落實《決定》,發揮代表作用的重要前提
時間:2022-12-13 08:52:00
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人民代表大會建立至今已有五十年,五十年來的實踐證明:人民代表大會制度是適合我國國情的根本政治制度。充分發揮人大代表的作用是人大工作的基礎和核心,同時,也是堅持和完善人民代表大會制度的重要內容之一。
人大代表,作為國家權力機關的組成人員,代表人民管理國家事務,對人民群眾反映強烈的突出問題的解決,負有十分重要責任。作為人大代表,要密切聯系群眾,及時了解民情,廣泛集中民智,充分反映民意,把人民群眾的意見、要求和呼聲,帶到會議上來,帶到代表大會的議事決策中來。
人大代表依法履行職責,有多方面的條件和保證,但要發揮好參政議政作用,發揮好聯系人民群眾的橋梁紐帶作用,一個非常重要的前提,那就是了解情況、知情知政。對國家的大政方針,對改革發展穩定的全局形勢,對本地區的基本情況,都要有比較全面的了解。了解的情況越深入、越全面、越真實,代表的審議發言、提出的議案和建議,就越有針對性,發揮的作用也就越大。了解情況,有上情,也有下情。代表在閉會期間的活動,包括調查、視察、走訪,廣泛聯系群眾,把群眾的意見反映上來,這是下情。但同時又必須了解國家經濟建設和社會發展的全面情況。只有把上情和下情緊密結合起來,才能從全局的高度,對報告提出高質量的審議意見,提出高質量建議和議案。區人大常委會、“一府兩院”有關部門,聯系代表、服務代表的一項重要內容,就是要為代表知情知政,拓展渠道,創造條件。
近年來,“一府兩院”為加強同區人大代表的聯系,做了很多工作。比如,區政府將代表意見、建議和議案的辦理情況及時反饋給人大代表,并直接邀請部分人大代表參加專題調研,讓代表了解政府的工作情況。區法院、區檢察院聘請部分人大代表作為義務監督員,邀請代表旁聽案件,給代表寄送材料等等,都起到了很好的作用。區人大常委會每年還組織部分人大代表,到其他地方考察學習,使代表不僅了解本地的情況,也了解其他地區的情況,進一步開闊視野;使代表更加全面地認識改革開放和現代化建設的成就,更加深刻地理解黨的路線、方針、政策;使代表通過比較、對照,通過學習先進的經驗,總結自己的經驗,找出符合實際的發展道路,進一步推進本地經濟發展戰略的實施,促進發展。這也是讓代表了解全面情況的一種方式。
同時,我們也看到,一些代表特別是基層代表,知情知政的渠道和途徑還不多,了解的情況還不夠寬,不夠深。有的基層代表甚至連一份重要的報紙都難看到。因此,區人大常委會和“一府兩院”的有關部門,要從堅持和完善人民代表大會制度的高度,繼續加強和改進為代表服務的各項工作,不斷擴大和拓展代表了解情況的渠道,加強同人大代表的聯系。這樣,才能更好地發揮人大代表聯系黨、政府和人民群眾的橋梁紐帶作用;使黨和國家的決策、政策更好地體現人民群眾的意志。
在紀念人民代表大會建立五十周年、慶祝區人大及其常務委員會成立二十周年的日子里,我們要繼續堅持和完善人民代表大會制度,以改革創新的精神、以求實務實的態度、以科學的發展觀,把我區的改革開放和現代化建設事業全面推向前進,開創人大工作新局面,創造人大工作新輝煌。