同心同德  共圖大計

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同心同德共圖大計

為實現--跨越發展作出新貢獻

——在--區政協六屆一次會議上的講話

（2004年1月1日）

各位委員、同志們：

新年的鐘聲剛剛敲響，我們便迎來了政協第六屆--區委員會第一次會議的勝利召開。這次會議是在全區人民認真學習貫徹十六屆三中會全精神以及區第五次黨代會精神，萬眾一心，全面建設小康社會的新形勢下召開的一次重要會議，是全區人民政治生活中的一件大事。會議將全面總結五屆區政協的工作，明確今后一個時期區政協的工作任務；選舉生產新一屆區政協常務委員會和領導成員，實現政協組織上的新老交替；協商討論區政府工作報告和其他報告，共商我區改革發展的大計。這是一次繼往開來、與時俱進、開拓創新的大會，是一次承前啟后、新老交替、總結經驗的大會，是一次和衷共濟、謀劃發展、團結奮進的大會。在此，我謹代表中共--區委，向大會的勝利召開表示熱烈的祝賀！向各位委員、各界朋友致以親切的問候！

過去的五年，是我區加快發展、成效顯著的五年。五年來，--人民在“三個代表”重要思想和黨的基本路線指引下，在黨中央和上級黨委的正確領導下，緊抓第一要務，解放思想，與時俱進，搶抓機遇，開拓進取，不斷推動我區改革開放和現代化建設事業向前發展。國民經濟快速發展，綜合實力顯著增強。預計2003年，全區可實現國內生產總值41.79億元，比1998年增長90.3%，年均遞增13.73%；財政總收入4.27億元，比增53.3%，年均遞增10.18%；地方級一般預算收入2.74億元，比增51.05%，年均遞增10.02%。產業結構明顯優化，運行質量不斷提高。三次產業結構比例由1998年的10.29：47.81：41.89調整為6.01：49.89：44.10，財政收入占GDP比重達到10.22%，實現速度與效益同步增長。工業發展勢頭強勁，園區建設取得突破。工業發展進入最快最好時期，整合做----4個工業園區，規劃面積由6.8平方公里擴大到33.9平方公里，成為--能夠承接大項目的重要基地；新辦工業企業迅速增加，累計引辦工業企業443家，規模企業總數達144家，位居全市前列。城市經濟迅猛發展，第三產業繁榮興旺。規劃和興建了新--世紀廣場等一批商業旺區，引進和發展了農貿超市、配送中心等一批新型業態，市場體系更加完善，現代商貿初具規模，旅游服務開始興起。招商引資成效顯著，利用外資創歷史新高。對外經貿不斷拓展，利用外資范圍延伸到歐美等18個國家和地區，累計引進三資企業105家，合同外資3.74億美元，實際利用外資1.92億美元，分別占建區18年來的56.84%和58.36%。基礎設施日臻完善，城鄉面貌煥然一新。項目帶動戰略實施取得明顯成效，累計完成固定資產投資44.47億元，是上五年投資總額的2.45倍；舊城改造力度加大，新建面積210萬平方米，新建、改建農村公路43.2公里，全面完成農村電網改造。農村經濟穩步發展，人民生活明顯改善。農業產業化全面推進，被評為全國生態農業示范區；城鄉居民收入不斷增加，城鎮居民人均可支配性收入9050元，比增49.51%，年均遞增8.38%，農村人均純收入4175元，比增20.91%，年均遞增3.87%。精神文明建設成績斐然，社會事業全面進步。文明建設富有成效，榮獲--省創建先進文明城區“四連冠”；民主法制扎實推進，依法治區進程加快；治安環境更加良好，社會保持安定穩定；各項事業齊頭并進，榮獲科技工作先進區、計生工作一類先進縣（區）“六連冠”等多個國家級、省級榮譽稱號。新的偉大工程扎實推進，黨的建設得到加強。“三個代表”重要思想學習教育活動廣泛開展，整改措施有效落實，黨群干群關系更加密切；社區和鄉鎮兩個“綱要”深入落實，社區整合全面完成；干部人事制度改革有效實施，干部任免常委會票決制在全市率先實行，公開選拔、競爭上崗、任前公示、試用期制等制度不斷健全完善；機構改革順利進行，政府職能進一步轉變；反腐倡廉工作力度加大，機關效能建設不斷深化，部門和行業風氣繼續好轉。

過去的五年，也是區政協同心同德、不斷前進的五年。五年來，在區委的領導和市政協的指導下，五屆區政協堅持以“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹落實黨的基本路線和基本方針，牢牢把握經濟建設這個中心，緊緊圍繞區委的中心任務，自覺地做好服務工作；發揮人才薈萃的優勢和政協委員的主體作用，開展各種行之有效的視察、調研活動，切實有效地履行政治協商、民主監督、參政議政的職能，努力當好區委、區政府的參謀，對我區“工業興區、開放強區、商貿富區”等一系列決策提供了有力的支持；牢牢把握團結和民主兩大主題，高舉社會主義和愛國主義兩面旗幟，大力開展“三胞”聯誼活動，不斷擴大聯誼渠道，鞏固和發展愛國統一戰線；積極動員各界人士參與實際工作，為推進我區改革開放和兩個文明建設作出了積極貢獻。可以說，--的改革與發展，離不開全體委員的共同努力，離不開社會各界人士的真誠合作。在此，我代表中共--區委，向全體政協委員，向各派、工商聯、人民團體以及各界朋友們、同志們，致以衷心的感謝和崇高的敬意！在上一屆政協委員中，有的同志由于年齡或工作變動等原因，不再進入新一屆政協，這些同志德高望重，在任職期間，為我區兩個文明建設和區政協工作做了大量卓有成效的工作。借此機會，我代表區委向他們表示誠摯的感謝！

未來五年，是--率先發展，再創輝煌的五年。黨的十六大，描繪了全面建設小康社會的宏偉藍圖，為進一步開創中國特色社會主義事業新局面指明了前進的方向。區第五次黨代會，制定了今后五年全區經濟社會發展的戰略任務，提出了“五年翻一番”的奮斗目標。做好這五年的工作，實現這一目標任務，需要全區人民的共同努力，需要凝聚方方面面的力量。在新的歷史時期，人民政協的地位更加重要，肩負的任務更加繁重，發揮作用的空間更加廣闊。新一屆政協要堅持以“三個代表”重要思想為指導，按照“發展要有新思路、改革要有新突破，開放要有新局面，各項工作要有新舉措”的要求，正確審視政協工作的新形勢、新問題，認真研究政協工作的新特點、新規律，積極探索履行職能的新思路、新途徑，扎實開展參政議政工作，在全面建設小康社會的偉大實踐中作出新的貢獻。

一、要圍繞中心，服務大局，為加快--發展作出新貢獻

發展是硬道理。發展決定著地位、代表著形象、關系著未來。政協要緊緊圍繞區第五次黨代會制定的宏偉藍圖，認真履行政治協商、民主監督、參政議政三大職能，更好地為薌城改革發展服務。首先，要積極協商議政。充分發揮政協人才薈萃、智力雄厚、聯系廣泛的優勢，認真組織政協委員多渠道、多層次、多形式地參與全區大政方針的協商討論，既從全局著眼，議好大事，又從熱點難點入手，強化監督，不斷增進理解，擴大共識，集中智慧，形成合力。其次，要主動建言獻策。圍繞發展區域經濟、加快工業化進程、解決“三農”問題、發展民營經濟、擴大對外開放、加強社會保障、維護社會穩定等涉及全局、戰略性的重大問題，選好角度，選準課題，開展專題調查研究，摸實情，講真話，出實招，提出更多的前瞻性、可行性的意見和建議。第三，要加強民主監督。堅持“長期共存、互相監督、肝膽相照、榮辱與共”的方針，努力開展以協商討論、批評建議為主要形式的民主監督，加強法律監督、行政監督、新聞輿論監督的合作，形成監督合力，增強監督實效。特別要利用位置超脫優勢，從區委、區政府的重點工作中選擇一些具體項目，通過專題調研、跟蹤視察、建議議案等形式，把協商、監督和服務有機結合起來，確保區委、區政府決策的落實。

二、要凝聚人心，增進團結，為維護社會穩定作出新貢獻

團結和民主是政協工作的主題。政協要牢牢把握這兩大主題，拓寬政協工作聯系面，協調處理好各種關系，為全面建設小康社會凝聚新的力量。在加強同社會各界聯系方面，要利用政協代表性強、信息量大、下聯各界、上通領導的優勢，主動加強與社會各界、各階層人士的聯系，向他們宣傳區委、區政府的政策主張，多做釋疑解惑工作，把一切可以團結的力量都團結起來，把一切可以調動的因素都調動起來。在關注民生方面，要深入了解民情，廣泛搜集民意，及時向區委、區政府反映群眾關注的熱點難點問題，促進黨委、政府正確決策，為黨委、政府處理好改革發展與穩定的關系建言獻策，把改革的力度、發展的速度與社會的承受程度統一起來，維護群眾的利益，提高為人民服務的質量。在維護社會穩定方面，要針對社會經濟成分、組織形式、就業方式、生活方式、利益關系和分配方式日益多樣化的新情況，針對經濟結構和社會關系的新變化，針對我區舊城改造涉及面廣、農民增收困難、就業和再就業壓力大等實際問題，充分發揮協調疏導作用，積極協助區委、區政府做好理順情緒、化解矛盾、鼓舞士氣工作，營造倍加顧全大局、倍加珍惜團結、倍加維護穩定的良好氛圍。

三、要強化學習，提高素質，為樹立政協良好形象作出新貢獻

政協委員是政協工作的主體，委員的參政議政水平，直接影響到工作的成效。政協要切實加強和改進自身建設，努力適應新形勢，不斷探索實踐，拓寬工作領域，豐富活動形式，提高工作水平。要加強領導班子建設。發揮政協黨組的領導核心作用，帶頭學習實踐“三個代表”重要思想，努力成為勤奮學習、善于思考的模范，解放思想、與時俱進的模范，勇于實踐、銳意進取的模范。要重視委員隊伍建設。這次政協委員調整面大，新鮮力量明顯增多，要通過培訓班、學習會、專題講座、學習考察等形式，組織和推動委員加強學習，提高自身素質，更快進入角色，更好地履行各項職責，營造一支“人格好、人緣好、形象好”的政協委員隊伍。政協委員中的中共黨員要帶頭識大體、顧大局，模范履行政協委員的義務。要改進政協機關作風建設，提高組織協調能力，在提高工作效率和工作水平上下功夫，樹立團結、進取、勤奮、務實的良好形象。

五、要加強領導，創造條件，為推動政協工作全面發展提供保證

人民政協工作是全社會的共同事業，把政協工作不斷推向前進是全區各級各部門和全社會的共同責任。必須堅持和完善共產黨領導的多黨合作和政治協商制度，更好地運用我國社會主義制度的優勢和特點，保證人民政協發揮作用。一要切實加強組織領導。按照黨委總攬全局、協調各方的原則，把政協工作擺上黨委議事日程，定時聽取政協匯報工作，及時研究解決工作中的問題，真正做到思想上重視、組織上保證、工作上支持。政協要更加自覺地接受黨的領導，主動向黨委報告工作、反映情況，重大事項及時請示、匯報，自覺把各項工作置于黨的總體安排之中，與中心工作合拍、同步。二要推進政協規范化建設。認真貫徹執行省、市、區《關于進一步加強人民政協工作若干問題的決定》，不斷健全完善各項配套制度、規定和措施，使政治協商更加規范，民主監督更加有效，參政議政更加經常，做到內容具體、運行有序、操作規范。經濟和社會發展計劃、規劃，重要人事安排，重大改革措施制定等事關全局的大政方針、重要部署和重大舉措，在黨委決定、人大通過、政府實施之前，先提交政協進行協商；重要情況及時向政協通報，協調關系，促進工作，接受監督；支持政協開展調研、視察、考察和其他參政議政活動，認真辦理、及時反饋委員提案和政協的意見、建議。三要創造良好工作環境。努力為政協工作排憂解難，為政協履行職能創造條件。組織部門要幫助政協健全組織機構，重視政協機關干部的培養、使用、交流。統戰部門要當好黨委參謀助手，熱心為黨外朋友服務。宣傳部門要加大宣傳力度，營造全社會重視、支持政協工作的良好輿論氛圍。

各位委員、同志們，新的世紀、新的征程，黨和人民對政協工作的要求和期望更高，政協履行職能的領域更加廣闊，工作內容更加豐富，歷史使命更加神圣。讓我們緊密地團結在以同志為總書記的黨中央周圍，堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，繼往開來，與時俱進，團結一心，扎實工作，為實現區第五次黨代會提出的奮斗目標，推動--跨越發展作出新的貢獻。

最后，預祝區政協六屆一次會議圓滿成功！祝與會的各位委員、同志們新年快樂，身體健康，事業有成，萬事如意！

謝謝大家！