在鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)先爭優(yōu)和廉政建設專題上的講話

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同志們：

根據(jù)區(qū)委的統(tǒng)一部署和2010年黨風廉政建設責任制以及創(chuàng)先爭優(yōu)工作的要求，今天，鎮(zhèn)黨委再次召集全鎮(zhèn)黨員干部進行培訓，由我給大家集中上一次黨課，旨在進一步安排部署統(tǒng)一思想，明確目標，真抓實干，對干部作風建設主題教育活動再安排、再部署，廣泛征求基層對鎮(zhèn)黨政班子的意見，推動全鎮(zhèn)解放思想、轉變作風學習活動深入開展，動員全鎮(zhèn)干部群眾進一步解放思想，轉變作風，積極創(chuàng)業(yè)，為鎮(zhèn)域經(jīng)濟社會突破發(fā)展做出更大的貢獻。

一、深刻認識解放思想、轉變作風的重大意義

解放思想、實事求是、與時俱進是我們黨的思想路線，是馬列主義、思想、鄧小平理論和"三個代表"重要思想的精髓。堅持黨的思想路線，是我們思考問題、謀劃發(fā)展、做好一切工作的前提和基礎。總書記指出："解放思想、實事求是、與時俱進，是馬克思主義活的靈魂，是我們適應新形勢、認識新事物、完成新任務的根本思想武器"。解放思想，就是在科學的理論指導下，打破習慣勢力和主觀偏見的束縛，研究新情況，解決新問題，就是使思想和實際相結合，使主觀和客觀相符合，就是實事求是、創(chuàng)造性地工作。因此開展解放思想大討論，推動全鎮(zhèn)干部群眾的思想解放，是貫徹黨的基本路線的客觀要求。

事業(yè)發(fā)展，思想領先。歷史的經(jīng)驗和先進地區(qū)發(fā)展的實踐反復證明，什么時候堅持解放思想、實事求是，什么時候黨的事業(yè)就興旺發(fā)達；哪個地方的干部群眾思想解放，哪個地方的經(jīng)濟社會就會有大的發(fā)展。改革開放以來我們黨的發(fā)展史，就是一部思想解放史。黨的十一屆三中全會，在全黨倡導"真理標準問題"大討論，使我們黨沖破了"兩個凡是"的思想禁錮，實現(xiàn)了工作重心由以階級斗爭為中心向經(jīng)濟建設為中心的轉移，從而開辟了我國社會主義現(xiàn)代化建設的新紀元。1992年鄧小平南巡談話，使全黨沖破了姓"社"姓"資"的思想障礙，極大地促進了生產(chǎn)力發(fā)展。黨的十六大確立了"三個代表"重要思想的科學地位，并明確提出了三個"解放出來"的論斷，這不僅為新時期黨的建設指明了方向，同時也奠定了與時俱進的思想理論基礎。從先進地區(qū)發(fā)展的歷程看，每一次經(jīng)濟發(fā)展的大跨越，都伴隨著一次大的思想解放。浙江溫州，作為我國沿海經(jīng)濟發(fā)展強市，在民營經(jīng)濟發(fā)展的過程中，先后經(jīng)歷過幾次大的波折，但他們堅持在解放思想中統(tǒng)一思想，在探索實踐中統(tǒng)一認識，靠先人一步的觀念和超人一籌的理念，引領了中國民營經(jīng)濟的發(fā)展。江蘇省南京作為我國經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)，連續(xù)三年開展"解放思想大討論"，著力破除安于現(xiàn)狀的思想、樹立爭先創(chuàng)優(yōu)的意識，破除驕傲自滿思想、樹立開拓進取意識，破除"官本位"思想，樹立勤政為民意識，有力促進了南京經(jīng)濟年年邁上新臺階。柞水縣近幾年的快速發(fā)展，也都是通過不間斷的解放思想、更新觀念，才使經(jīng)濟步入了持續(xù)、快速、協(xié)調、健康發(fā)展的軌道。歷史的經(jīng)驗和先進地區(qū)的實踐昭示我們：思想決定思路，思路決定出路。解放思想的空間有多大，發(fā)展的空間就有多大。思想觀念的轉變是前提性、根本性的轉變，在經(jīng)濟社會發(fā)展的每個時期、每個階段，必須把思想解放擺在領先的位置。

當前，我們正處于新的歷史起點上，全鎮(zhèn)人民正按照擴權強鎮(zhèn)的各項的目標要求，圍繞旅游項目帶動發(fā)展、基礎建設推動發(fā)展、調產(chǎn)增收加快發(fā)展、富民和諧黨建保障發(fā)展的思路，邁步前進。進一步解放思想，轉變作風是立足于Xx經(jīng)濟社會發(fā)展，力爭快速融入阜城，錯位選擇，突破發(fā)展的實際，針對我鎮(zhèn)干部群眾的思想作風現(xiàn)狀提出來的，有著非常重要的現(xiàn)實意義。Xx與先進地區(qū)的差距，根本在于思想觀念上的差距，在于思維方式、工作方法、領導方式、行為方式的落后；要擺脫落后面貌，實現(xiàn)跨越式發(fā)展，必須向落后保守的文化心態(tài)宣戰(zhàn)，堅決摒棄束縛我們手腳、禁錮我們思維、制約我們發(fā)展的陳舊觀念，努力實現(xiàn)思想上的跨越。

開展創(chuàng)先爭優(yōu)和干部作風主題教育活動，進一步轉變干部作風，根本目的在于引導全鎮(zhèn)廣大干部群眾樹立一種敢想敢干、敢為人先的氣魄，一種不甘落后、奮力爭先的勇氣，一種自我加壓、持之以恒的韌勁，一種艱苦創(chuàng)業(yè)、埋頭苦干的精神，從而在激烈的競爭中爭取主動，在觀念的更新中實現(xiàn)突破，以新的思想、新的觀念、新的方式、新的方法來謀Xx跨越發(fā)展之策，聚跨越發(fā)展之力，奔跨越發(fā)展之路，以思想的大解放推動經(jīng)濟發(fā)展的大跨越。通過解放思想、轉變作風學習活動的開展，要堅決沖破一切妨礙發(fā)展的思想觀念，堅決改變一切束縛發(fā)展的做法和規(guī)定，使我們的思想有一個大的解放，作風有一個大的轉變，環(huán)境有一個大的優(yōu)化，真正把全鎮(zhèn)上下的思想和行動統(tǒng)一到發(fā)展這個第一要務上來，統(tǒng)一到推進Xx跨越發(fā)展的偉大實踐中來，統(tǒng)一到艱苦奮斗、迎難而上、拼搏趕超的精神狀態(tài)上來。

我到Xx任職已經(jīng)半年了，來的時候我們就提出課題，“阜陽在崛起、潁泉在快干、Xx怎么辦”。應該說這半年來，黨委政府和同志們一起想了一些辦法，做了一些努力，在一些方面也取得了比較好的進展，但是，與全鎮(zhèn)人民加快發(fā)展、全面發(fā)展的迫切愿望相比，與全市、全區(qū)大建設年和阜陽九個擴權強鎮(zhèn)試點鎮(zhèn)相比，與組織上對我們的殷切期望相比，我們所做的工作和取得成效還不盡如人意，很多方面的工作還沒有發(fā)生實質性的轉變，仍處于量變階段，例如干部作風、社會風氣，例如我們的發(fā)展思路、工作機制，一些工作還處于探索嘗試的階段。當前，全鎮(zhèn)上下呈現(xiàn)出人心思上、人心思干的大好發(fā)展態(tài)勢、發(fā)展趨勢，但這種態(tài)勢、趨勢還沒有達到不可逆轉的程度，稍有風吹草動就又可能回到原來的狀態(tài)中去。特別是干部隊伍不穩(wěn)定，干部思想不穩(wěn)定，干部爭先進位的意識缺少，干部不敢邁大步、怕?lián)熑巍敗疤焦佟薄⒈！盀跫喢薄钡南敕ㄟ€比較盛行。以前我曾經(jīng)講過，我們的干部“懶”、“散”、“癱”，現(xiàn)在這種現(xiàn)象還在不同程度的存在。當然，這些問題的存在，既有歷史原因，也有現(xiàn)實原因，既有個人原因，也有組織原因。但我要說，千原因萬原因，任何原因都不能阻礙Xx的發(fā)展。

作為一名領導干部，工作思路、發(fā)展目標一定要符合Xx實際，但又不能局限于Xx一時一地，不能僅僅從Xx出發(fā)。“不謀萬世者，不足謀一時，不謀全局者，不足謀一隅”。作為一個村的負責同志，應當站在全鎮(zhèn)發(fā)展大局的高度和角度來思考問題、開展工作；作為一個鎮(zhèn)的負責同志，應當站在全區(qū)工作大局的高度和角度來思考問題、謀劃發(fā)展，要有長遠眼光、宏觀思維，要與時俱進，緊緊把握形勢變化和社會需要，要把發(fā)展目標、工作舉措與群眾期望結合起來，不斷突破和完善，否則將一事無成。這一段時間，我正在考慮明年工作的布局，以及明、后年Xx工作可能所處的位次。現(xiàn)在看，當初我們對Xx的目標要求還是低了一些，明年我們將提出來城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的思路和工作措施。盡管我們現(xiàn)在的發(fā)展層次還比較低，但為了避免走發(fā)達地區(qū)曾經(jīng)走過的兩極分化的彎路，我們應該走統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展這條路。明年，我們將按照十七屆三中全會的部署，把城鄉(xiāng)統(tǒng)籌提出來、喊起來、抓起來，也就是工業(yè)園區(qū)化，農(nóng)業(yè)區(qū)域化，居住社區(qū)化，服務均等化，都要開始著手下力氣去抓，避免城鄉(xiāng)兩極分化。從老家滁州的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和Xx比較，我的一個比較突出的感受是，城鄉(xiāng)差別大、干群差別大。在南方，城鄉(xiāng)差別、干群差別在不斷縮小，而在我們這里，城市就是城市，農(nóng)村就是農(nóng)村，干部就是干部，群眾就是群眾，像一袋馬鈴薯一樣，一個一個，你是你，我是我，彼此沒有任何聯(lián)系。到了晚上，城內燈火輝煌，城外漆黑一片；當個村干部，就覺得自己和別人不一樣，高人一等。所以我想，明年以至未來幾年，無論是抓解放思想，還是抓加快發(fā)展，都要從統(tǒng)籌城鄉(xiāng)開始認真做好各項工作。

統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，必須解決兩個最根本的問題，一個是居住，一個是產(chǎn)業(yè)。農(nóng)民怎樣居住，居住在什么地方；農(nóng)村發(fā)展什么產(chǎn)業(yè)，在什么地方發(fā)展產(chǎn)業(yè)，這是每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記必須考慮的長遠發(fā)展問題。

第一，居住問題。關于居住社區(qū)化問題。我們的新農(nóng)村建設，已經(jīng)搞了幾年，但農(nóng)村目前的狀況是，除了個別通過招商引資建設的新農(nóng)村試點以外，其他的農(nóng)村地區(qū)依然如故。即使是招商引資建設的新農(nóng)村試點，也只是有新房子，而沒有新村。最近幾年，農(nóng)村正在進入第四次建房高潮，我們一定要抓住這個機遇，引導農(nóng)民在集中區(qū)域建房，但是我們還沒有做好。當然這和新農(nóng)村建設規(guī)劃滯后、農(nóng)村違法建房查處沒跟上都有關系。說只有新房而沒有新村，是因為現(xiàn)在在我縣農(nóng)村雖然有新房，但是一到下雨天很多地方道路不通，雖然村村通公路通到了村口，但村內基礎設施、公共設施什么都沒有，村容村貌、群眾生活基本沒有任何變化，這種狀況一定要改變。上次開會我們就講，從明年起，我們將整合各個有涉農(nóng)資金的縣直部門的資金集中使用，不再“撒胡椒面”，新農(nóng)村建設要整村推進，連片開發(fā)。要在群眾充分自覺自愿的基礎上，綜合考慮防汛、排澇、交通等各方面因素，由農(nóng)民自己選址，在原來舊村莊的基礎上進行改造也行，不一定大拆大建，實行小村并大村，每個村的規(guī)模大致為6000人、1500戶左右，政府集中財力投入建設基礎設施和公共設施，農(nóng)民自己建房，按照規(guī)劃建房，這就是Xx今后新農(nóng)村建設的方向。這樣，土地節(jié)約出來了，農(nóng)民的房子集中起來了，農(nóng)村的公共設施也建起來了，這就是居住的社區(qū)化。關于服務均等化問題。現(xiàn)在農(nóng)民享受的低保、醫(yī)保、養(yǎng)老等保障待遇和城市居民是不一樣的，仍然是二元社會，實行居住的社區(qū)化以后，還要實行服務的均等化，逐步消除城鄉(xiāng)保障水平方面的差距。

第二，產(chǎn)業(yè)問題。在農(nóng)村發(fā)展什么產(chǎn)業(yè)？無非是工業(yè)、農(nóng)業(yè)和商貿(mào)。而發(fā)展商貿(mào)，作為一個村想做成一個產(chǎn)業(yè)是很難的，所以在農(nóng)村，一是穩(wěn)農(nóng)強農(nóng)，二是興工壯工。一方面，是農(nóng)業(yè)區(qū)域化。區(qū)域化種植，規(guī)模化養(yǎng)殖，然后農(nóng)產(chǎn)品深加工，這也是農(nóng)村、鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展工業(yè)、做強經(jīng)濟的基礎，但工業(yè)必須進園區(qū)、進集中區(qū)，集中發(fā)展，這就是農(nóng)村“四化”的另一“化”，工業(yè)園區(qū)化。鎮(zhèn)黨委政府初步設想，明年，在梁營、齊營搞觀光農(nóng)業(yè)示范點。另一方面，是工業(yè)園區(qū)化。建設工業(yè)集中區(qū)，就是向工業(yè)園區(qū)化方向推進的第一顆信號彈，就是打響的Xx經(jīng)濟翻身的第一槍。Xx是醫(yī)藥流通行業(yè)的一顆明珠，在外從事醫(yī)藥流通經(jīng)營的企業(yè)規(guī)模和效益都非常好，Xx有發(fā)展工業(yè)的經(jīng)驗，曾經(jīng)的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)也仍留存有相當?shù)幕A，并且，在廣大群眾中仍蘊藏著發(fā)展工業(yè)的巨大能量，這些都是搞好工業(yè)集中區(qū)的基礎。

二、解放思想，轉變作風，必須著力解決存在的突出問題

解放思想、轉變作風既是理論問題，更是實踐問題。有道是“牽一發(fā)而動全身”。牽住思想解放這一"發(fā)"，必將帶動經(jīng)濟社會發(fā)展這一"身"。因此，必須從實際出發(fā)，把解放思想的落腳點放在解決阻礙Xx發(fā)展的突出問題上。要在著力解決四個方面的突出問題上下功夫。

第一，著力解決思想觀念方面的突出問題，努力形成開拓進取、敢為人先的濃厚氛圍。當前，在干部群眾中，思想觀念上存在的問題主要表現(xiàn)在以下幾方面：一是小進即滿，小富即安。就干部講，主要是滿足現(xiàn)狀，不思進取。習慣于縱向比，自己跟自己比、現(xiàn)在跟過去比，成績不大年年有，步子不大年年走，日子難過年年過，年年過得都不錯。有些干部對激烈的市場競爭熟視無睹，對差距無動于衷，對落后麻木不仁，缺乏應有的危機感和緊迫感。就群眾來講，主要是樂于"貧困"，甘當"窮人"，滿足于"三五畝地一頭牛，老婆孩子熱炕頭"，不愿跨出家門、走向社會，到廣闊的市場上搏擊。二是怕字當頭，怨天尤人。有些干部對發(fā)展中的困難、前進中的盲區(qū)、改革中的硬骨頭，不是敢于碰硬，敢于探索，敢于突破，而是左顧右盼，畏首畏尾，放不開手腳，邁不出大步，怕出亂子，怕?lián)熑危聛G烏紗帽，這也不敢干，那也不能干，怕這怕那就是不怕窮，就是不怕不發(fā)展。有的干部在一個地方幾年下來，工作沒起色，發(fā)展上不去，總是強調客觀，唯資源論、唯條件論仍然左右著人們的思想。三是因循守舊、封閉保守。有些干部凡事習慣按照舊傳統(tǒng)，遵循老路子，唯書唯上、不唯實，領導沒說的不敢辦，文件沒規(guī)定的不敢做，別人沒做過的不敢試，寧可安安穩(wěn)穩(wěn)落后，也不越雷池半步。有的習慣于照抄照轉，照套照搬，靠會議、靠文件、靠口號、靠一般原則來指導工作。

以上這些現(xiàn)象，歸根到底是落后的貧困文化心態(tài)在作祟。要實現(xiàn)跨越發(fā)展，必須下決心破除禁錮我們思維、束縛我們手腳、制約我們發(fā)展的陳舊觀念，通過思想觀念的轉變，推動思維方式、工作方式、領導方式的轉變，以新的思維、新的理念、新的視野謀劃和推動各項工作。要著力強化兩種精神：一是進取精神。一個人缺乏這種精神，就很難取得進步；一個地區(qū)缺乏這種精神，就不可能會有大的發(fā)展。現(xiàn)在，Xx還是欠發(fā)達地區(qū)，與其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)、與發(fā)達地區(qū)項目，已經(jīng)落在了別人后面。如果自我陶醉，不求進取，斗志不如人，氣魄不如人，我們就永遠摘不掉欠發(fā)達的帽子，就永遠沒有希望。二是創(chuàng)新精神。實踐證明，只有善于創(chuàng)新、敢于創(chuàng)新，才能邁出改革的大步子，闖出發(fā)展的新路子。先進地區(qū)之所以能夠取得經(jīng)濟上的騰飛，就是因為他們敢于突破條條框框，在國家政策的大框架下不斷營造出適合本地經(jīng)濟發(fā)展的小環(huán)境。浙江義烏，他們敢作第一個吃螃蟹的人，有三次勇氣非凡的壯舉，從而使義烏成為"世界超市"，經(jīng)濟多年連續(xù)保持24%的增長速度。溫州市在全國最早運用級差地租原理，搞土地有償出讓，籌集城市建設資金，并把基礎設施建設由公益型轉變?yōu)榻?jīng)營開發(fā)型，作為商品推向市場，取得了較好成效。如果我們總是習慣于四平八穩(wěn)，沒有這種敢闖敢干的精神，就永遠不會有大的突破，永遠不會有大的發(fā)展，永遠不會實現(xiàn)大的跨越。全鎮(zhèn)村組干部群眾都要強化"事在人為、路在腳下"的意識，大力弘揚敢闖、敢試、敢冒，敢為天下先的精神，看準了的事情就要大膽地試、大膽地闖，迎著風浪干事業(yè)，冒著風險抓機遇，克服困難求突破，審時度勢謀發(fā)展。在創(chuàng)新的過程中，可能會出現(xiàn)一些反復、遇到一些挫折、遭遇一些失敗。在這個問題上，區(qū)委區(qū)政府和鎮(zhèn)黨委政府的態(tài)度是，支持創(chuàng)造、鼓勵探索、寬容失敗，我們允許出現(xiàn)失誤，但絕不允許不謀事、不干事；我們允許在發(fā)展中出現(xiàn)偏差，但絕不允許不發(fā)展、慢發(fā)展。

第二，著力解決工作作風方面的突出問題，努力形成腳踏實地、干事創(chuàng)業(yè)的良好風氣。事業(yè)成敗，關鍵在人，關鍵在干部，關鍵在干部的精神狀態(tài)與工作作風。當前，我們一些干部在工作作風上存在著這樣那樣的一些突出問題。主要表現(xiàn)在：一是心浮氣躁、無所事事。有些干部靜不下心，穩(wěn)不住神，沉不下身子，沒心思學習，沒心思研究問題。有些干部大事干不來，小事不愿做，看著整天忙忙碌碌，實則無所事事、一無所成，當一天和尚撞一天鐘。二是形式主義、落實不力。有的干部熱衷于擺花架子，作表面文章。有的習慣于工作說大話、習慣于定大措施，習慣于指大方向，對未來發(fā)展侃侃而談，看起來力度很大，實際上空洞無物，華而不實，沒有操作性；有的對工作部署合心意的就干，不合心意的就應付，該完成的工作不去完成，該辦的事情不積極去辦，該解決的問題不積極解決，致使許多工作有始無終，落不到實處。三是貪圖享受，紀律松馳。有些干部玩的心大，干事的心少，缺乏起碼的事業(yè)心和責任心，沉溺于酒場牌桌，熱衷于吃吃喝喝。有事吃，沒事也吃；來人吃，不來人也吃；晚上吃，中午也吃；節(jié)假日吃，工作日也吃。今天你請我，明天我請你。有的干部自由散漫，松垮拖拉，上班遲到、早退，中途脫崗、擅自離崗的現(xiàn)象普遍，上班時間上網(wǎng)聊天、玩游戲，有的開會想來就來，想走就走，隨心所欲。有的自己不干事，卻對干事的人說三道四，搬弄是非，爭這爭那，鬧不團結等等。四是漠視群眾利益，不關心群眾疾苦。有的部門、有的同志宗旨意識淡薄，對群眾缺乏基本的感情，對群眾反映的熱點、難點問題充耳不聞，熟視無睹，要么是不見群眾，要么是對群眾"一哄、二拖、三嚇唬"，往往是小事釀成大事，造成集體上訪甚至越級上訪。還有極少數(shù)干部不能堅持實事求是，只報喜不報憂，只盯著上邊，研究上級的好惡，不關心群眾，不對群眾負責，影響了黨和政府在群眾中的形象。

當前干部作風中存在的這些問題，與"三個代表"重要思想的要求背道而馳，它侵蝕了黨的肌體，破壞了黨群干群關系，損害了黨委政府的形象和權威，削弱了黨的凝聚力和戰(zhàn)斗力，必須引起我們的高度重視。跨越發(fā)展的奮斗目標，不是喊出來的，更不是計劃出來的，最終是要靠我們實實在在地干出來。黨的宗旨就是全心全意為人民服務，作為一名基層干部干部，在其位就要謀其政，吃著人民的俸祿，就要給人民干事。這是最起碼的要求。當前，要在全鎮(zhèn)深入開展理想、信念、宗旨、紀律教育，引導鎮(zhèn)村干部牢固樹立務實作風和紀律觀念，力戒飄浮、力戒空談、力戒懶惰、力戒形式，堅持講實話、出實招、辦實事、求實效。真正做到說一句、算一句，句句算數(shù)，干一件、成一件，件件落實。要嚴格政治紀律、組織紀律和工作紀律，樹立權威性，對鎮(zhèn)黨委、政府確定的重大決策和工作部署，必須不折不扣地貫徹執(zhí)行、認真落實，決不能搞上有政策、下有對策。

第三，著力解決發(fā)展環(huán)境方面的突出問題，努力形成執(zhí)政為民、服務發(fā)展的強大合力。在市場競爭日益激烈的形勢下，發(fā)展環(huán)境越來越成為經(jīng)濟發(fā)展的決定因素。我鎮(zhèn)招商引資和發(fā)展環(huán)境總體是好的，但還存在不容忽視的問題。主要表現(xiàn)在：一是工作拖拉，效率低下。有群眾反映，到村上、鎮(zhèn)上辦事，總要跑了多次才辦成。如果遇到手續(xù)不規(guī)范或不完全符合規(guī)定，要么一口回絕，要么讓你來回跑上幾趟，群眾對此非常反感。二是有令不行，有禁不止。有的部門把收費、罰款、檢查作為創(chuàng)收的主要來源，想怎么查就怎么查，想怎么罰就怎么罰，對收費下指標、搞提成。有的對如何改進服務不動腦筋，對行使管理權、處罰權卻異乎尋常的熱心，事前不介入，事中不指導，事后亂罰款，企業(yè)和群眾難以接受。有的執(zhí)法違法，罰款沒收據(jù)，中飽私囊；有的不給好處不辦事，給了好處亂辦事，群眾對此意見很大。三是本位至上，不顧大局。有的單位只強調自己工作的重要性、職能的特殊性，喜歡搬條條弄框框，一味地強調照文件辦、照規(guī)定辦，把部門工作凌駕于中心工作之上，什么鎮(zhèn)上的決策、形象，全然不顧。這些部門把依法按規(guī)定辦事和高效優(yōu)質服務割裂開來、對立起來，群眾對此反映強烈。上述問題的根源在于個別干部"官念"、"雜念"、"欲念"太濃，執(zhí)政為民、服務發(fā)展的意識淡薄。我們必須用真力、下真功，徹底解決。

三、真抓實干，頑強拼搏，努力實現(xiàn)鎮(zhèn)域經(jīng)濟社會突破發(fā)展

（一）緊抓富民和諧工程，為鎮(zhèn)域經(jīng)濟發(fā)展提供政治保障

農(nóng)村黨組織和廣大農(nóng)村黨員處在社會主義新農(nóng)村建設的第一線，其地位和作用舉足輕重，農(nóng)村要發(fā)展，農(nóng)民生活要富裕必需靠這些新農(nóng)村建設的帶頭人。農(nóng)村黨建工作，要堅持以黨的十七大精神為指導，堅持科學發(fā)展觀，按照“圍繞經(jīng)濟抓黨建，抓好黨建促發(fā)展”的工作方針，圍繞“富民和諧”黨建的總體要求，創(chuàng)新黨建新載體，建立黨群致富聯(lián)合體，構建團結務實好班子，鞏固提高陣地建設，不斷深化黨建主題活動，為全鎮(zhèn)經(jīng)濟社會各項事業(yè)健康協(xié)調發(fā)展提供堅強有力的組織保證。要重點做好以下三個方面的工作。一是陣地建設，要加快村黨員活動室建設進度，建成并投入使用。二是建設富民和諧黨建工程。踐行承諾制，全面完成年初承諾事項；建立黨群致富聯(lián)合體，要按照“服務項目，服務基礎建設，尋找致富門路，帶領群眾共同致富，真正發(fā)揮黨員模范帶頭作用”的宗旨，組建黨群致富聯(lián)合體。各支部要把黨群致富聯(lián)合體的創(chuàng)建工作作為今年黨建主要任務，健全各項制度，讓聯(lián)合體真正成為帶領群眾致富、帶領貧困群眾脫貧、幫扶弱勢群眾的主要力量，彰顯黨的先進性；培育典型。各支部要積極培育黨員致富帶頭人、黨員示范戶。三是發(fā)展黨員。各支部要將經(jīng)濟實力較強的、有手藝的、能帶領群眾致富的先進群眾發(fā)展成為黨員，提高黨員整體素質。各支部每年必須有新發(fā)展的積極分子。通過以上措施使得全鎮(zhèn)黨員干部更加自覺地堅持求真務實的精神，更加自覺堅持全心全意為人民服務的宗旨，堅持權為民所用，情為民所系，利為民所謀，真誠傾聽群眾呼聲，真實反映群眾愿望，真情關心群眾疾苦，以良好的黨風促政風、帶民風，為實現(xiàn)鎮(zhèn)域經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展創(chuàng)造良好的社會環(huán)境。

（二）緊抓特色觀光農(nóng)業(yè)，進一步拓寬農(nóng)民增收渠道

根據(jù)多年實踐和其他地區(qū)成功經(jīng)驗，新時期農(nóng)業(yè)發(fā)展，要以現(xiàn)代觀光農(nóng)業(yè)為主，發(fā)展特色農(nóng)業(yè)打造參與體驗型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，使農(nóng)業(yè)與生態(tài)旅游有機結合，從而拓寬農(nóng)民增收渠道。近年來，我鎮(zhèn)通過鼓勵支持有條件的村組建果農(nóng)專業(yè)合作，發(fā)展種植特色產(chǎn)業(yè)，全鎮(zhèn)已形成特色種植與養(yǎng)殖的產(chǎn)業(yè)結構。今后，我鎮(zhèn)將按照“一村一品”要求，積極走“公司+基地+農(nóng)戶”的路子，對特色食品統(tǒng)一包裝、物資采供、積極協(xié)調、爭創(chuàng)營銷品牌，開拓直銷市場，減少流通環(huán)節(jié)，增加農(nóng)民收入。同時，依托項目開發(fā)，大興創(chuàng)業(yè)。全鎮(zhèn)75％的勞動力常年在項目建設中務工，年實現(xiàn)勞務收入400多萬元，人均增收1200元。發(fā)展農(nóng)家樂和特色養(yǎng)殖，各類加工廠、運輸隊、建筑隊、專業(yè)協(xié)會等成為了推進農(nóng)民增收新的亮點。

（三）緊抓惠農(nóng)民生工程，促進社會事業(yè)和諧發(fā)展

十七大報告將社會建設作為黨代會報告的獨立部分進行系統(tǒng)闡述，充分顯示黨和國家將以民生為重點的社會建設擺在了更加突出的位置，關注民生、重視民生、保障民生、改善民生，成為貫徹落實科學發(fā)展觀的重要內容。我鎮(zhèn)民生工程，要重點做好以下工作。一是突出城建重點，推進新農(nóng)村建設加快步伐。加快實施Xx鎮(zhèn)“一鎮(zhèn)三區(qū)”城鄉(xiāng)建設總體規(guī)劃，啟動新農(nóng)村示范點規(guī)范建設。二是突出農(nóng)村基礎建設，加快通村水泥路、便民橋、房屋“四改”、農(nóng)電網(wǎng)改造等基礎建設，改善鎮(zhèn)容村貌，提高群眾生產(chǎn)生活條件。三是積極實施“科教興鎮(zhèn)”戰(zhàn)略，鞏固“普九”成果。四是健全農(nóng)村衛(wèi)生保健體系，農(nóng)民參合率達97%以上。五是提高計劃生育服務水平，確保省、市、區(qū)考核均達標。六是開展社會弱勢群體救助，對五保戶、低保戶、孤寡貧困戶落實幫扶責任。七是圍繞“八大工程”，創(chuàng)建“平安Xx”，妥善處理各類矛盾糾紛，強化社會治安綜合治理，健全安全生產(chǎn)監(jiān)管措施，實現(xiàn)了重特大安全事故為零的目標，確保社會大局安全穩(wěn)定。

（四）緊抓創(chuàng)先爭優(yōu)，強基固本

一要準確把握“一個主要內容”。就是創(chuàng)建“五個好”先進基層黨組織、爭當“五帶頭”優(yōu)秀共產(chǎn)黨員，這是開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動的主要內容。

二要準確把握“兩個時段”的重點任務。就是圍繞迎接建黨90周年和黨的十八大兩個重大節(jié)點展開。

三要準確把握活動主題。活動主題是風向標、導航儀，決定著活動的走向。Xx鎮(zhèn)的活動主題是“動車團隊促形象，創(chuàng)先爭優(yōu)促發(fā)展，真抓實干促和諧”。

四要準確把握“四項總體目標”。“推動科學發(fā)展、促進社會和諧、服務人民群眾、加強基層組織”是這次創(chuàng)先爭優(yōu)的目標任務。這“四句話”的目標是一個有機整體，相輔相成，融會貫通：推動科學發(fā)展，是創(chuàng)先爭優(yōu)活動的重要目標；促進社會和諧，是創(chuàng)先爭優(yōu)活動的著力點；服務人民群眾，是創(chuàng)先爭優(yōu)活動的落腳點；加強基層組織建設，是搞好活動的基礎和保證。

五要準確把握“五大活動載體”。豐富多彩的活動載體，有利于活動開展，有利于黨員參與，有利于提高活動質量。Xx鎮(zhèn)黨委圍繞加快推進Xx科學發(fā)展、建設特色、生態(tài)、和諧、文化新Xx、早日實現(xiàn)“創(chuàng)爭”目標，以區(qū)委提出的“五大載體”為抓手，結合Xx實際，精心設計出各具特色的活動載體，使創(chuàng)先爭優(yōu)活動載體與學習實踐活動的載體有機銜接，與當前工作中存在的薄弱環(huán)節(jié)相結合，與推動新農(nóng)村建設的要求相統(tǒng)一，突出活動載體的實踐特色，使活動更生動，更豐富，更扎實，更有效。

六要準確把握“六個結合”。一是把創(chuàng)先爭優(yōu)活動與建設學習型黨組織結合起來。二是把創(chuàng)先爭優(yōu)活動與推動經(jīng)濟社會發(fā)展、建設新農(nóng)村結合起來。三是把創(chuàng)先爭優(yōu)活動與效能建設、轉變作風結合起來。四是把創(chuàng)先爭優(yōu)活動與加強黨的基層組織建設結合起來。五是要與制度建設相結合。六是與當前中心工作相結合，開展以“六比六創(chuàng)”為主要內容的“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動，即比學習，創(chuàng)過硬素質；比工作，創(chuàng)一流業(yè)績；比奉獻，創(chuàng)高尚境界；比團結，創(chuàng)和諧團體；比作風，創(chuàng)優(yōu)質服務；比廉潔，創(chuàng)良好形象。

七要正確把握“七項落實”。一是在履行責任上抓落實；二是在制定好活動方案上抓落實；三是在工作點評上抓落實；四是在提高參與率上抓落實；五是在充分發(fā)揮比較優(yōu)勢上抓落實；六是在繼承創(chuàng)新上抓落實；七是在吸引群眾參與上抓落實。

同志們，目前，Xx鎮(zhèn)已迎來了歷史上最好的發(fā)展時期。我們要倍加珍惜這來之不易的大好形勢，倍加珍惜施展才華的難得機遇，努力拼搏、奮發(fā)有為、與時俱進、開拓創(chuàng)新，進一步解放思想，轉變作風，積極創(chuàng)業(yè)，為鎮(zhèn)域經(jīng)濟社會突破發(fā)展做出更大的貢獻！