主任在供銷社改革動(dòng)員會(huì)發(fā)言

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同志們

規(guī)格高、規(guī)模大、內(nèi)容豐富，這次縣委、縣政府召開的全縣供銷社改革發(fā)展工作會(huì)議。一次主題鮮明、目標(biāo)明確、措施具體，催人奮進(jìn)的大會(huì)，一次學(xué)習(xí)貫徹黨的十七在精神和黨的十七屆三中全會(huì)精神，貫徹落實(shí)省、市供銷社改革發(fā)展工作會(huì)議和省委省政府云發(fā)〔〕14號(hào)文件精神，全面總結(jié)近年來我縣供銷社改革發(fā)展工作，布置供銷合作事業(yè)實(shí)施二次創(chuàng)業(yè)的大會(huì)，一次認(rèn)清形勢(shì)、明確任務(wù)、真抓實(shí)干、開拓創(chuàng)新的大會(huì)，這次大會(huì)的召開，必將對(duì)全縣供銷合作社事業(yè)又好又快發(fā)展發(fā)生巨大的推動(dòng)作用，必將對(duì)供銷社歷史發(fā)生重大而深遠(yuǎn)的影響。

段副縣長(zhǎng)對(duì)全縣供銷合作社的工作給予了充沛的肯定，這次大會(huì)得到縣委、縣政府高度重視。對(duì)改革發(fā)展工作做了全面的布置布置，普主任到會(huì)做了重要講話，人大、政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)親臨大會(huì)指導(dǎo)工作，會(huì)議還印發(fā)了政府中共縣委、縣人民政府關(guān)于加快供銷合作社改革和發(fā)展的意見》和《縣人民政府加快農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展的意見》兩個(gè)討論稿。幾位領(lǐng)導(dǎo)的講話立意高遠(yuǎn)，思想深刻，求真務(wù)實(shí)，具有很強(qiáng)的理論性、實(shí)踐性、指導(dǎo)性和可操作性，體現(xiàn)了對(duì)全縣供銷社干部職工的親切關(guān)懷和殷切期望，使大家倍感親切和振奮，倍受鼓舞，深受啟發(fā)。決心學(xué)習(xí)好、貫徹好、落實(shí)好會(huì)議精神，努力實(shí)現(xiàn)供銷合作社的二次創(chuàng)業(yè)，把供銷工作推向新階段、再上新臺(tái)階，用實(shí)際行動(dòng)報(bào)答縣委、縣政府及市社的關(guān)心和厚愛。結(jié)合段副縣長(zhǎng)和普主任的講話精神，今后的工作中，講四點(diǎn)貫徹落實(shí)意見。

一、認(rèn)真掌握會(huì)議精神。增強(qiáng)改革發(fā)展的責(zé)任感和緊迫感

全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，這次會(huì)議的主要任務(wù)是以黨的十七大精神和十七屆三中全會(huì)精神為指導(dǎo)?？偨Y(jié)過去，謀劃未來，進(jìn)一步解放思想，深化改革，擴(kuò)大開放，科學(xué)發(fā)展。新的形勢(shì)下，進(jìn)一步理順供銷社的體制機(jī)制，明確供銷社的職能職責(zé)，強(qiáng)化為農(nóng)服務(wù)功能，建設(shè)農(nóng)村現(xiàn)代流通體系，大力發(fā)展合作經(jīng)濟(jì)組織，建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)作出新貢獻(xiàn)。會(huì)議的核心是布置供銷社改革發(fā)展工作，推進(jìn)供銷社的二次創(chuàng)業(yè)”充分發(fā)揮供銷社的作用，實(shí)現(xiàn)助農(nóng)增收。貫徹落實(shí)會(huì)議精神，首要任務(wù)就是把思想和認(rèn)識(shí)統(tǒng)一到幾位領(lǐng)導(dǎo)的講話上來，就是要進(jìn)一步認(rèn)清形勢(shì)，明確任務(wù)，解放思想，真抓實(shí)干，開拓創(chuàng)新。

縣供銷社針對(duì)自身體制和機(jī)制中存在種種弊端和矛盾以及“網(wǎng)破、線斷、人散”尷尬局面，一要充分看到所取得的成果。近幾年來。不時(shí)轉(zhuǎn)變觀念，推進(jìn)社有企業(yè)重組改革，計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變的過程中，始終堅(jiān)持為“三農(nóng)”服務(wù)的宗旨，開辟新的服務(wù)領(lǐng)域，努力尋找新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。依照“安排職工，歸還銀行債務(wù)，重組發(fā)展”工作方法，根據(jù)縣委政府和上級(jí)社的改革要求，認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)改革任務(wù)，積極穩(wěn)妥的開展改革工作。為發(fā)展農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織，增加農(nóng)民收入，縣政府于12月18日在縣供銷社掛牌成立“縣人民政府農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織管理辦公室”為加強(qiáng)社有資產(chǎn)的管理，于成立“縣供銷社社有資產(chǎn)管理有限責(zé)任公司”具體負(fù)責(zé)管理所屬企業(yè)和基層社的社有資產(chǎn)；實(shí)行“幾塊牌子，一套人馬”不時(shí)加強(qiáng)基層社組織體系建設(shè)，夯實(shí)為農(nóng)服務(wù)基礎(chǔ)，充分發(fā)揮基層社在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的重要作用，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。通過改革創(chuàng)新，被省委省政府授予“先進(jìn)單位”稱號(hào)，整個(gè)行業(yè)面貌發(fā)生了根本性變化，實(shí)現(xiàn)了十大轉(zhuǎn)變：由全面虧損向快速發(fā)展轉(zhuǎn)變；由低迷滯后向行業(yè)先進(jìn)轉(zhuǎn)變；由機(jī)制不活、人員臃腫向新機(jī)制、精簡(jiǎn)高效轉(zhuǎn)變；由債務(wù)繁重向輕裝上陣轉(zhuǎn)變；由消極等待、無所事事向服務(wù)“三農(nóng)”爭(zhēng)做貢獻(xiàn)轉(zhuǎn)變；由“線斷、網(wǎng)破、人散”向構(gòu)建農(nóng)村新型流通服務(wù)體系轉(zhuǎn)變；由單一封閉經(jīng)營(yíng)向綜合開放服務(wù)轉(zhuǎn)變；由人才短缺、服務(wù)能力弱向廣泛吸納人才，加強(qiáng)素質(zhì)培訓(xùn)，提高服務(wù)功能轉(zhuǎn)變；由矛盾多、困難大、形象差向團(tuán)結(jié)干事、廉潔務(wù)實(shí)、重樹形象轉(zhuǎn)變；由發(fā)展環(huán)境差向黨委政府重視、社會(huì)各界支持、良好政策支撐轉(zhuǎn)變。

以增強(qiáng)行業(yè)的自信心和自豪感。但效果必竟屬于過去，工作得到全國(guó)總社、省委省政府及市社的高度評(píng)價(jià)和肯定。對(duì)取得的效果應(yīng)該充分總結(jié)。不能滿足和驕傲，更不能止步不前。實(shí)踐證明，只有解放思想、深化改革、真抓實(shí)干，開拓創(chuàng)新，供銷社才會(huì)有出路，才干有廣闊的前景。

特別是這次會(huì)議給我指明了方向，二是清醒認(rèn)識(shí)形勢(shì)。供銷社多年來得到縣委、縣政府的高度重視和支持。明確了目標(biāo)任務(wù)，給予了政策支持。新農(nóng)村建設(shè)為我發(fā)明了服務(wù)和發(fā)展的廣闊空間。通過幾年的努力，實(shí)力得到提升，服務(wù)功能得到增強(qiáng)，整個(gè)面貌發(fā)生了根本性的轉(zhuǎn)變，已經(jīng)站在一個(gè)新的起點(diǎn)上。但同時(shí)我也清醒地看到整個(gè)行業(yè)才初步恢復(fù)元?dú)?，才初步找到發(fā)展的切入點(diǎn)和結(jié)合點(diǎn)；基礎(chǔ)單薄、整體實(shí)力不強(qiáng)、服務(wù)水平不高、發(fā)展不平衡，以及干部職工思想激進(jìn)、觀念陳腐、綜合素質(zhì)差、工作作風(fēng)不適應(yīng)新形勢(shì)的要求，基層社和企業(yè)人才缺乏等問題普遍存在發(fā)展中面臨著全球經(jīng)濟(jì)一體化、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)日益激烈的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。激烈的競(jìng)爭(zhēng)，既有推動(dòng)奮發(fā)有為的一面，也有制約發(fā)展的一面；既是推動(dòng)發(fā)展的動(dòng)力，也是制約發(fā)展的阻力。機(jī)遇和挑戰(zhàn)并存，但總的來看，機(jī)遇大于挑戰(zhàn)，大有作為的良好發(fā)展時(shí)期，一定要抓住機(jī)遇，一趨勢(shì)而上，加快發(fā)展。

供銷社只有實(shí)現(xiàn)二次守業(yè)才干推動(dòng)農(nóng)村流通的大發(fā)展。段副縣長(zhǎng)對(duì)二次創(chuàng)業(yè)者的重要性、必要性講得很精辟、很透徹，三要掌握好新形勢(shì)新要求。實(shí)現(xiàn)“二次創(chuàng)業(yè)”這次會(huì)議和準(zhǔn)備新出臺(tái)文件的主題。供銷社只有實(shí)現(xiàn)二次守業(yè)才干適應(yīng)新形勢(shì)發(fā)展的需要。要深刻領(lǐng)會(huì)、認(rèn)真落實(shí)。二次創(chuàng)業(yè)就是要在5年內(nèi)實(shí)現(xiàn)9個(gè)新目標(biāo)，即：90%鄉(xiāng)鎮(zhèn)有農(nóng)村超市，90%行政村有村級(jí)綜合服務(wù)社或農(nóng)家店，90%農(nóng)資商品和80%農(nóng)村日用消費(fèi)品配送到鄉(xiāng)村超市及農(nóng)家店，70%零售終端或村級(jí)農(nóng)家店開展再生資源回收業(yè)務(wù)，50%進(jìn)入市場(chǎng)的農(nóng)副產(chǎn)品由鄉(xiāng)村流通網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營(yíng)；90%以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)改建12個(gè)專業(yè)市場(chǎng)，50%以上的行政村新建1個(gè)集貿(mào)市場(chǎng)；培育一批有一定規(guī)模的農(nóng)村現(xiàn)代流通龍頭企業(yè)，建設(shè)一批農(nóng)資、日用消費(fèi)品配送中心，規(guī)范完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)“兩社一會(huì)”50個(gè)）實(shí)施三個(gè)創(chuàng)新和四個(gè)體系建設(shè)，就是要通過組織創(chuàng)新、經(jīng)營(yíng)創(chuàng)新、和服務(wù)創(chuàng)新，建立農(nóng)村現(xiàn)代流通服務(wù)體系、農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織服務(wù)體系、農(nóng)村社會(huì)化服務(wù)體系和行業(yè)管理體系；深化縣供銷社改革、社有企業(yè)改革、基層社改革、經(jīng)營(yíng)機(jī)制改革四大改革；強(qiáng)化五大措施，即：加強(qiáng)農(nóng)村流通體系基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，努力拓寬投融資渠道，給予政策扶持，大力發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作組織，加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)。目標(biāo)任務(wù)已經(jīng)明確，希望在前頭，供銷社完全可以大展宏圖，再創(chuàng)輝煌！

二、解放思想。狠抓落實(shí)

全系統(tǒng)干部職工必需增強(qiáng)緊迫感和責(zé)任感，要把縣委、縣政府召開的供銷社工作會(huì)議精神落到實(shí)處。全面解放思想，轉(zhuǎn)變觀念，以更新的姿態(tài)，更高的熱情，更扎實(shí)的作風(fēng)，更堅(jiān)強(qiáng)的毅力，更大的決心，把每件事情抓扎實(shí)、抓出成效。

轉(zhuǎn)變觀念。思想是行動(dòng)的先導(dǎo)，首先解放思想。解放思想，掃除發(fā)展的障礙，不時(shí)開創(chuàng)新局面的法寶。取得和每一項(xiàng)成績(jī)，都是解放思想的結(jié)果。當(dāng)前縣委正組織開展“解放思想、深化改革、擴(kuò)大開放、科學(xué)發(fā)展”大討論活動(dòng)，要按縣委的要求，認(rèn)真學(xué)習(xí)中央和省市縣委重要文件，用理論武裝頭腦，牢固樹立科學(xué)發(fā)展觀。要緊密結(jié)合實(shí)際，深入開展調(diào)查研究，廣泛征求群眾意見，認(rèn)真分析查找在思想觀念、體制機(jī)制、工作作風(fēng)等方面存在突出矛盾和問題，制定切實(shí)可行的整改措施。結(jié)合供銷社實(shí)際，要在5個(gè)方面取得突破：消除計(jì)劃經(jīng)濟(jì)烙印、適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要求方面取得突破，追求更高標(biāo)準(zhǔn)、實(shí)現(xiàn)更高目標(biāo)上有所突破口，創(chuàng)新經(jīng)營(yíng)手段、改變發(fā)展方式上有所突破，借勢(shì)借力發(fā)展、用足用好政策上有所突破，培養(yǎng)吸納人才、為供銷社積蓄發(fā)展力量上有所突破。使我思想觀念適應(yīng)不時(shí)發(fā)展、變化的新形勢(shì)要求，為改革發(fā)展掃除思想障礙。

開拓進(jìn)取。創(chuàng)新發(fā)展思路，其次。要敢于創(chuàng)新。創(chuàng)新發(fā)展模式，創(chuàng)新發(fā)展方式，創(chuàng)新工作方法是供銷社走出困境、步入快速發(fā)展的根本途徑，也是探索適合中國(guó)國(guó)情、具有農(nóng)村特點(diǎn)的中國(guó)特色供銷合作事業(yè)的根本途徑。要認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，立足自身實(shí)際，創(chuàng)新工作思路，大膽探索，大膽實(shí)踐，創(chuàng)新發(fā)展，破解難題。只要上下齊心協(xié)力，就一定能圓滿完成縣委政府交給的光榮任務(wù)，用實(shí)實(shí)在工作業(yè)績(jī)，向縣委政府交一份滿意的答卷，闖出一條具有特點(diǎn)的供銷合作事業(yè)發(fā)展道路。

要求真務(wù)實(shí)，再次。真抓實(shí)干?；仡櫸宜哌^的歷程，第一步都是通過艱苦的努力，用耐心、毅力和頑強(qiáng)的意志拼搏進(jìn)去的雖然第一步都遇到很多困難和阻力，甚至要忍受委曲，但人們戰(zhàn)勝了困難，取得了好成績(jī)。關(guān)鍵的一點(diǎn)就是要求真務(wù)實(shí)，真抓實(shí)干。要認(rèn)真落實(shí)好縣委政府召開的供銷工作會(huì)議精神，就要發(fā)揚(yáng)實(shí)事求是工作態(tài)度，一切從“三農(nóng)”最直接、最需要最迫切的關(guān)鍵問題動(dòng)身，緊密結(jié)合行業(yè)特點(diǎn)和實(shí)際，有針對(duì)性、有突破性的開展工作，通過抓主要矛盾解決其它矛盾，通過抓典型帶動(dòng)面上的發(fā)展。工作中要有一種雷厲風(fēng)行的作風(fēng)，說了就要干，定了就要去做，有布置、有督促、有檢查、有成效，一步一個(gè)腳印，一月一進(jìn)度，一年一突破，幾年一大變化，把供銷合作事業(yè)推向新臺(tái)階。

三、掌握重點(diǎn)。

轉(zhuǎn)變職能、建立新的組織管理體制上實(shí)現(xiàn)新突破；推進(jìn)社有企業(yè)重組，段副縣長(zhǎng)提出：供銷社實(shí)現(xiàn)“二次創(chuàng)業(yè)”要在深化縣供銷社改革。建立現(xiàn)代企業(yè)制度，打造龍頭企業(yè)上實(shí)現(xiàn)新突破；推進(jìn)基層供銷社改革，構(gòu)建農(nóng)村現(xiàn)代流通網(wǎng)絡(luò)上實(shí)現(xiàn)新突破；大力發(fā)展農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織，提高農(nóng)民組織化程度，促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)上實(shí)現(xiàn)新突破；要制定和實(shí)施農(nóng)村實(shí)用人才培訓(xùn)計(jì)劃，培養(yǎng)農(nóng)村專門人才上實(shí)現(xiàn)新突破。全系統(tǒng)要依照這一總體要求抓好各項(xiàng)工作的貫徹落實(shí)。

（一）進(jìn)一步深化改革。提高實(shí)力。全系統(tǒng)改革改制面已達(dá)95％以上，但企業(yè)體制不順，機(jī)制不活，職責(zé)不清，產(chǎn)權(quán)不明等問題不同水平存在要繼續(xù)深化改革，完善機(jī)制，要建立規(guī)范的法人治理結(jié)構(gòu)，使社有企業(yè)真正成為市場(chǎng)主體。基層社要堅(jiān)持開放辦社、聯(lián)合辦社的思路，多形式、多途徑、多元化聯(lián)合發(fā)展?？h聯(lián)社團(tuán)要切實(shí)轉(zhuǎn)變職能，重點(diǎn)抓好縣以下農(nóng)村流通體系規(guī)劃、組織、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、服務(wù)、監(jiān)督和重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)工作；圍繞搞活農(nóng)村流通，發(fā)展合作經(jīng)濟(jì)組織，提高農(nóng)民組織化程度；經(jīng)營(yíng)管理社有資產(chǎn)，建立健全規(guī)范的理事會(huì)制度，行使本級(jí)社有資產(chǎn)出資人代表職能。要堅(jiān)持不求所有，但求所用的理念，夯實(shí)基礎(chǔ)，拓展服務(wù)范圍，通過加盟和特許經(jīng)營(yíng)等方式，建立供銷社新型合作組織。兩個(gè)討論稿會(huì)上不安排討論，請(qǐng)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和各單位下去后結(jié)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門實(shí)際認(rèn)真討論修改，并將修改稿于1月20日前報(bào)政府辦公室。

（二）全面推進(jìn)“鄉(xiāng)村流通”工程。完善流通體系。即：以建立農(nóng)資網(wǎng)絡(luò)為基礎(chǔ)，建設(shè)日用消費(fèi)品網(wǎng)絡(luò)、農(nóng)產(chǎn)品購(gòu)銷網(wǎng)絡(luò)、再生資源回收網(wǎng)絡(luò)、農(nóng)村流通信息網(wǎng)絡(luò)和農(nóng)產(chǎn)品交易市場(chǎng)網(wǎng)絡(luò)。今后，縣要在六大網(wǎng)絡(luò)建設(shè)上有所突破，努力實(shí)現(xiàn)兩個(gè)突破，做到三個(gè)結(jié)合：一是建設(shè)農(nóng)村新型服務(wù)體系上實(shí)現(xiàn)突破，二是體制機(jī)制創(chuàng)新上實(shí)現(xiàn)突破；三個(gè)結(jié)合：一是搞好生產(chǎn)資料配送與消費(fèi)品流通相結(jié)合，二是搞好生產(chǎn)服務(wù)與生活服務(wù)相結(jié)合，三是搞好流通服務(wù)與綜合服務(wù)相結(jié)合。使其辦得有聲勢(shì)、有規(guī)模、有效果、有亮點(diǎn)、有示范作用。

（三）大力發(fā)展農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織。依照《中華人民共和國(guó)農(nóng)民專業(yè)合作社法》以家庭承包經(jīng)營(yíng)為基礎(chǔ)，以農(nóng)民自愿為前提，以助農(nóng)增收為目標(biāo)，圍繞優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)和優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、流通、服務(wù)和消費(fèi)等環(huán)節(jié)，積極引導(dǎo)加快農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展。結(jié)合產(chǎn)業(yè)情況，今后重點(diǎn)發(fā)展烤煙專業(yè)合作社和茶葉專業(yè)合作社，并做好其它特色產(chǎn)業(yè)的專業(yè)合作社的發(fā)展工作。對(duì)已成立的專業(yè)合作社要加強(qiáng)管理，規(guī)范發(fā)展，并扶持重點(diǎn)，打造亮點(diǎn)，搞好示范，樹好樣板。

（四）加大教育培訓(xùn)力度。繼續(xù)加大力度。要通過觀賞考察、教育培訓(xùn)等多種方式，千方百計(jì)提高行業(yè)素質(zhì)。縣供銷社要會(huì)同有關(guān)部門舉辦培訓(xùn)班，加強(qiáng)對(duì)村社干部和中介組織負(fù)責(zé)人的培訓(xùn)工作，提高村社干部對(duì)流通工作的認(rèn)識(shí)，轉(zhuǎn)變工作觀念和方式。

（五）發(fā)揮行業(yè)優(yōu)勢(shì)。為農(nóng)民提供產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后的系列服務(wù)，積極開展生產(chǎn)、生活、文化、娛樂、娛樂、交通、信息等社會(huì)化服務(wù)，供銷社工作創(chuàng)新的一大舉措，深受農(nóng)民歡迎，今后要加快在鄉(xiāng)鎮(zhèn)和大型村莊抓好示范點(diǎn)，及時(shí)推廣和擴(kuò)大范圍，真正走出一條以市場(chǎng)運(yùn)作的社會(huì)化服務(wù)體系新路子，為農(nóng)村社會(huì)化服務(wù)建設(shè)做出新的貢獻(xiàn)。

（六）千方百計(jì)做好農(nóng)資供應(yīng)工作。供銷社是農(nóng)資供應(yīng)的主渠道。供銷社必需從講政治的高度做好農(nóng)資供應(yīng)工作，認(rèn)真搞好協(xié)調(diào)推銷和調(diào)配，做到推銷進(jìn)廠家，領(lǐng)導(dǎo)下基層，農(nóng)資進(jìn)農(nóng)家，確保主渠道供應(yīng)不脫銷、不時(shí)檔、不漲價(jià)。