副市長在餐飲業授牌會講話

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同志們

開展餐飲服務食品安全示范工程建設，推動落實食品安全責任的重要舉措。有利于提升餐飲業食品安全保障水平，推動餐飲業健康發展。剛才向示范縣、示范街、示范單位授了牌。市食藥監局劉鵬局長還將對示范工程建設進行安排部署。下面，講三點意見，希望大家抓好創建工作的貫徹落實。

一、充分認識示范建設的重要性

一開展餐飲服務食品安全示范工程建設活動。有利于進一步增強餐飲服務單位食品安全意識和自律意識，關注民生的重要體現。開展示范工程建設活動。推動餐飲服務單位升級和健康發展；有利于創新餐飲服務食品安全監管機制，落實食品安全責任，規范食品安全秩序，提升食品安全水平；有利于動員社會各界參與餐飲服務食品安全監督，創造安全放心的消費環境，不斷滿足人民群眾日益提高的餐飲服務食品安全需求。

二開展餐飲服務食品安全示范工程建設活動。提升區域經濟的務實之舉。餐飲服務業在繁榮經濟、擴大就業、方便群眾生活、滿足消費需求、促進旅游發展和拉動地方經濟增長等方面發揮了重要作用。開展示范工程建設活動，推動餐飲服務業健康發展。能進一步促進企業優化升級，形成點線面相結合的多層次、全方位、全業態的餐飲服務食品安全示范群體，打造美食文化品牌，進而拉動餐飲服務消費，增強第三產業實力，提升區域經濟。

三開展餐飲服務食品安全示范工程建設活動。隨著監管力度不斷加大，落實食品安全責任的重要舉措。近年來。餐飲服務食品安全形勢總體穩定。但是餐飲業多、小、散、低現象較為突出；企業管理水平參差不齊，有些企業的責任意識、誠信意識還比較淡薄，執行制度不嚴格，違法違規行為時有發生等等。開展工程創建活動，其目的就是以創建活動為載體，深入實施《食品安全法》不斷強化餐飲服務監管，努力構建政府監管、行業自律、企業負責、社會監督的工作格局。

二、突出重點。全面推進示范工程建設

今年5月。完善工作措施，市食藥監局、市商務局聯合下發了關于開展餐飲服務食品安全示范工程創建活動的通知》各區縣積極開展創建工作。穩步推進示范工程建設活動。下一步各區縣必須全力以赴，規范餐飲服務經營行為，提升餐飲服務食品安全水平，做到三個確保。

一是確保各項措施到位。把示范工程建設活動與日常監管結合起來。進行分類治理。對不符合相關標準的餐飲單位，嚴把準入關的同時。監管部門要加大幫扶力度，主動指導，積極幫助業主改善經營條件，通過整改達到相關標準；對不愿整改的必須責令其停業整頓，限期整改；對整改后仍達不到要求標準的或拒不整改的單位，要堅決以查處取締，從根本上提升餐飲服務食品安全整體水平。

二是確保餐飲安全水平。城區餐飲服務單位相對集中、消費量大、公眾關注度高。也是社會關注的焦點。各區縣要把加強城區餐飲服務食品安全監管作為示范工程建設的重要內容，餐飲服務食品安全監管的重點。嚴格整頓規范。要立足地方特色，抓住一兩個重點、難點工作加以突破，有所創新，做出成效；要加強與教育部門、住房與城鄉建設部門、旅游部門的溝通協作，共同做好學校示范食堂、建筑工地示范食堂、旅游景點餐飲示范店的建設工作。

三是確保破解餐飲監管難題。農村餐飲服務食品安全既是市食品安全工作的重點。從業人員食品安全知識缺乏，又是難點。農村餐飲服務企業衛生條件差。健康檢查少，農村食品安全知識宣傳少，嚴重制約著農村食品安全。各區縣要探索有效途徑和辦法，建立落實農村餐飲服務食品安全監管制度，加大對農村餐飲的指導力度，及時發現和消除農村餐飲服務食品安全隱患，保障農村群眾的飲食安全。

三、加強領導。確保示范工程建設取得實效

開展餐飲服務食品安全示范工程建設需要政府、監管部門、企業和社會的共同參與。監管部門各負其責，需要在建設活動中進一步落實“地方政府負總責。企業是第一責任人”食品安全責任體系，加強組織領導，落實工作責任，完善各項措施。

一要落實三方責任。首先是政府領導責任。各區縣政府要落實機構。加強監督檢查和績效評價；各區縣要加大財政經費投入，統一組織創建工作；對創建工作實行目標管理責任制。為創建工作提供配套經費保障，促進創建工作又好又快的開展。其次是部門監管責任。餐飲服務食品安全監管要切實完善和落實餐飲服務食品安全監管責任制，食藥監部門和商務部門要強化溝通協調，加強對餐飲服務企業的督促指導，對各種新情況、新問題真正做到早發現、早解決，不斷提高監管指導能力和水平。重點是企業主體責任。由于餐飲服務企業的特殊性，企業法人必須成為食品安全的第一責任人。廣大餐飲服務提供者一定要健全食品安全保障措施，堅決杜絕不合格食品。同時，餐飲行業協會要充分發揮行業自律作用，通過自律公約和承諾書等方式，引導和約束企業誠信經營，確保餐飲服務食品安全。

二要廣泛宣傳。充分利用各種宣傳媒體。開展內容豐富多彩、形式靈活多樣的食品安全宣傳活動，采取多種形式。各區縣大力宣傳示范工程建設工作的重要性，營造濃厚的建設氛圍，并調動一切積極因素，增強示范工程的知曉率、支持率和滿意率。按照貼近實際、貼近群眾、貼近生活的要求，通過食品安全“五進”活動，變廣大人民群眾對食品安全的渴望為維護食品安全的自覺行動。

三要勇于探索實踐。開展示范工程建設活動是一項新的工作。相互借鑒有益經驗，也是一項難度非常大的工作。各區縣創建活動要從本地實際出發。樹立開拓意識和創新意識，實踐中不斷探索食品安全監管工作的方式方法，豐富工作內涵，提高監管能力。

四要嚴格督促檢查。市食藥監局、市商務局要加強對餐飲服務食品安全示范工程建設工作的督促檢查和指導幫助。促進創建工作扎實有序開展。示范工程建設不搞終身制，及時了解示范建設動態。要建立完善升級和退出機制，規定時間內達不到工作目標要求的堅決取消示范資格。

同志們民以食為天。勤奮工作，食以安為先”希望大家忠于職守。共同推動全市餐飲服務食品安全示范工程建設活動深入開展，為全市人民創造出一個安全放心的飲食環境，為實現餐飲業又好又快發展做好新的更大的貢獻。