干部調(diào)整集中談話會(huì)講話

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編者按：本文主要從提拔使用方面；回城安置方面進(jìn)行講述。其中，主要包括：鎮(zhèn)人大主席繼續(xù)保留，仍由黨委副書(shū)記兼任、鎮(zhèn)后備干部原則上異地交流提拔使用、機(jī)關(guān)干部提拔使用，原則上安排到基層經(jīng)受鍛煉、鎮(zhèn)黨委書(shū)記回城，一般安排局長(zhǎng)或黨委書(shū)記職務(wù)，這就叫安排回城。鎮(zhèn)長(zhǎng)回城，如果無(wú)特殊情況，一般安排為黨委副書(shū)記、副局長(zhǎng)、主任科員等，具體材料請(qǐng)?jiān)斠?jiàn)：

同志們：

關(guān)于干部調(diào)整大家一直都很關(guān)心，議論的時(shí)間比較多，期盼的時(shí)間比較長(zhǎng)。去年因?yàn)殚_(kāi)兩會(huì)，沒(méi)有調(diào)干部。開(kāi)完兩會(huì)就過(guò)年了，讓大家安安穩(wěn)穩(wěn)過(guò)個(gè)年，也沒(méi)有調(diào)干部。調(diào)整干部實(shí)實(shí)在在是一件非常復(fù)雜的事，遠(yuǎn)比我們處理具體事情要費(fèi)工夫。雖然我們不斷加強(qiáng)干部人事制度改革，建立起這樣那樣的制度，進(jìn)一步完善這樣或者那樣的制度。但是，說(shuō)到底干部工作的對(duì)像是人，無(wú)法避免主觀因素。怎樣避免在用人上大的失誤呢？反反復(fù)復(fù)地推敲！這次調(diào)干部也是我們縣近年調(diào)整干部規(guī)模較大的一次。這次是以鎮(zhèn)為主，兼顧部門(mén)。按照組織系統(tǒng)的規(guī)定，兩個(gè)月內(nèi)提拔的干部不能超過(guò)五十個(gè)人。但現(xiàn)在各鎮(zhèn)機(jī)關(guān)干部缺額情況非常普通，擺布起來(lái)就更難了。另外，這次干部調(diào)整還涉及到各個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部排序的變化。

1月23日，縣委召開(kāi)常委會(huì)研究通過(guò)了干部工作的一些基本原則，為這次干部調(diào)整作準(zhǔn)備，對(duì)干部的提拔、安置、交流進(jìn)行規(guī)范。

一、提拔使用方面

第一，鎮(zhèn)人大主席繼續(xù)保留，仍由黨委副書(shū)記兼任。這也是我們縣爭(zhēng)取的一項(xiàng)政策。鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合改革的重要內(nèi)容是黨委書(shū)記和鎮(zhèn)長(zhǎng)由一個(gè)人兼任，或者黨委書(shū)記兼任人大主席，鎮(zhèn)長(zhǎng)單設(shè)，副書(shū)記每個(gè)鎮(zhèn)只設(shè)一名。我們慎重研究認(rèn)為，農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合改革非常必要，我們**也應(yīng)該推行，但是**目前正處在突破發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，應(yīng)該把大家的主要精力集中在抓發(fā)展、上項(xiàng)目上。如果這個(gè)時(shí)候用更多的精力去消化干部，會(huì)把好不容易鼓起來(lái)的氣給泄下去，至少是分流出去。因此經(jīng)過(guò)慎重研究，暫緩執(zhí)行，讓更多的崗位能夠有人干事。

第二，黨委書(shū)記缺位。如果沒(méi)有特殊情況，原則上由鎮(zhèn)長(zhǎng)接任。鎮(zhèn)長(zhǎng)空缺的，從具有潛質(zhì)的優(yōu)秀干部中選拔。什么意思呢？就是選拔鎮(zhèn)長(zhǎng)，至少現(xiàn)在判斷具備將來(lái)當(dāng)書(shū)記的一些基本條件。否則的話，原則上也不要選來(lái)當(dāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)，不然將來(lái)不好辦。目的是使規(guī)則明朗化，減少鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政主職的惡斗。規(guī)則一旦不明，黨委書(shū)記不知道自己今后向何處去，鎮(zhèn)長(zhǎng)也不知道自己能不能接任書(shū)記，會(huì)加劇矛盾糾紛，矛盾也更容易被其它方面利用。

第三，鎮(zhèn)后備干部原則上異地交流提拔使用。黨委書(shū)記推薦某些同志，如果民主推薦也過(guò)關(guān)，個(gè)人條件符合要求，可以提拔。但是一定要去其它地方，不能在原地。**的圈子太多。一個(gè)干部提拔幾個(gè)人，慢慢形成人事依附關(guān)系，也就成了圈子。**的圈子看起來(lái)是對(duì)某一個(gè)人有利，實(shí)則有害，且害處更大。就像我們物理學(xué)上的原子一樣，它既有吸引力也有排斥力。某些干部陶醉于小圈子或者自覺(jué)或者不自覺(jué)地做著這個(gè)小圈子的頭兒，可以獲得短暫的精神滿足。但是一旦有具體利益，圈子和圈子之間必然會(huì)產(chǎn)生矛盾沖突。**的干部走不出去，這是一個(gè)非常重要的原因。我建議同志們不要搞什么圈子，另外一方面，我們也采取相應(yīng)的措施讓一些人形不成圈子，主觀上是對(duì)干部的一種制約，客觀上是對(duì)干部的一種保護(hù)。當(dāng)**的小圈子基本上沒(méi)有的時(shí)候，不再以政治勢(shì)力范圍來(lái)劃分地域的時(shí)候，**的干部提拔一定是最快的時(shí)候。

第四，機(jī)關(guān)干部提拔使用，原則上安排到基層經(jīng)受鍛煉。常委會(huì)紀(jì)要的原文表述是可適當(dāng)考慮到鎮(zhèn)任職。為什么沒(méi)有限定必須到鎮(zhèn)里任職呢？因?yàn)橛行I(yè)技術(shù)性非常強(qiáng)的崗位，可以留在機(jī)關(guān)使用。除此以外，要在機(jī)關(guān)提拔，必須要到鎮(zhèn)里去鍛煉。在具體的工作當(dāng)中，鍛煉自己的才干。

二、回城安置方面

鎮(zhèn)黨委書(shū)記回城，一般安排局長(zhǎng)或黨委書(shū)記職務(wù)，這就叫安排回城。鎮(zhèn)長(zhǎng)回城，如果無(wú)特殊情況，一般安排為黨委副書(shū)記、副局長(zhǎng)、主任科員。公務(wù)員制度最大特點(diǎn)是等級(jí)森嚴(yán)，長(zhǎng)幼有序，不能亂了規(guī)矩。有極個(gè)別的鎮(zhèn)，鎮(zhèn)長(zhǎng)不知道自己應(yīng)該干什么，為所欲為，出差了，書(shū)記居然不知道，我行我素?？h委現(xiàn)在把所有細(xì)節(jié)盡可能給大家做個(gè)規(guī)范。第二，人大主席進(jìn)較大單位任副局長(zhǎng)或副書(shū)記。第三，黨委副書(shū)記進(jìn)城一般進(jìn)較大單位任紀(jì)委書(shū)記、紀(jì)檢組長(zhǎng)、工會(huì)主席或小單位副局長(zhǎng)、副主任。第四，人大副主席、副鎮(zhèn)長(zhǎng)、組、紀(jì)、宣、武、統(tǒng)回城安置原則上不安排領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)，但特別優(yōu)秀的屬于提拔使用的除外。那么黨委書(shū)記的出路在哪里？第一，你在黨委書(shū)記的位子上充分展示了自己的才干，這本身就是一種出路了。在一個(gè)縣里面，除了四套班子領(lǐng)導(dǎo)之外，很難有哪一個(gè)職位像黨委書(shū)記的位子一樣重要了。第二個(gè)出路呢？由于年齡等原因，在黨委書(shū)記的崗位上干完回城，就安排局長(zhǎng)或者黨委書(shū)記。第三個(gè)出路，我們已經(jīng)向市委匯報(bào)過(guò)了，在黨委書(shū)記中，當(dāng)然也包括其它比較優(yōu)秀的部委辦局主職，但總體上是以黨委書(shū)記的職位為主，推薦明確一部分副處級(jí)。至于哪些同志能進(jìn)入這么一個(gè)圈子，看個(gè)人業(yè)績(jī)，看群眾公認(rèn)度。第四個(gè)出路，條件具備，并且機(jī)緣也很好，進(jìn)入四套班子，當(dāng)然不一定只是在本地，去外地也可能。黨委書(shū)記的出路明確之后，鎮(zhèn)長(zhǎng)要好好干，你不要和黨委書(shū)記別扭，別扭沒(méi)好處。書(shū)記走了，把你拎上來(lái)，一步一步往前走，形成一個(gè)良性循環(huán)。以上這些就是我們常講的一句話，叫有言在先，讓大家吃下定心丸。

另外，各鎮(zhèn)干部原來(lái)排序比較亂，現(xiàn)在把排序規(guī)范化。第一，黨委書(shū)記；第二，副書(shū)記、鎮(zhèn)長(zhǎng)；第三，副書(shū)記、人大主席；第四，副書(shū)記；第五，黨委委員（包括紀(jì)委書(shū)記、組織委員、宣傳委員、武裝部長(zhǎng)、統(tǒng)戰(zhàn)部長(zhǎng)、政法委員以及其他幾個(gè)黨委委員。他們之間的排序按照任職時(shí)間先后排序）；第六，人大副主席；第七，副鎮(zhèn)長(zhǎng)；第八，副科級(jí)干部；第九，股級(jí)黨委委員。堅(jiān)持順序，減少人為

的沖撞和干部之間的惡斗。在這次干部調(diào)整之前，我們?cè)u(píng)選“一對(duì)好搭檔”，在經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上要隆重地表彰。在這次評(píng)選為“一對(duì)好搭檔”的鎮(zhèn)和綜合考核前三名的鎮(zhèn)的后備干部和其班子成員優(yōu)先提拔重用，使用的比其它鎮(zhèn)多?！耙粚?duì)好搭檔”的鎮(zhèn)有李集、桃園、官山、王集、慶安、沙集?！耙粚?duì)好搭檔”的鎮(zhèn)干部?jī)?yōu)先使用、綜合考核前三名的鎮(zhèn)干部?jī)?yōu)先使用。極個(gè)別鎮(zhèn)不團(tuán)結(jié)，責(zé)任在主職，成員都有責(zé)任，人人受害。主職調(diào)整，其他成員一個(gè)都不動(dòng)，一榮俱榮，一損俱損，在不團(tuán)結(jié)的班子里沒(méi)有一個(gè)受益者。讓任何人都不敢再輕易胡來(lái)。**必須采取這些相對(duì)極端的措施。

剛才敬峰部長(zhǎng)宣布了調(diào)整方案，以鎮(zhèn)為主兼顧部門(mén)，調(diào)整的人數(shù)為207人。其中，二線33人，提拔50人，被提拔的女干部5人，女干部也要占一定比例。今天為什么通知這么多人開(kāi)會(huì)呢？第一，黨委書(shū)記你的干部調(diào)整了，你得來(lái)了解情況并且?guī)耍黄渌耐灸兀恳驗(yàn)樯婕暗脚判虻淖兓昧私饬私馇闆r，請(qǐng)你們來(lái)聽(tīng)聽(tīng)會(huì)議。原來(lái)坐一張桌子吃飯，你坐上席，今天開(kāi)完會(huì)回去你可能得坐下席，心理上自己要調(diào)整過(guò)來(lái)。在規(guī)范化的秩序當(dāng)中，找準(zhǔn)自己的位置，開(kāi)展好自己的工作。今天所做的工作是強(qiáng)制性地推進(jìn)干部工作規(guī)范化，讓大家守規(guī)矩，按規(guī)矩辦事。以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為主，兼顧部門(mén)，因?yàn)猷l(xiāng)鎮(zhèn)要開(kāi)展招商引資工作、上項(xiàng)目，抓緊調(diào)整到位。兩個(gè)月以后，我們?cè)僬{(diào)整機(jī)關(guān)干部。在原則把握上，總體上保持穩(wěn)定，不會(huì)為了調(diào)整干部而調(diào)整干部。這次調(diào)整干部嚴(yán)格堅(jiān)持以下幾個(gè)原則：

第一，工作上去，干部上去；工作下來(lái)，干部下來(lái)?？傮w調(diào)整是在一線用人，用在一線。大家比較關(guān)心的綜合考核處于末位、總分低于65分的鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政主職的前途命運(yùn)，縣委文件是否認(rèn)真兌現(xiàn)。劉超同志和田海同志被免職，劉超同志到城建指揮部協(xié)助工作，田海同志到化工園區(qū)指揮部去協(xié)助工作。應(yīng)當(dāng)說(shuō)這兩個(gè)同志人品都很好，工作都認(rèn)真負(fù)責(zé)。姚集有它的特殊情況，客觀上區(qū)位優(yōu)勢(shì)和交通優(yōu)勢(shì)在全縣是最差的。招商引資、上項(xiàng)目比較難。雖然現(xiàn)在探出了煤炭，但能否開(kāi)采還是未知數(shù)，而且即使可供工業(yè)化開(kāi)采，我們也不一定開(kāi)采。主觀上也要找原因，工作為什么老在最后，要認(rèn)真思考、反思，以圖東山再起。劉超同志和田海同志明知道自己要免職之后的表現(xiàn)是令人贊賞的。第一，精神狀態(tài)比較樂(lè)觀，積極向上，沒(méi)有顯得很頹廢，沒(méi)有怨天尤人；也沒(méi)有把責(zé)任推卸出去，很難得。第二，盡管兩人已經(jīng)知道自己要離職，但是手頭的工作一點(diǎn)沒(méi)耽誤，穩(wěn)定工作抓得很好。今年以來(lái)的財(cái)政收入，完成的也是比較好的。他兩個(gè)人的表現(xiàn)給很多干部以啟發(fā)。所以我對(duì)他們兩個(gè)人的未來(lái)充滿信心。這樣的干部可能會(huì)有挫折，但是倒不下。這一次我們用干部，有的干部工作出色好幾個(gè)鎮(zhèn)要，像雙溝的武裝部長(zhǎng)徐威，最后調(diào)到梁集得到提拔重用。干事和不干事不一樣，人心有公道。我們按照拉練工作法的要求，能干事，干成事，工作出色的干部予以重用，真正做到了工作上去，干部上去；工作下來(lái)，干部下來(lái)。這次用到一線主職的，沒(méi)有一個(gè)是靠托關(guān)系、打招呼上來(lái)的，沒(méi)有一個(gè)是靠送禮上來(lái)的，哪怕給我送過(guò)一塊糖，請(qǐng)同志們監(jiān)督。

2009年對(duì)**是最為關(guān)鍵的一年，2008年這個(gè)基礎(chǔ)打得不錯(cuò)，2009年宏觀上遇到了金融危機(jī)和經(jīng)濟(jì)危機(jī)，微觀上企業(yè)運(yùn)行遇到了不少麻煩，中觀上基礎(chǔ)打牢之后，干部會(huì)不會(huì)疲勞，思想會(huì)不會(huì)疲勞，體力會(huì)不會(huì)疲勞，2009年“兩風(fēng)”轉(zhuǎn)變會(huì)不會(huì)回潮？所以我們要咬緊牙關(guān)，2008年的工作力度現(xiàn)在不但不能減小，而且還要繼續(xù)加大。無(wú)論是軟環(huán)境治理、“兩風(fēng)”轉(zhuǎn)變、招商引資和項(xiàng)目建設(shè)力度只會(huì)比2008年大，不會(huì)比2008年小。我們究竟在**留下什么印記？是不是像一顆流星一樣！第一年很好，第二年滑下來(lái)，第三年讓大家看看也不過(guò)如此平庸而已。2009年是一個(gè)節(jié)點(diǎn)。因此，2009年我們一定會(huì)咬緊牙關(guān)，同志們要共赴前程。如果信任，一定追隨！如果受處理，從自己身上找原因；如果受提拔，希望能夠激勵(lì)更多的人。

第二，后備優(yōu)先，次第使用。用什么樣的干部，這是最重要的導(dǎo)向，最根本的導(dǎo)向。行政的公正是第一道防線，司法的公正是最后的底線，吏治的腐敗是最大的腐敗。而在吏治當(dāng)中，最重要的就是對(duì)后備干部的提拔使用。我們這次調(diào)整干部實(shí)行老中青三代相結(jié)合，注重年輕化，讓那些有相當(dāng)文化程度，接受外部能力比較強(qiáng)，并且有能力有干勁，沒(méi)有復(fù)雜關(guān)系和背景的后備干部走上領(lǐng)導(dǎo)崗位，真正樹(shù)立起平民英雄的形像。后備干部的使用，按名次排，各個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，用后備干部就用排名第一名，第一名用完，后面再補(bǔ)，用到“一對(duì)好搭檔”和綜合考核排名前三名鎮(zhèn)的第二名后備干部，依次往下，次第使用。如果棄第一名而用第二或者第三名，必須有一個(gè)正當(dāng)?shù)睦碛?。這次沒(méi)有這樣的情況。機(jī)關(guān)這次沒(méi)有考慮次第使用，只用第一名。

第三，德才兼?zhèn)洌缘聻橄取＿@既是中央、中組部的要求，也是**的必然。我們主要是堅(jiān)持“四看”：看實(shí)績(jī)、看口碑、看人品、看潛力。凡是干出實(shí)實(shí)在在的業(yè)績(jī)，有激情、有抱負(fù)、有思想、有能耐的同志，優(yōu)先予以提拔和重用；那些平庸無(wú)能、碌碌無(wú)為、無(wú)所事事、渾天了日的同志，堅(jiān)決不予提拔使用。這次我們?cè)?jì)劃要提拔使用幾個(gè)人做鎮(zhèn)長(zhǎng)，能力較強(qiáng)。但是深入了解，德行出問(wèn)題了，那就沒(méi)辦法，放下來(lái)了。有些干部看上去很有能力，有闖勁，但是目前群眾已經(jīng)有種種反映了。剛才唐健書(shū)記也隱隱約約和大家講了些，所以我們這次及時(shí)調(diào)整，不讓他陷得太深，對(duì)干部是一種保護(hù)。這個(gè)社會(huì)已經(jīng)是一個(gè)比較開(kāi)放的社會(huì)，做了什么事，很快都會(huì)公開(kāi)流傳。但是我希望被交流的干部到了新崗位以后不要認(rèn)為原來(lái)的事了了，又可以在新地方開(kāi)始靠山吃山，靠水吃水，再撈一把。如果這樣做的話，可能很快就會(huì)出事，并且新帳老賬一起算。我們希望通過(guò)調(diào)整，能夠平息個(gè)別地區(qū)或單位的民怨。但前提是你從此要收斂，還是希望大家好自為之。說(shuō)實(shí)話，現(xiàn)在工資也不算低，待遇也不低，而且更為難得的是這種社會(huì)地位是花錢(qián)買(mǎi)不來(lái)的。希望要珍惜，別最后雞飛蛋打，什么都失去。

第四，結(jié)構(gòu)優(yōu)化，增強(qiáng)活力。這次組織部拿方案，按照結(jié)構(gòu)布局圖的要求來(lái)拿。書(shū)記年齡大點(diǎn)，鎮(zhèn)長(zhǎng)年齡就會(huì)年輕點(diǎn)；書(shū)記如果屬于沉穩(wěn)的，鎮(zhèn)長(zhǎng)就是有沖勁的；如果書(shū)記有闖勁，鎮(zhèn)長(zhǎng)一定是比較穩(wěn)當(dāng)?shù)?。這是從性格特點(diǎn)上搞結(jié)構(gòu)區(qū)別。另一個(gè)，就是年齡上有大有小，老中青三代相結(jié)合。老的有五十；中年有一部分；青年我們用一部分，姚集的陳楚比較年輕，還有幾個(gè)鎮(zhèn)長(zhǎng)是77年、76年的。

**的干部提拔得少，原因之一當(dāng)然在內(nèi)耗，這個(gè)不要避諱。第二，確實(shí)也沒(méi)有可以用的人。舉個(gè)例子，假如團(tuán)市委要選一個(gè)副書(shū)記，**縣現(xiàn)在科級(jí)干部當(dāng)中沒(méi)有一個(gè)符合年齡條件的，因?yàn)槟悻F(xiàn)在要去團(tuán)市委當(dāng)副書(shū)記，年齡應(yīng)該是80后。如果是5年以后，要選一個(gè)團(tuán)市委書(shū)記的話，不能超過(guò)35。那就意味著我們現(xiàn)在必須有一名28歲左右的科級(jí)干部，到那時(shí)候才能勉勉強(qiáng)強(qiáng)具備被選拔上的資格，最好現(xiàn)在是二十五六歲的科級(jí)干部，才有比較大的可能進(jìn)入。如果現(xiàn)在進(jìn)行縣委縣政府換屆選舉，每一個(gè)班子都要有一個(gè)35歲以下的成員，**縣基本沒(méi)有具備條件的。所以我們現(xiàn)在必須要用一批年輕的干部，既是為哪一個(gè)鎮(zhèn)，更是為**的未來(lái)。這樣做，才能讓我們更多的干部沖出去。干部沖出去**，就意味著會(huì)騰出更多更好的位置，**的干部發(fā)展就有可能走出惡性循環(huán)。當(dāng)然，用年輕干部決不意味著揠苗助長(zhǎng)，要給年輕干部脫穎而出的機(jī)會(huì)和晉升的臺(tái)階。另一個(gè)呢，性別結(jié)構(gòu)，沒(méi)有一個(gè)女鎮(zhèn)長(zhǎng)，反反復(fù)復(fù)選，綜合各個(gè)方面因素，最后提拔使用一個(gè)人，叫宋曉莉，77年出生的，公推公選考上了副鎮(zhèn)長(zhǎng)，去年考省環(huán)保廳公務(wù)員第一名，人家不要女同志，沒(méi)能走成。但是我們并沒(méi)有只用年輕的干部，老中青三代相結(jié)合，大家都有希望。

第五，充分尊重黨委負(fù)責(zé)人的意見(jiàn)。對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的調(diào)整，我們分別征求黨委主要負(fù)責(zé)人的意見(jiàn)，有極少數(shù)我沒(méi)時(shí)間去直接征求，也委托李部長(zhǎng)征求意見(jiàn)。而且下一步，有極少數(shù)沒(méi)去的鎮(zhèn)，我還是要去的，同他們的班子成員逐一見(jiàn)面。因?yàn)轳R上還要調(diào)整機(jī)關(guān)干部，鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部這次也沒(méi)有完全調(diào)整到位，仍然空了不少職位。對(duì)黨委主要負(fù)責(zé)人提出來(lái)的合理化意見(jiàn)，予以吸收。因?yàn)椋h委書(shū)記是一方的負(fù)責(zé)人，第一責(zé)任人，放在一個(gè)地方干，就要授權(quán)于他，給他構(gòu)建一個(gè)比較順手的班子。但是，有的鎮(zhèn)推薦的后備干部，我們?nèi)チ私馇闆r，除了書(shū)記推薦以外，班子里的其他成員一致反對(duì)，最后還是沒(méi)有使用。一把手要慎用手中的權(quán)力，一定要讓手里的權(quán)力和民意相一致，至少要大體一致。這樣你的權(quán)力才能用好，違背民意的話，權(quán)力用不成。這一次，調(diào)整的后備干部交流出去使用，目的在于新提拔的干部沒(méi)有人身依附關(guān)系，只有事業(yè)上的感恩之情。否則慢慢形成人身依附關(guān)系，慢慢地形成一個(gè)小圈子。等這任書(shū)記走了，換一個(gè)書(shū)記都難以打開(kāi)局面。所以，縣委尊重書(shū)記提出的干部使用意見(jiàn)，但是需要交流使用。對(duì)個(gè)人、對(duì)集體、對(duì)組織都是有好處的。

背景也講過(guò)了，原則也講過(guò)了，那么我再作一些具體的講解。第一，非正常調(diào)整。一個(gè)是姚集，一個(gè)是邱集。姚集我說(shuō)過(guò)了。邱集，社會(huì)輿論一致認(rèn)為班子該調(diào)了，不調(diào)不行了，早調(diào)早好。我本人非常重視，和三套班子成員人人見(jiàn)面，并且又談了兩位村支部書(shū)記，可以說(shuō)把底摸清楚了，責(zé)任分得很清楚。我們不去搞各打五十大板那一套，相信縣委還是能分清是非的，一定要分清楚主次責(zé)任。在安排上，要體現(xiàn)出主次責(zé)任。剛才李部長(zhǎng)給大家宣布了這種安排，完全就是按照責(zé)任的主次來(lái)區(qū)分。黨委書(shū)記要當(dāng)?shù)孟駮?shū)記，該抓的事情要硬梆梆的抓起來(lái)，要抓好，抓住權(quán)威來(lái)，不該抓的事要放手、放權(quán)；鎮(zhèn)長(zhǎng)當(dāng)?shù)囊駛€(gè)鎮(zhèn)長(zhǎng)，干什么，不該干什么，權(quán)有多大，要明白，不要出這個(gè)圈子。不能書(shū)記不像書(shū)記，鎮(zhèn)長(zhǎng)不像鎮(zhèn)長(zhǎng)。對(duì)非正常調(diào)整的兩個(gè)鎮(zhèn)，班子成員一個(gè)也不動(dòng)，一個(gè)不提拔，一個(gè)不調(diào)整。但是也不往你那派人，給兩個(gè)鎮(zhèn)的同志留下希望。希望姚集的同志在新班子到任以后，痛下決心，扎扎實(shí)實(shí)發(fā)展經(jīng)濟(jì)，迎頭趕上，甩掉落后的帽子。到時(shí)候，班子成員該提拔的提拔；該重用的重用；該調(diào)整的調(diào)整。邱集的班子成員要認(rèn)識(shí)到，覆巢之下安有完卵！不要做看客，書(shū)記、鎮(zhèn)長(zhǎng)不團(tuán)結(jié)，每個(gè)人都有責(zé)任。也希望這種鮮活的事例啟發(fā)在座所有的同志。在班子團(tuán)結(jié)中，要積極發(fā)揮自己的作用。所以你們這兩個(gè)鎮(zhèn)既不動(dòng)，也不派；既對(duì)你們抽一鞭子，也給你們留有足夠的出路。第二，正常調(diào)整。魏集和其它幾個(gè)鎮(zhèn)的書(shū)記、鎮(zhèn)長(zhǎng)。魏集的王凱同志到政法委，負(fù)責(zé)日常工作，希望不要讓我們失望，因?yàn)檫@個(gè)任務(wù)還是比較重的，這個(gè)職務(wù)安排也是對(duì)你的信任。仇鳳仙同志兼政法委副書(shū)記，除了分管解困辦以外，還要分管法制學(xué)習(xí)班，負(fù)責(zé)日常的社會(huì)穩(wěn)定工作，涉法涉訴的信訪。另外，從公檢法再派兩名業(yè)務(wù)干部過(guò)去，充實(shí)和強(qiáng)化政法委的力量。你們要迅速進(jìn)入角色，開(kāi)創(chuàng)工作的新局面。前面我講過(guò)要樹(shù)立“平民英雄”。所謂“平民英雄”，第一，沒(méi)有任何復(fù)雜的關(guān)系和背景，第二，實(shí)干，第三，有業(yè)績(jī)，第四，人品好。這次用的干部整體上是這種類型，舉一個(gè)例子，沙集的張玉超，南京農(nóng)業(yè)大學(xué)畢業(yè)，科班出身，從機(jī)關(guān)下到鄉(xiāng)鎮(zhèn)，自身?xiàng)l件很好，單位反映也很好。后來(lái)我就到班子里了解，個(gè)人條件在**還是很不多的，為什么成長(zhǎng)比較慢？原來(lái)是黨外干部，但后來(lái)又入黨了，幾個(gè)機(jī)會(huì)都錯(cuò)過(guò)了。你從這些同志的背景上去找，找不到其它事。當(dāng)然也有一個(gè)例外，姚集的鎮(zhèn)長(zhǎng)陳楚同志例外。他是一位老同志的親屬，但是這位老同志我很敬重，他從未向我打過(guò)招呼，哪怕暗示。我們是按照業(yè)績(jī)，由單位推薦出來(lái)的。我今天點(diǎn)評(píng)，把一切都亮出來(lái)給大家，給大家講干部使用的決策過(guò)程，接受監(jiān)督。第三，缺額部門(mén)的配備。一個(gè)是規(guī)劃，一個(gè)是環(huán)保。規(guī)劃局長(zhǎng)空了很長(zhǎng)時(shí)間，因?yàn)槭幸?guī)劃局要給我們派干部，但后來(lái)又不派了。我們自己配誰(shuí)呢？李林，河海大學(xué)土建工程畢業(yè)，本科畢業(yè)，從專業(yè)上講和規(guī)劃局是一致的。規(guī)劃局要用一個(gè)本分的干部，守規(guī)矩的干部。規(guī)劃是一個(gè)實(shí)權(quán)部門(mén)，權(quán)力太大了，紅線歪一歪可能就是幾百萬(wàn)，這個(gè)干部一定要經(jīng)得起檢驗(yàn)，靠得住。不僅組織上要靠得住，人品上也要靠得住。李林同志鎮(zhèn)長(zhǎng)就當(dāng)過(guò)兩個(gè)了，沙集鎮(zhèn)的鎮(zhèn)長(zhǎng)，凌城鎮(zhèn)的鎮(zhèn)長(zhǎng)，而且因?yàn)榘踩a(chǎn)背過(guò)處分。有的同志講砸盤(pán)子砸多了會(huì)影響提拔重用，這是個(gè)典型的砸盤(pán)子的人，我們不也重用了嗎？所以，砸盤(pán)子不一定會(huì)影響提拔重用，我們處理的是連盤(pán)子帶菜端回家的人。環(huán)保局黨委書(shū)記王濤同志應(yīng)當(dāng)講也不錯(cuò)的，班子評(píng)議中，優(yōu)秀票得票第一名，而且也很集中。我了解很多和王濤同志共過(guò)事的人，對(duì)他的評(píng)價(jià)也不錯(cuò)，實(shí)事求是地講，王濤同志優(yōu)點(diǎn)和缺點(diǎn)都比較突出。考慮到方方面面的價(jià)值判斷和公認(rèn)度，決定讓王濤同志換個(gè)位置，調(diào)到行政審批中心任主任兼政府辦副主任，由薛靜同志擔(dān)任環(huán)保局長(zhǎng)，薛靜同志在城管局工作期間比較長(zhǎng)，交流使用。財(cái)政局是一個(gè)大局，孫武同志對(duì)縣委、縣政府安排的工作，積極性非常高，兢兢業(yè)業(yè)，很辛苦。但是畢竟年齡擺在那，我們要給他選一個(gè)比較好的出路，往上走的出路。所以到工會(huì)任黨委書(shū)記，在那個(gè)位子排隊(duì)，先坐凳子。財(cái)政局局長(zhǎng)的位子是非常費(fèi)心思的。第一，要懂業(yè)務(wù)，因?yàn)檫@個(gè)崗位業(yè)務(wù)性太強(qiáng)了。第二，還不能是一個(gè)純粹的業(yè)務(wù)型的干部，不能只考慮收收支支。就狹意而言，它是財(cái)政經(jīng)濟(jì)；就大的方面而言，它幾乎是全部的經(jīng)濟(jì)的表現(xiàn)。所以，既要業(yè)務(wù)能力強(qiáng)，還要有全局觀和把握全局的能力。選了趙鳳羽，他是西南財(cái)經(jīng)大學(xué)畢業(yè)，現(xiàn)任李集鎮(zhèn)黨委書(shū)記，多崗位鍛煉過(guò)，我們認(rèn)為比較適合。其它幾個(gè)單位，主要是輪崗交流。交流是有好處的，就不多說(shuō)了。大體上，調(diào)整的思路就是這樣，今天就要調(diào)整到位，迅速展開(kāi)工作。在這里，我就當(dāng)前工作再提幾點(diǎn)要求：

第一，統(tǒng)一思想、盡快到位。能否服從組織安排，正確對(duì)待個(gè)人的進(jìn)退流轉(zhuǎn)，是對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部黨性的一次考驗(yàn)?？h委對(duì)人事調(diào)整，都是從工作需要出發(fā)，從加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)出發(fā)，嚴(yán)格按照民主推薦、組織考察、個(gè)別醞釀、集體研究、會(huì)議決定等干部工作程序來(lái)調(diào)整配備干部的。一方面，要求干部服從組織安排，相信絕大多數(shù)的干部是非常高興服從今天安排的，有些同志根本沒(méi)有想到自己能夠做鎮(zhèn)長(zhǎng)、局長(zhǎng)、書(shū)記，也有很多年輕干部沒(méi)有想到能被提拔安排到這樣的位置，希望你們能夠珍惜。如果有不服從的，**歷史上也有過(guò)，而且搬著小板凳到領(lǐng)導(dǎo)家門(mén)前鬧事，最后逼著領(lǐng)導(dǎo)更改對(duì)他的任命。歡迎來(lái)鬧，正好還覺(jué)著他那些事情保護(hù)起來(lái)不容易呢，咱們把事情弄清楚，正好去掉這個(gè)包袱。我們可以把好同志放在好的位置上使用，也能根據(jù)事實(shí)，追究相關(guān)人員的法律責(zé)任。我這么講，是針對(duì)**出現(xiàn)過(guò)的一些事情發(fā)的感慨，是針對(duì)**的一些痼疾痛下的決心。縣委組織部要抓緊銜接。我今天下午去南京參加“兩會(huì)”，所以這次召開(kāi)集中談話會(huì)議。會(huì)后，請(qǐng)王縣長(zhǎng)、亞偉書(shū)記、敬峰部長(zhǎng)以及其他縣委常委把調(diào)整的同志送到位，我就來(lái)不及送了。這次的主職干部，我在“兩會(huì)”結(jié)束回來(lái)還要分別進(jìn)行一對(duì)一交心談話，有利于以后開(kāi)展工作?？h委組織部要抓緊時(shí)機(jī)把干部送到位，有兩個(gè)例外，一個(gè)是劉超，一個(gè)是孫雪松，你們兩個(gè)人在一周內(nèi)先不要到新單位報(bào)道，幫助新書(shū)記把穩(wěn)定工作做好，認(rèn)認(rèn)人頭帶帶路，然后再去新崗位。涉及到的鎮(zhèn)和部門(mén)要盡快做好分工調(diào)整，做到無(wú)縫對(duì)接。被調(diào)整的同志要以新崗位為新起點(diǎn)，以更強(qiáng)的事業(yè)心和責(zé)任感，更高昂的斗志，更務(wù)實(shí)的作風(fēng)，扎實(shí)工作，以更加優(yōu)異的成績(jī)報(bào)答組織的信任。

第二，團(tuán)結(jié)一心、眾志成城。團(tuán)結(jié)出戰(zhàn)斗力，團(tuán)結(jié)出政績(jī)。班子成員之間要坦誠(chéng)相見(jiàn)、精誠(chéng)協(xié)作。2008年，我們提出“團(tuán)結(jié)就好，干事就好，成功就好”，把團(tuán)結(jié)放到了第一位。我們還進(jìn)行“一對(duì)好搭檔”評(píng)選，目的也是讓大家相互團(tuán)結(jié)。我向來(lái)關(guān)注班子的團(tuán)結(jié)，對(duì)于團(tuán)結(jié)和諧的班子，優(yōu)先提拔使用。對(duì)于不團(tuán)結(jié)、不和諧的班子，不僅不予提拔重用，還要做出必要的調(diào)整。也就是說(shuō)，在**各級(jí)班子里，決不允許勾心斗角，決不允許搞團(tuán)團(tuán)伙伙，決不允許搞爾虞我詐，決不允許搞斗斗爭(zhēng)爭(zhēng)。這四個(gè)“決不允許”，是團(tuán)結(jié)和諧的基礎(chǔ)，是事業(yè)發(fā)展的保證，更是“突破**”的要求。所以說(shuō)，大家要加強(qiáng)團(tuán)結(jié)。要堅(jiān)持民主集中。在議事決策上，要按程序、按制度辦事；該黨委書(shū)記辦的事情要辦到位，不該辦的事情不要越位。鎮(zhèn)長(zhǎng)該你辦的事情一定要盡力辦好，不該辦的事情不要搶臺(tái)。我覺(jué)得就目前而言，我和王縣長(zhǎng)都給你們作出了榜樣，做鎮(zhèn)長(zhǎng)你們應(yīng)該好好向王縣長(zhǎng)學(xué)習(xí)，我做書(shū)記還有許多不足之處需要努力改進(jìn)。但是就做行政長(zhǎng)官而言，王縣長(zhǎng)是在座同志的榜樣，無(wú)論做人做事你們都要學(xué)習(xí)。凡重大事項(xiàng)，都必須提交集體研究決定，集體一旦作出決策，個(gè)人要堅(jiān)決執(zhí)行。鎮(zhèn)黨委會(huì)開(kāi)完了，鎮(zhèn)長(zhǎng)不能還說(shuō)不同意、不辦，如果再出現(xiàn)這樣的情況，鎮(zhèn)長(zhǎng)也就不要再干了。有些只要把自己要表達(dá)的意見(jiàn)表達(dá)清楚，不承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任，但是只要形成集體決議，個(gè)人必須服從，必須去落實(shí)辦理。就和帶兵打仗一樣，上級(jí)決定事情，下級(jí)必須服從。凡事要以事業(yè)為重、以誠(chéng)為先、以和為貴，心往一處想，勁往一處使，不計(jì)較個(gè)人恩怨和利益得失，不糾纏細(xì)枝末節(jié)，有不同看法要做好事先溝通，相互尊重，大事講原則，小事講風(fēng)格。要真誠(chéng)共事，實(shí)事求是，光明磊落，同甘共苦，同舟共濟(jì)。要互相信任，互相支持，互相補(bǔ)臺(tái)，互相諒解。鎮(zhèn)長(zhǎng)干好了，把成績(jī)干上去了，把書(shū)記推上去，位置自然就讓出來(lái)了。書(shū)記一定要好好提攜鎮(zhèn)長(zhǎng)，才能把大家的心勁聚到一起，干出來(lái)的所有成績(jī)都是鄉(xiāng)鎮(zhèn)集體的。今天把大道理放在一邊，全都給大家講實(shí)話。局長(zhǎng)和局機(jī)關(guān)書(shū)記也是如此。在困難面前不推諉，共度難關(guān)；在榮譽(yù)面前不爭(zhēng)先，相互謙讓；在責(zé)任面前不推托，勇于承擔(dān)。要有寬闊的胸懷容納對(duì)方的失誤和缺點(diǎn)，善于理解和尊重他人，學(xué)人之長(zhǎng)、補(bǔ)己之短，嚴(yán)于律己、寬以待人，以人為善、坦誠(chéng)相處，共創(chuàng)偉業(yè)。

第三，立即進(jìn)入角色、投入工作拉練。目前，干部調(diào)整已基本到位。工作任務(wù)還等待大家去一一完成，拉練戰(zhàn)場(chǎng)還等待大家去嶄露頭腳。今年，我們繼續(xù)推行拉練工作法，在各項(xiàng)工作中開(kāi)展大拉練，逐級(jí)分解任務(wù)、壓力層層傳遞，掛出“作戰(zhàn)圖”、列出“時(shí)間表”、立下“軍令狀”，打破干部任用的傳統(tǒng)方式，根據(jù)工作需要，火線使用干部。拉練工作辦公室最近啟用，和縣委縣政府督查室合署辦公，安排彭燕同志任縣委縣政府督查室和拉練辦公室主任，繼續(xù)保留縣紀(jì)委常委職務(wù)。拉練掉隊(duì)，仍然像2008年一樣隨時(shí)免職，決不手軟。在拉練中練活，在拉練中淘汰一批干部，在拉練中提拔、使用一批干部。所以，大家要認(rèn)清形勢(shì)，沉下心來(lái)，積極投身到招商引資拉練，項(xiàng)目建設(shè)拉練，城建工作拉練，高效規(guī)模農(nóng)業(yè)拉練等中去，不要在拉練中掉隊(duì)，不要在拉練中被淘汰。

第四，加強(qiáng)自身修養(yǎng)，當(dāng)好人民的長(zhǎng)工。要加強(qiáng)學(xué)習(xí)，加強(qiáng)自身修養(yǎng)，要做一個(gè)正派的人，做一個(gè)對(duì)人民有益的人，做一個(gè)受別人尊重的人。僅僅擁有權(quán)利并不能受到別人尊重，在座的各位都是**的精英，不論在何種工作崗位，都是別人羨慕的。能夠進(jìn)入公務(wù)員隊(duì)伍、事業(yè)單位干部隊(duì)伍已經(jīng)不容易，再進(jìn)入領(lǐng)導(dǎo)崗位更加不容易，一定要注意自己的一言一行，像一個(gè)干部的樣子。不該說(shuō)的不說(shuō)，不該做的不做，不該去的地方不去。對(duì)于干部工作上的問(wèn)題并不害怕，怕就怕的是個(gè)人問(wèn)題。因此，領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人一定要加強(qiáng)自身修養(yǎng)。另外，要加強(qiáng)鍛煉，深入調(diào)查研究本職工作的特點(diǎn)，抓好各項(xiàng)工作的落實(shí)，讓各項(xiàng)工作能夠在我們手里抓出成效，獲得成功。同志們，一定要重視老百姓的呼聲，尤其重視老百姓反映的一些具體問(wèn)題，認(rèn)真對(duì)待，采取切實(shí)可行的措施，為群眾排憂解難，贏得群眾的信任。如果我們不能加強(qiáng)自身修養(yǎng)，當(dāng)好人民長(zhǎng)工，必然會(huì)被淘汰。我不希望我們干部像飛蛾撲火一樣去追逐不當(dāng)利益，最后受到懲處。

第五，做到廉潔自律，不許搞迎來(lái)送往。一些干部被提拔或重用，的確是值得高興的事。但是，大家不能為此而推杯換盞、舉杯慶賀。不要樂(lè)極生悲。如果這樣，一方面顯得輕浮，另一方面會(huì)給老百姓一個(gè)很壞的印像，使我們一年以來(lái)干部作風(fēng)轉(zhuǎn)變上的成果、在群眾心目上鑄就的良好形像毀于一旦。大家要把更多的喜悅、更多的激情投入到工作中去。新提拔的干部更要正確對(duì)待手中的權(quán)利，要畏懼手中的權(quán)利，決不能把權(quán)利變成私器?？可匠陨?，靠水吃水在大自然中行得通，在官場(chǎng)上決不允許。各級(jí)干部對(duì)事膽要大，對(duì)權(quán)膽要怯，對(duì)利膽要小。無(wú)論哪一級(jí)干部都不得借調(diào)整的機(jī)會(huì)突擊簽發(fā)票報(bào)銷，回去以后就不能再簽。有事說(shuō)清楚，繼任者接著辦理。紀(jì)委、組織部以及縣委縣政府督查室抓好督查。發(fā)現(xiàn)一起，查處一起，絕不姑息遷就。

同志們，新的崗位就是新的征程。縣委對(duì)大家寄予厚望，全縣人民對(duì)大家也寄予厚望，希望同志們積極發(fā)揚(yáng)“敢于擔(dān)當(dāng)，勇于奉獻(xiàn)，勤于工作，善于落實(shí)”的工作作風(fēng)，勵(lì)精圖治、團(tuán)結(jié)奮進(jìn)。對(duì)縣委、縣政府追隨、追隨、再追隨，對(duì)事業(yè)和個(gè)人進(jìn)步向前、向前、再向前。謝謝大家!