房屋征收工作會領導發言材料

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同志們：

在我區“兩會”剛剛結束之際，今天我們在這里組織召開年全區房屋征收工作會，主要是總結年拆遷工作情況，安排部署年房屋征收工作任務，動員廣大干部群眾統一思想，切實增強做好房屋征收工作的責任感和緊迫感，以更加有為的工作作風，扎實工作，圓滿完成今年各項工作任務。下面我講三方面意見：

一、年拆遷工作情況

年，區委、政府決定計劃用3－5年時間完成舊城區危舊平房拆遷改造工作，每年至少以80萬平方米的拆遷改造進度推進舊城區危舊平房拆遷改造工作。去年，通過各部門共同努力，完成危舊平房改造面積92萬平方米，簽訂協議5011戶，已完成和基本完成的項目12個，其余33個項目均有較大進展。危舊平房拆遷改造進度較往年明顯加快，這不僅是區委、政府統一部署、合理安排，人大、政協主要領導親自參與以及區級領導包片、靠前指揮的結果，更是各部門積極配合，一線工作人員不辭辛苦、扎實工作的結果。在此，我代表區委、政府向所有關心、支持我區拆遷工作并向奮戰在一線的同志們表示衷心的感謝！同時，在工作中我們也發現了一些問題，主要是：部分工作人員對拆遷工作的重要性認識不夠，工作的主動性和積極性差，做群眾工作缺乏耐心細致，不注重方式方法，干群矛盾緊張，人為增加拆遷難度。二是部分拆遷組和拆遷人員工作程序不規范，不能嚴格依法拆遷，執行政策標準不一，有損群眾利益。三是個別開發商配合不主動、不積極，導致了部分拆遷項目進度慢等等。這些問題的存在，影響很大、群眾反響強烈，在今后的工作中務必引起我們的高度重視，認真加以改正。

二、年房屋征收工作安排

今年是我區加快建設“區域性中心城市”尤為重要的一年，全年共涉及改造項目69項、改造面積約475萬平方米，包括89萬平方米的城鄉統籌項目、熱電二期擴建工程、110國道拓寬工程、工農路及懷遠路拓寬改造等重點項目和13個已掛牌未開工項目等。年初，市政府與我區簽訂了《市人民政府年項目建設征地拆遷責任狀》，按照簽狀任務，年我區共涉及改造面積89萬平方米，涉及拆遷戶數4268戶，4月底前完成陳家村、陸家壩、半個井、榆樹灣移民區（鐵路以西）、小白海村、煤炭市場共30.8萬平方米的拆遷任務；年底前完成小賁紅、齊家村、武家村、榆樹灣（鐵路以東）、三號地、二崠村（鄧士村）、二○八支線、民建大街東端沿路中小企業共58.2萬平方米的拆遷任務，對不能按時完成任務的，市政府將啟動問責機制。加上120萬平方米城市棚戶區改造任務，今年我區房屋征收工作壓力大、任務異常艱巨，所以在今后的工作中同志們要加倍努力，確保工作任務圓滿完成。

三、做好年房屋征收工作需強調的幾點

今年的房屋征收任務已經明確，完成全年任務重點在于加強領導、改進方法、創新機制、完善措施。重點要做好以下九個方面工作：

一要加強組織領導。各級各部門要切實提高認識，進一步完善房屋征收組織領導機構和工作機制。根據工作需要成立專項工作小組，工作人員從各部門抽組，抽組人員要與原單位工作關系脫開，集中精力重點抓好本小組專項工作。要繼續實行四大班子領導包項目，相關部門實行分區包片負責制。重點項目都由一名區級領導負責牽頭指揮，區拆遷辦負責總協調，相關部門和工作人員組成工作小組，具體負責實施好征收工作。要將房屋拆遷任務分解落實，責任到單位、責任到小組、責任到具體人，通過任務分解，形成一級抓一級、層層抓落實的組織體系和工作機制，確保按時高質量完成任務。對不能按時完成任務的有關部門和相關人員，區政府將啟動問責機制。一會兒，我還要與鄉鎮及有關部門簽訂責任狀。

二要加大宣傳力度。做好今年的房屋征收事關我區城市化建設大局和小康社會建設進程。各部門要通過多種渠道，廣泛利用廣播、電視、網絡、宣傳欄和報紙等媒體充分做好房屋征收宣傳工作，要發揮宣傳主陣地作用，大力宣傳新出臺的《國有土地上房屋征收與補償條例》以及我區調整后的相關政策，讓群眾全面了解我區城市發展建設的現實要求和遠景規劃，充分認識政府實施房屋征收工作的重大意義，切實提高全社會意識，使老百姓支持與配合變成自發行動，努力營造良好的社會氛圍。

三要進一步完善房屋征收實施細則和實施方案。今年月21日，國務院出臺了《國有土地上房屋征收與補償條例》，新條例對房屋被征收后的補償、安置都作了明確規定。自治區政府辦公廳“66號”文件也明確提出了兩個最低保障：即最低回遷面積50平方米；貨幣補償標準不得低于購買同區域商品住宅50平方米的補償金額。按照國家和自治區有關文件精神，我們也要及時完善我區現行的實施細則和實施方案，最大限度的維護老百姓利益。一方面要提高現行房屋補償標準，完善回遷樓補差辦法，修改完善現行的“回遷安置協議”，進一步明確回遷房屋標準、交房日期、收取費用等老百姓最為關心的事情。另一方面要根據新條例規定，提高貨幣補償價格，明確異地安置辦法，提高臨時租房補償標準。這里需要重點強調的是，今年房屋征收任務重，涉及戶數多，有關部門要充分考慮到房屋被征收后老百姓的安置問題，要提前做好統計和調查摸底工作，幫助老百姓落實好周轉房。針對實際，現有周轉房不足，可以通過臨時搭建帳篷等多種行之有效辦法解決，保證老百姓房屋被征收后有居所、有住房。同時，要加快保障性安置住房建設，年底前保證部分安置用房建成交付使用，緩解周轉房緊張的壓力。

四要嚴格執行各項政策規定。新條例明確房屋征收主體為政府，建設單位不得參與征收工作。政府作為房屋征收工作的主體，需有計劃的推進房屋征收工作。本著回遷安置房優先建設的原則，根據項目的區域劃分，優先實施好回遷區域的征收工作。對于回遷樓未交工、建設標準與商品樓不一致、小區內廉租住房配租達不到標準的，不予辦理商品房預售許可。新條例已取消行政強拆，對補償決定不服的，可以申請行政復議，也可以提起行政訴訟。在補償決定規定的期限內不搬遷的，政府將依法申請人民法院強制執行。新條例規定：“《國有土地上房屋征收與補償條例》施行前已依法取得房屋拆遷許可證的項目，繼續沿用原有的規定辦理，但政府不得責成有關部門強制拆遷”。按照歷史問題歷史解決的態度和兼顧現在的原則，新條例實施前，已取得《房屋拆遷許可證》的項目，按照新條例規定實施；已取得《房屋拆遷許可證》但未實施拆遷的項目，繼續沿用原有的規定辦理；新條例實施前，已通過招拍掛取得相關土地使用權的項目，相關批準手續在新條例之前辦理完畢的，按原有政策執行。

五要依法規范征收程序。房屋征收工作要規范化運作，確保征收工作依法、公正、透明。在具體工作中，對征收對象，不論涉及到誰，不論是私人住房還是單位公用房，都要嚴格按照征收方案確定的標準執行，做到政策面前人人平等。要切實增強工作的透明度，在征收過程中始終堅持公平、公正、公開的原則，依法履行征收程序。所有參與房屋征收工作的同志們，要進一步轉變觀念，及時了解形勢，主動學習新政策，盡快熟悉并掌握相關的政策法規和征收安置辦法和標準，嚴格按政策規定辦事，決不允許開政策的口子，切實增強個人業務素質和工作能力。要學會把政策交給群眾的工作方法，讓群眾理解、支持、配合征收工作，堅決防止侵害群眾利益的行為發生。要在房屋征收中注重解決好群眾的一些實際困難和問題，帶著感情做群眾工作，對群眾工作要細致耐心，曉之以理、動之以情，具體問題具體對待，盡量做到實事求是，符合實際，讓利于民，維護好廣大群眾的合法權益，取信于民。

六要加強部門協調配合。房屋征收涉及部門多，需要各部門聯動，共同協調配合，各部門要牢固樹立“建設就是發展”的大局意識，加強溝通，密切配合。要強化房屋征收部門職責，拆遷辦和各拆遷公司必須發揮好主力軍的作用，全員投入，全力以赴，要加強管理協調，規范征收行為，協調配合好各參與單位工作，確保房屋征收工作有序進行。各牽頭單位和各征收小組要各盡其職，發揚不畏艱辛、任勞任怨的精神，全力以赴投入到工作中。

七要嚴明組織紀律。要加強對參與征收工作人員管理和紀律約束，嚴明組織紀律，嚴格遵守各項格工作制度，認真履行工作職責，依法有序開展工作，保證正常的工作秩序。紀檢監察部門要主動介入到征收工作中，監督各部門工作程序和拆遷人員行為的規范化。對工作中違反組織紀律和工作紀律的相關責任人要嚴格追究責任，觸犯法律的依法追究刑事責任。對按時完成征收任務的單位給予獎勵，對無特殊原因沒能完成任務的相關負責人進行問責。

八要抓緊組織開展工作。當前，氣候回暖，已進入房屋征收最佳季節，為保證今年改造項目建設工程的順利實施，特別是回遷樓的按時竣工，會后，參與房屋征收的各部門、各單位要立即進入工作狀態，按照各自的責任分工，排出工作日程，鋪開工作攤子，迅速開展工作。重點項目要制訂詳細的進度計劃，倒排工序，實行倒計時。要全面實行房屋征收公示制，對項目的審批文件、安置方案、評估單位及人員、評估鑒定機構、相關工作人員、回遷房位置、戶型、房源、安置結果、補償安置協議和監督電話要全部公示，最大程序的方便群眾了解相關信息，接受群眾和社會大眾的監督，切實維護權益人的合法權益。

九要切實維護社會穩定。今年的房屋征收工作面廣、范圍大、涉及群眾多，將不可避免的發生群眾上訪情況。各部門和信訪部門要提前做好群眾思想動員和政策解釋工作，密切關注群眾思想動向，及時妥善處理和化解矛盾糾紛。要牢固樹立安全第一的意識，堅決避免和群眾發生沖突，同時要杜絕老百姓阻工和群體性越級上訪事件。在房屋征收工作中，堅持做到政策有規定的嚴格按政策執行，政策沒明確規定的參考周邊兄弟旗縣，兄弟旗縣沒有先例的要創新思路和辦法，力求思路寬一些、辦法多一些、群眾滿意度高一些。對于無理取鬧、煽動群眾鬧事的要依法加大查處和打擊力度，切實維護社會穩定。

同志們，新的一年充滿機遇和挑戰，加快發展區域性中心城市，進一步提高城市品位和檔次，切實改善人居環境，是我們共同肩負的重任，讓我們堅定信心、團結一致，以更加飽滿的工作熱情積極投身到我區城市建設和改革發展的熱潮中，為把我區建設成富裕文明、平安和諧、生態宜居的現代化區域性中心城市做出新的更大的貢獻！