開展工作。

生產上我們緊緊抓住煤炭市場行情持續好轉的機遇，克服生產條件差、水平多、戰線長、提升環節復雜等困難，以高產高效為目標，優化設計，科學布局，合理分工，強化現場管理，精心組織煤炭生產，實現了高產穩產，均衡生產。全年共生產原煤29.22萬噸，完成礦年計劃的104.4%，比公司計劃22萬噸超7.22萬噸，超公司計劃的32.8%。其中采煤一區全年產煤11.27萬噸，完成承包指標的104.4%；采煤二區全年產煤14.54萬噸，完成承包指標的134.6%。全年共完成綜合進尺10309米，完成計劃的129%，其中開拓進尺完成2437米，完成計劃的121.9%。掘進一區折算進尺1931米，完成承包指標的110.7%；掘進三區折算進尺2615米，完成承包指標的116.5%；掘進四區折算進尺1253米，完成承包指標的102.7%；掘進五區折算進尺2443米，完成承包指標的109%；開拓二隊折算進尺978米，完成承包指標的134.4%。

安全上杜絕了重傷及死亡事故，發生了一起輕傷；杜絕了各類上等級生產事故；杜絕了地面交通、醫療、衛生等責任事故。截止到今天，我礦已連續實現安全生產605天，創建礦以來最長安全生產周期。*年是我礦自建礦以來實現的第二個安全年，也是歷史上安全效果最好的一年。實現這個安全年讓我們整整等了十五年。十五年，對于我礦安全工作來說，是漫長的十五年；是被動的十五年；是飽含血和淚的十五年；是全礦干部職工不斷拼搏，不斷奮斗的十五年。這個安全年確實來之不易，它凝聚著全礦干部職工及其家屬們的心血和汗水。在此，我代表礦黨、政、工向全礦干部職工及其家屬表示衷心地感謝！

回顧20*年的安全生產工作，我們經驗和體會是：

一、實行安全目標管理，全面落實各級安全生產責任制，是實現安全年強有力的組織保證。

年初，我們在全面總結歷年來安全生產經驗教訓的基礎上，根據上級安全工作指示精神，結合我礦實際，制訂了《*煤礦20*年度安全工作意見》、《十項安全管理規定》、《"一通三防"管理實施和處罰規定》、《質量標準化工作意見》、《安全技術發展規劃》和《安全教育技術培訓計劃》等安全生產指導性意見，較好地完善了礦井安全生產管理制度，明確了年度安全生產目標和實施辦法。礦與11個生產區隊簽訂了《安全目標責任狀》，與29個科、區、隊簽訂了《安全生產經濟承包合同》暨目標管理責任書，把安全目標逐級分解到區隊、班組和個人，形成了安全生產齊抓共管的目標管理考核機制，做到安全責、權、利明確。同時，實行安全風險抵押金制度，充分調動全員抓好安全生產的積極性和主動性。

干部帶頭，轉變作風，嚴格落實各級安全生產崗位責任制。首先進一步完善了礦級干部24小時輪流值大班制度；堅持了每天早晨礦級干部碰頭會制度；每月1、11、21日的安全生產辦公、平衡會制度；堅持了每月一次的"十項專業管理"安全例會制度；堅持了每日下午4：00的安全生產調度會制度；堅持了安全、生產、技術等職能科室負責人與生產區隊的安全質量包保責任制度；堅持了安全生產現場人員盯頭包片責任制度；堅持了機關科室與生產單位安全掛鉤包保制度；堅持了區隊干部24小時跟班作業和井下交接班制度。從而強化了各級干部的工作責任心。年度內共召開全員安全生產動員大會2次，安全辦公會議34次、安全生產平衡會34次、十項專業管理會議12次。另外，礦政工科每月對中層干部進行工作實績百分考核，并逐月公布，實行優勝劣汰，有力地促進了干部工作作風的轉變，為安全生產提供了強有力地組織保證。

二、勤于發動，因勢利導，扎實開展階段性安全生產創建活動，是實現安全年的有效途徑。

安全生產，責任重于泰山。20*年，我們自覺地從"三個代表"的高度，以對黨、對國家、對企業、對職工高度負責的態度，認真貫徹落實上級有關安全生產的方針、政策及重要指示，做到統一部署、統一行動，切實把安全工作擺到首位。我礦先后開展了"冬春百日安全無事故"活動，"奮戰二季度，實現安全生產雙過半"活動、"戰高溫斗雨季，再創安全季"活動和"反驕破滿防松勁，奮戰四季度實現安全年"活動。另外，我們還認真開展了"提升運輸"、"頂板管理"、"一通三防"等安全專項整治活動以及"五月安全大反思"、"安全生產月"活動。每一項活動，都做到了有組織、有計劃、有目標、有措施、有考核、有獎罰、有兌現。每一次階段性活動，都是一次安全工作的再發動、再動員、再深入。使安全生產活動一浪高一浪，不斷掀起了安全生產的新高潮，形成了抓安全生產的強大聲勢。

牢固樹立"一通三防"無小事的"大通防"意識，突出"一通三防"重中之重的地位，搞好通防專項整治，規范通防現場監督檢查的崗位作業行為，努力提高礦井通防管理和通防質量標準化水平，使通防管理考核工作趨于科學化、規范化、制度化。為進一步做好防滅火工作，我們針對各個采區及時編制了《采區防滅火設計》及針對性較強的《工作面防滅火設計與救災預案》，加強了老區密閉及高冒點的防滅火管理。同時，完善了礦井防滅火注漿系統和防治粉塵供水系統。認真做好瓦斯、煤塵預測預報和綜合治理工作，建立瓦斯監控系

統，對采掘頭面的瓦斯變化實行24小時監控，覆蓋率達100%。

三、注重基礎建設，加大安全科技含量投入。是實現安全年的重要保障。

強化安全基礎工作，不惜加大安全投入，完善設備，優化系統，提高礦井裝備水平。在05年安全整治投入520余萬元的基礎上，04年又投入746.93萬元對各大系統存在的問題隱患，進行整改和落實。*年安技措投入144.73萬元，"一通三防"專項治理資金完成95.43萬元，設備改造152.9萬元，開拓頭延伸381.33萬元。均超額完成年度計劃。

*年，我礦先后完成了對-390、-600兩個水平的軌道更換2000余米，安裝了兩副司控道岔，斜巷安設了雷達撈車器、裝設了斜巷提運的語言信號。完成了主下山2寸防塵管路的更新。完成了二、三水平主付下山車場及候車點擴幫改造。完成了地面靜壓水池及給水系統安裝和井下注漿池及注漿系統安裝。完成了主井和三水平主下山絞車的檢修保護。主井安裝了防撞梁，更換了21根主、副井提升繩和制動繩，-600水平檢修安裝了兩臺20m3固定壓風機。更換了6臺無"MA"標志高防開關和-600泵房兩臺高壓開關板。年度內又先后購置了瓦檢儀10臺、便攜儀240臺、自救器550臺、煤層注水鉆機及注水泵2臺、新購600根單體支柱和新式拉桿式防倒器，較好地增強了礦井安全生產可靠性。

不斷加強礦井數字化、信息化管理，提高礦井的科技含量和辦公自動化水平。我們已完成了全數字智能寬帶調度指揮系統和調度裝備投影彩顯系統。*年上半年，投入資金34萬元，更新了目前較為先進的KJ101型礦井監測監控系統，拓展了監測監控范圍和功能，實現了對井下生產和采掘頭面24小時實時監控，便于礦領導和職能科室人員通過計算機終端及時掌握了解井下的有關信息數據，發現問題，及時采取措施。比如，今年11月上旬，我們過監控系統及時發現采煤一區B720工作面CO氣體升高，工作面有發火趨勢。我們立即停產治理，采取針對性地措施，遏制了有害氣體突出，把隱患及時地消滅在萌芽狀態。實踐證明，通過新設備的投入，新技術的應用，不僅優化了礦井安全生產的條件，也從根本上預防和杜絕各類事故的發生，使我們嘗到了科技興礦、科技保安的甜頭。*年還完成了地質和測量數字化建設，建立了地測管理信息系統。為逐步提高辦公自動化水平，對全礦所有區隊、科室和主要管理人員配齊了電腦等。科技人員認真開展科研和科技創新工作，為改善我礦安全生產條件，促進企業發展，做出了積極的貢獻。在*年公司召開的科技表彰會上，我礦被評為技術進步工作先進單位并獲得一等獎，有6項科研項目分別獲得公司科技進步一、二、三等獎。其中《縣城密集建筑物下條帶采煤試驗研究與應用》獲中國煤炭協會工業技術二等獎。

四、落實新《標準》，深入開展質量標準化創建活動，是實現安全年的可靠基礎。

*年，我礦以安全質量標準化工作為主線，以強化現場安全管理為重點，落實新《標準》，積極開展安全質量標準化的創建工作。全年共組織靜態檢查36次，檢查采掘頭面242個次，其中優良225個次，優良品率達92.97%，消滅了不合格工程。

前三季度經公司檢查驗收，我礦被定為二級安全質量標準化礦井，并順利通過了省局安全評估、評價工作，安全評估達A級。第四季度，我礦加大力度，制定切實可行的措施，在公司年終安全質量標準化檢查驗收中取得了可喜的成績，參與考核的采、掘、機、運、通、地測、生產調度七個專業全部達一級。礦井綜合得分91.4分，進入公司前二名，榮獲一級安全質量標準化礦井的稱號。

深入開展安全質量標準化創建工作，首先是提高全員對"安全第一，質量為本"的理解和認識，讓職工切實擺正安全、生產、質量、效益之間的關系，促進大家關注安全、注重質量，真正體現"質量見人品"的創建精神。二是完善組織，強化管理，建立健全質量標準化領導機構，制定并嚴格落實礦井年度《安全質量標準化工作意見》和《安全質量標準化考核辦法》。三是加強新《標準》學習培訓，提高新《標準》的操作水平。四是堅持每月三旬質量檢查驗收制度，實行動靜態檢查相結合，嚴格執行獎罰規定。五是在采掘區隊配備質量驗收員，建立了現場員、區隊長、班組長、驗收員四級質量管理網絡。六是狠抓井下文明生產環境綜合治理，對井下所有生產區域劃片包干，不定期抽查。七是開展創建精品工程活動，樹典型，立樣板，以點帶面，推動整體工作上臺階。*年，我礦樹立了開拓二隊和采煤二區兩個樣板工程區隊，并于10月16日在開拓二隊召開采掘質量標準化現場會，按礦文件規定，分別對兩個樣板區隊給予2000元的獎勵。

五、樹立"以人為本"的安全理念，強化全員安全教育技術培訓，是實現安全年的必要手段。

我礦安全培訓工作堅持以人為本，"統籌人"與自然和諧發展的原則，堅持"三并重"和"四統一"的指導思想，堅持強制培訓、分級管理、統一標準、考核發證，通過實施強制培訓、監察持證上崗等有利措施，不斷加大安全技術培訓力度，使我礦安全培訓工作走上了"統一規劃、歸口管理、分類指導、分級實施、教考分離"的軌道。從而提高了干部職工安全技術素質和安全自律意識，規范了職工作業行為，促進了我礦安全工作根本好轉。

我們在抓好"周二、五"安全學習日活動的同時，認真按照年度《安全教育技術培訓計劃》進行安全教育培訓。*年礦下達培訓計劃30期1693人次，共完成各類培訓班51期2858人次。外出培訓共49期363人。內培、外培均超額完成任務。為15*名一般工種人員辦理了換卡業務。特殊工種復訓安排17期200人次到三級安培中心復訓，均復訓合格達到持證上崗。*年因礦擴大生產，對招收的新工人、聯采隊新工人、開拓二隊新工人、采掘工轉崗等，共舉辦培訓班5期230人。另外對一、二線職工進行了全員培訓，參學率達100%，持證上崗率達100%。

六、加大安全執法力度，查隱患，反"三違"是實現安全年的關鍵。

*年，我們力求安全監察隊伍以"嚴、細、實、勤、狠"的工作作風，關口前移，重心下移，求真務實，力求實效，全力做好安全監察執法工作。首先制定了《安監人員月度考核制度》，明確了監察程序和處罰標準及考核目標和范圍。二是搞好業務學習，提高監察隊伍的整體素質。三是盯住現場，搞好安全監察，做到對關鍵"人"、"事"和"環境"的監察。四是按照隱患驗收責任制、責任單、跟蹤落實，力求效果，使安全監察工作，抓細、抓實、抓出成效。五是狠反"三違"，從嚴從重從快查處"三違"人員，努力遏制事故的發生。*年共組織各類隱患排查72次，排查整改各類隱患427條，共查出各類"三違"422人次，其中典型"三違"27人次，共落實違章罰款7.7萬元。

七、黨政工團齊抓共管，群策群力為安全生產服務是實現安全年的力量之源。

*年，黨政工團從服務全礦安全生產大局出發，群策群力做好了以下幾個方面的工作。一是大力營造安全生產

輿論氛圍。年度內共懸掛安全橫幅38幅，安全彩旗700條，出板報12期192塊，其中安全專題板報二期32塊，辦宣傳櫥窗11期88塊，廣播稿件1420篇，被上級新聞單位錄用稿件108篇，籌辦了在徐州礦工報《江蘇煤礦安全》專刊的*煤礦專版。二是把安全宣傳陣地和企業安全文化延伸到井下。把歷年的事故案例制作成牌板，安裝在二水平副下山侯車室，井下主要大巷、人行道都懸掛安全警語、警句、警示牌及電子語言提示等。三是圍繞全年安全工作，卓有成效地開展了"黨團員身邊無事故"活動、"安康杯"競賽活動、技術比武活動、"安全知識競賽"活動和"二道防線"活動，增加了安全活動的廣度和深度。四是搞好為井下職工送茶水、拆洗被褥、縫補膠靴等安全送溫暖活動。五是認真開展群監、青崗工作，搞好群監、青崗人員的崗位培訓，及時反饋安全信息1280條。同時組織職工代表進行安全巡視4次。六是舉辦"礦山人安全情結"征文、安全演講、安全文藝演出、安全簽名、安全游戲等安全文化寓教于樂活動，收到了較好地安全教育效果。七是關心一線職工身體健康，組織451名一線職工到徐州進行了職業病健康檢查，建立了職業病人檔案，便于跟蹤服務。八是認真做好治安消防、兩堂一舍、醫療衛生、地面交通安全等各項工作，杜絕了各類責任事故的發生。

同志們，回顧20*年的安全工作，我們雖然取得了前所未有的可喜成績，但也存在一些問題，我們必須清醒地看到，我礦安全基礎工作還需進一步加強；干部規范管理，職工規范作業行為還有待于進一步提高；職工習慣性違章現象時有發生。因此面對*年的安全工作我們必須居安思危，警鐘長明。

第二部分20*年安全生產工作意見

20*年，集團公司改制工作將進入具體實施階段，企業改制后，體制將發生變化，管理的模式和方式也將隨之有所轉變，但是我們必須清醒地認識到，不論企業如何變化，搞好安全生產工作仍然是改制后企業經濟發展與穩定的首要任務，因此，安全工作只能加強，不能削弱，我們要分析*年安全生產面臨的新的形勢和特點，全面掌握安全生產的主動權。

從外部環境看，國家和政府對煤礦企業的監察監管力度將進一步加大，已經實施的《安全生產許可證》制度和即將頒布的《安全生產風險抵押金暫行管理辦法》、《生產經營單位生產安全事故傷亡賠償辦法》等法律法規進一步完善，國家監察、地方監管、企業負責、社會輿論監督的安全生產監督管理體系重新建立，依法監管監察的力度進一步加大，對企業的控制約束力越來越強，這對搞好安全工作既是壓力，也是動力。

從內部情況看，一是隨著公司改制的深入，企業的管理理念、工作手段、方法、用人機制等必將有所變化，職工的心態變化必將給傳統的安全工作思路帶來一定的沖擊。二是隨著我礦生產規模和范圍不斷擴大，老區找煤，地質條件復雜，生產條件變差，安全生產管理的難度相對增加，任務更加艱巨和繁重。三是自然災害的潛在危險依然存在，煤層自燃及深部的沖擊地壓對安全生產也構成較大的威協。四是礦井安全質量標準化對照新《標準》仍有差距，安全基礎工作仍需進一步加強。五是部分職工安全意識不強，操作技能掌握不夠，規范作業行為有待提高。六是大部分職工離家較近，回家頻繁，從勞動體力、工作精力和責任心以及交通安全等某種程度上來說，直接影響到我礦安全生產。

我們必須清醒的看到企業所處的內、外部環境及所面對的利弊因素。在*年安全效果較好的基礎上，認真總結好的安全工作經驗，繼續發揚成績，克服困難，搶抓機遇，迎接挑戰，采取積極有效的措施，努力組織好20*年的安全生產工作。

同志們，豬年大吉！在新的一年里，讓我們統一思想，精誠團結，奮力拼搏，乘勢而上，為再創安全年而努力奮斗！