人大主任在人民陪審員任命書頒發儀式上的講話

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各位人民陪審員，同志們：

前段時間，市人民法院按照全國人大常委會《關于完善人民陪審員制度的決定》和最高人民法院、司法部的有關要求，積極開展了人民陪審員的選任工作，經過推薦、審查、篩選、院長提請、人大任命等程序，確認了首批名品行良好、公道正派，具有較高的政治法律素養和文化素質的人民陪審員，今天又正式向各位人民陪審員頒發了任命書，在此，我向被任命的同志表示熱烈的祝賀。同時，衷心希望大家進一步提高認識、統一思想，加強學習、提高素質，積極主動地參與人民陪審，確保這項工作扎實推進、取得實效。

一、提高認識，增強做好人民陪審員工作的責任感

人民陪審員制度是體現民主政治的一項現代司法制度，是我國社會主義司法制度的重要組成部分。為適應新形勢發展需要，充分發揮人民陪審員制度的優越性和作用，去年月日，全國人大常委會通過了《關于完善人民陪審員制度的決定》，并規定自今年月日起施行。

實行人民陪審員制度，對我市建設社會主義民主政治、構建和諧社會具有重要意義。第一，實行人民陪審員制度，是司法工作實踐“三個代表”重要思想和“立黨為公，執政為民”要求的重要體現，是落實憲法關于公民依法參與管理國家事務權力的重要保障。司法事務是國家事務的重要組成部分，實行人民陪審員制度是人民群眾參與司法活動最直接、最重要的形式。第二，實行人民陪審員制度，是弘揚司法民主、維護司法公正的現實需要。人民陪審員參與審判案件，既充分體現了社會主義司法民主，又注重從社會道德標準等方面對案件進行分析、判斷，與法官形成思維互補，有利于查清案件事實，正確適用法律，確保裁判公正。第三，實行人民陪審員制度，是增強司法活動透明度，強化人民群眾對司法活動監督的現實需要。人民陪審員來自人民群眾，陪審員參與審判，對于提高審判活動的透明度，促進司法公開，約束法官嚴肅執法、秉公辦案具有重要作用。公務員之家版權所有

人民陪審員是人大任命，是不穿法袍的法官，人民陪審員參與案件的審判就是人民參加管理國家的具體表現，是人民將這一項重要的國家權力授予你們，你們要肩負起這項光榮而神圣的使命，切實履行陪審員職責，真正成為司法公正的執行者、監督者，司法民主的參與者、見證者，成為人民利益的代言人。

二、加強學習，不斷提高人民陪審員的業務素質

《關于完善人民陪審員制度的決定》規定，“人民陪審員依法參加人民法院的審判活動，除不得擔任審判長外，同法官享有同等權利”。這句話規定了人民陪審員的權利，同時，又賦予了人民陪審員應履行的職責。要履行好職責，大家就必須具備相應的法律知識和業務水平。大家來自基層，熟悉基層的民情民意，是群眾的代表，正是有了這樣的基礎和條件，人民陪審員才能發揮積極的作用，但是審判工作是一項專業性很強的工作，特別是要適應社會主義市場經濟體制的新格局，要求審判工作實行新的審判方式，人民法院的專業審判人員都要進行不同層次、不同形式的業務學習和專業培訓，而對人民陪審員這支非專業的審判隊伍來說，這項工作顯得尤為重要。因此，大家一要加強學習，特別是法律知識，不斷增長法制水平；二要積極參加市法院組織的業務培訓，以不斷提高自身素質和業務能力；三要在陪審過程中，積極摸索人民陪審員的工作方法，以不斷適應新形勢下的工作需要。

另外，作為一名陪審員，除了具備參與審判工作的專業能力，積極主動地參與審判工作之外，還應結合自身優勢，思考在其他方面發揮作用。這里，我提三點作為參考，一是當好法律宣傳員，除了審理案件，在日常生活中要積極開展法制宣傳，對公民進行普法教育；二是當好司法監督員，要監督好法官依法獨立審理案件，避免司法腐敗產生，要抵制其他機關、個人等影響審判獨立的因素介入審判當中；三是當好協調員，加強法院和當事人之間、法院和社會之間的協調，消除社會上對法院審判案件中的一些猜疑和誤解，營造良好的司法環境，為構建社會主義和諧社會貢獻力量。公務員之家版權所有

三、積極參與，處理好人民陪審員工作與本職工作的關系

全國人大常委會《關于完善人民陪審員制度的決定》對人民陪審員的培訓和管理、人民陪審員的權利和義務、人民陪審員執行陪審職務的待遇等方面都作了明確規范。我們要采取得力措施，認真學習領會，深入貫徹落實。人民陪審員要充分認識到自己所肩負的神圣使命，增強參加審判意識，要發揮好自己的主觀能動性，積極主動地處理好本職工作和參加陪審的關系，行使好人民賦予的權利。

市人民法院在今后的審判工作中，要充分發揮人民陪審員的作用，使《決定》的實施真正落到實處。同時，建議市人民法院會同有關部門大力加強人民陪審員制度的宣傳工作，使法官對人民陪審員的作用和地位有正確的認識；使人民陪審員所在單位、戶籍所在地的基層組織理解和支持人民陪審員工作；使廣大人民群眾對人民陪審員制度有全面的了解，為《決定》的實施創造良好的環境。另外，要建立健全各項制度，諸如建立陪審員陪審職責、業務管理、陪審員單位聯系等方面的制度，以規范化制度促進規范化管理。

各位陪審員、同志們，今年是進位爭先建強市的關鍵年，我們要從為發展大局營造和諧穩定的社會環境的高度，切實做好完善人民陪審員制度的工作，確保《關于完善人民陪審員制度的決定》在我市的順利實施。

謝謝大家！