人大信訪工作應具備四個要素

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人大信訪工作作為黨的群眾工作的重要組成部分，是密切聯系群眾的橋梁、傾聽群體呼聲的窗口、體察群眾疾苦的重要途徑。做好當前的人大信訪工作，筆者認為，要重點突出四個要素：

一要增強做好人大信訪工作的使命感和責任感。做好人大信訪工作，關系到人大及其常委會監督工作的實效，關系到構建社會主義和諧社會的使命。人大信訪工作者應正確認識改革發展所帶來的一些社會矛盾，掌握妥善處理各類社會矛盾的方法，把實現好、維護好人民群眾的根本利益作為人大信訪工作的根本目的，切實增強政治觀念、全局觀念、責任觀念，以科學發展觀為指引，從維護社會穩定和落實科學發展觀出發，研究新情況、新問題，堅持與時俱進，不斷創新工作思路和機制。

二要使人大信訪工作自覺地為人大監督工作服務。要把人大信訪工作納入人大整體工作的格局中，把信訪工作作為監督工作的基礎環節和手段，與聽取"一府兩院"工作報告，開展執法檢查和視察、調查等監督形式有機結合起來，應當充分發揮信訪工作在傾聽民情、了解民情、集中民情方面的作用，使信訪工作成為推進人大常委會工作民主化的重要渠道。同時，充分發揮人大代表在信訪工作中的作用。人大信訪工作應逐步形成人大代表與人民群眾聯系的具體方式，逐步形成人大代表參與信訪處理的新機制。

三要建立健全信訪工作聯動機制。各級人大常委會在信訪工作方面要加強配合、密切協作，形成上下聯動、資源共享、運轉高效的工作機制。上級人大信訪機構應加強對下級人大信訪工作的指導，要認真落實"分級負責、歸口辦理、誰主管、誰負責"的基本原則，加強對信訪問題的層層排查調處，把握化解矛盾的主動權，切實解決一批群眾反映強烈的實際問題，做好信訪老戶的息訪息訴工作，變上訪為下訪，消除不安定因素。對一些重大信訪問題，要適時跟蹤督查，應層層落實信訪工作責任制。人大信訪機構應進一步加強與各級黨委政府信訪部門、司法機關的信訪機構以及政府其他信訪機構的溝通、聯系和協作，督促他們辦理和反饋人大轉辦、交辦的信訪事項。同時，建立信訪信息交流機制，互通信息和情況。

四要加強人大信訪機構和隊伍建設。機構和人員是做好人大信訪工作的重要保證。面對新形勢新任務的要求，人大信訪工作要有新的作為，關鍵是要建立一支銳意進取，開拓創新，無私奉獻的高素質的人大信訪干部隊伍。信訪工作是政治性、法律性、政策性很強的工作，要求信訪工作人員有較高的政治、業務素質。從事信訪工作的同志要加強政治、法律等方面的學習，轉變工作作風，改進工作方式，提高克服困難的能力，提高運用法律和政策的能力，提高調查研究的能力，提高分析歸納的能力，提高開拓創新的能力。堅持依法按政策辦事，勇于攻堅克難，始終帶著責任和感情解決問題、化解矛盾，上為黨分憂，下為民解難。