政府領(lǐng)導(dǎo)班子換屆工作會議講話

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同志們：

在全黨掀起學(xué)習(xí)黨的十七大會議精神之際，者太鄉(xiāng)黨委決定，在今天召開我鄉(xiāng)人大、政府領(lǐng)導(dǎo)班子換屆工作會議。會議的主要任務(wù)是：認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十七大會議精神和全縣換屆工作會議精神，安排部署我鄉(xiāng)人大、政府領(lǐng)導(dǎo)班子換屆工作。

按照縣委的總體部署，明年初，我鄉(xiāng)的人大、政府領(lǐng)導(dǎo)班子將要進(jìn)行換屆。鄉(xiāng)黨委對這次換屆工作十分重視，會前，鄉(xiāng)黨委召開會議對換屆工作進(jìn)行了專題研究，并對有關(guān)問題作出了明確的要求。這次會議的召開，標(biāo)志著我鄉(xiāng)人大、政府領(lǐng)導(dǎo)班子換屆工作正式全面啟動。

下面，我就做好換屆工作講三點意見。

一、統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識，切實增強換屆工作的使命感和責(zé)任感

這次鄉(xiāng)人大、政府領(lǐng)導(dǎo)班子換屆，是繼去年鄉(xiāng)黨委領(lǐng)導(dǎo)班子換屆后的又一次集中換屆，是全鄉(xiāng)各族人民政治生活中的一件大事。各級黨組織要站在全局和戰(zhàn)略的高度，深刻認(rèn)識做好這次換屆工作的重要意義，切實把思想認(rèn)識統(tǒng)一到中央、省委、州委和縣委的精神上來，不斷增強換屆工作的責(zé)任感和使命感。

（一）做好這次換屆工作，是促進(jìn)我鄉(xiāng)經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展的必然要求。近年來，在縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，鄉(xiāng)黨委團結(jié)和帶領(lǐng)全鄉(xiāng)各族人民，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，把加快發(fā)展和扶貧攻堅作為全鄉(xiāng)工作的主旋律，堅持解放思想、審時度勢，搶抓機遇、真抓實干，不斷推進(jìn)全鄉(xiāng)經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展，全鄉(xiāng)上下呈現(xiàn)出經(jīng)濟繁榮、社會進(jìn)步、民族團結(jié)、人民安居樂業(yè)的可喜局面。換屆后的鄉(xiāng)人大、政府領(lǐng)導(dǎo)班子將在鄉(xiāng)黨委的領(lǐng)導(dǎo)下，肩負(fù)起貫徹黨的十七大精神、全面落實科學(xué)發(fā)展觀的重大使命，承擔(dān)起落實縣第十一次黨代會精神和鄉(xiāng)第九次黨代會確定的目標(biāo)任務(wù)。只有通過扎實有效的工作，嚴(yán)格法定程序，選出一批議事能力強，文化素質(zhì)高的縣鄉(xiāng)人大代表，才能保證縣鄉(xiāng)人大、政府換屆選出優(yōu)秀的班子來，只有這樣，才能不斷推動我鄉(xiāng)經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。

（二）做好這次換屆工作，是推進(jìn)我鄉(xiāng)社會主義民主政治建設(shè)的重要實踐。發(fā)展社會主義民主政治，是我們黨始終不渝的奮斗目標(biāo)。鄉(xiāng)黨委十分重視加強民主政治建設(shè)，堅持以擴大黨內(nèi)民主促進(jìn)人民民主，各級人民代表大會制度得到進(jìn)一步完善，政治協(xié)商和民主監(jiān)督得到進(jìn)一步加強，廣大干部群眾的民主意識和參政議政熱情進(jìn)一步增強。換屆的過程，既是全鄉(xiāng)各族人民群眾充分行使民主權(quán)利的過程，也是推進(jìn)我鄉(xiāng)社會主義民主政治建設(shè)的重要實踐，要通過換屆，把新一屆鄉(xiāng)人大、政府領(lǐng)導(dǎo)班子選配好，切實推進(jìn)我鄉(xiāng)社會主義民主政治制度化、規(guī)范化、程序化，加強執(zhí)法監(jiān)督工作，加強經(jīng)濟調(diào)節(jié)、市場監(jiān)管、社會管理和公共服務(wù)，搞好政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政，保障在全社會實現(xiàn)公平和正義，進(jìn)一步推進(jìn)我鄉(xiāng)社會主義民主政治建設(shè)，促進(jìn)全鄉(xiāng)各族人民團結(jié)和諧。

（三）做好這次換屆工作，是進(jìn)一步增強我鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)班子“執(zhí)行力、創(chuàng)新力、凝聚力”建設(shè)的重要體現(xiàn)。近年來，按照中央、省、州、縣委的要求，我鄉(xiāng)各級領(lǐng)導(dǎo)班子緊緊圍繞加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)，先后開展了“團結(jié)干事”、“先進(jìn)性教育”、“社會主義榮辱觀”、“科學(xué)發(fā)展觀”等一系列學(xué)習(xí)教育活動，使我鄉(xiāng)各級領(lǐng)導(dǎo)干部隊伍在思想、組織、作風(fēng)和制度建設(shè)等方面得到了進(jìn)一步加強，“講團結(jié)、干實事、謀發(fā)展”的良好局面得到進(jìn)一步鞏固。特別是去年鄉(xiāng)黨委領(lǐng)導(dǎo)班子成功換屆以來，各級領(lǐng)導(dǎo)班子的結(jié)構(gòu)得到明顯優(yōu)化，綜合素質(zhì)得到明顯提高，整體功能得到不斷增強。但是，我們要清醒地看到，當(dāng)前我鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)班子中還存在著結(jié)構(gòu)不盡合理、整體功能不強等問題，特別是干部的綜合素質(zhì)、能力水平和工作作風(fēng)與新形勢、新任務(wù)的要求和人民群眾的愿望還有一定差距。因此，要抓住明年集中換屆的有利時機，結(jié)合我鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展的新形勢和新任務(wù)，積極引導(dǎo)和督促領(lǐng)導(dǎo)班子強化執(zhí)行力、提高創(chuàng)新力、增強凝聚力，把領(lǐng)導(dǎo)干部的思想和行動統(tǒng)一到團結(jié)一心干事業(yè)、齊心協(xié)力謀發(fā)展、顧全大局促和諧上來。

二、明確任務(wù)、吃透政策，準(zhǔn)確把握好換屆工作的目標(biāo)和任務(wù)

根據(jù)中央、省委、州委、縣委的要求，這次換屆工作的指導(dǎo)思想是：堅持以鄧小理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，堅持和完善人民代表大會制度，推進(jìn)社會主義民主政治建設(shè)，堅持干部隊伍“四化”方針和德才兼?zhèn)湓瓌t，嚴(yán)格執(zhí)行《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》和有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，以提高素質(zhì)、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、改進(jìn)作風(fēng)、增強活力為重點，繼續(xù)推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)班子配備改革，進(jìn)一步擴大民主，改進(jìn)干部考察工作，真正把那些政治堅定、能力突出、作風(fēng)過硬、群眾信任、關(guān)心推動科學(xué)發(fā)展和促進(jìn)社會和諧的同志選為縣鄉(xiāng)人大代表。然后才能把優(yōu)秀的干部選到人大政府班子來。

同志們，這次換屆，政治性、政策性、程序性都比較強，我們要全面準(zhǔn)確地理解和把握州委、縣委關(guān)于換屆工作的部署和要求，不折不扣地貫徹好落實好。

1、按縣人大的要求選我鄉(xiāng)人大代表53名，其中黨外代表為35%，婦女比例30%，連任的30%?？h給我鄉(xiāng)的人大代表是6名；

2、明確選舉的時間，12月21日為選舉日；

3、嚴(yán)格操作流程。

三、加強領(lǐng)導(dǎo)、嚴(yán)肅紀(jì)律，以扎實的作風(fēng)確保換屆工作順利進(jìn)行

（一）明確責(zé)任，為換屆選舉提供強有力組織保證。各級黨組織要按照“思想認(rèn)識到位、工作部署到位、組織措施到位”的總體要求，充分發(fā)揮黨委總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，發(fā)揮黨的思想政治優(yōu)勢和組織優(yōu)勢，切實負(fù)起人大代表的選舉、政協(xié)委員的提名等換屆相關(guān)工作，保證換屆選舉的順利進(jìn)行。一是明確換屆選舉工作的責(zé)任。堅決貫徹執(zhí)行黨委的統(tǒng)一部署，抓好本級換屆工作的指導(dǎo)。各級各部門要發(fā)揮好參謀助手作用，超前考慮，深入調(diào)研，摸清情況。要加強指導(dǎo)，注意了解和掌握各方面情況，發(fā)現(xiàn)問題及時匯報。要認(rèn)真做好換屆選舉工作，提出科學(xué)合理安排建議方案，認(rèn)真指導(dǎo)好換屆選舉工作。要加強對換屆宣傳工作的領(lǐng)導(dǎo)，堅持適度宣傳，加強正面引導(dǎo)，充分發(fā)揮主流媒體的宣傳作用，既增加透明度，又防止輿論炒作。各單位、各村委會要在鄉(xiāng)黨委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，加強溝通，密切配合，共同完成好換屆任務(wù)。二是把換屆選舉工作納入重要議事日程。要站在加快發(fā)展、科學(xué)發(fā)展的戰(zhàn)略高度，認(rèn)真研究，精心組織，有序推進(jìn)。既要著眼全局和宏觀考慮，又要著手細(xì)節(jié)和微觀的落實，抓大又不放小，確保整個換屆選舉在法律和法規(guī)的軌道上進(jìn)行，做到組織嚴(yán)密、程序合法、操作規(guī)范。要在黨委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，調(diào)動和協(xié)調(diào)各方，形成共同抓好換屆選舉工作的合力。三是充分發(fā)揮基層黨組織和黨員的作用。要充分發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用。黨員要帶頭貫徹黨的路線方針政策，堅決執(zhí)行上級黨組織有關(guān)人大換屆選舉、政協(xié)委員提名等相關(guān)換屆選舉工作的決定，并引導(dǎo)好代表、委員中的共產(chǎn)黨員帶頭貫徹和落實好黨組織的主張。

（二）依法辦事，確保換屆選舉工作健康有序推進(jìn)。換屆選舉是一件政策性、法律性很強的工作，是一項嚴(yán)肅的政治任務(wù)。因此，我們要知法、懂法、守法，堅持原則，嚴(yán)格依法辦事。一是要嚴(yán)格執(zhí)行法律法規(guī)?！哆x舉法》、《地方組織法》等法律法規(guī)，對鄉(xiāng)人大、政府換屆選舉的各項程序和規(guī)則，對選民和代表的權(quán)利、義務(wù)等都做出明確規(guī)定，我們要認(rèn)真貫徹這些法律法規(guī)。從事?lián)Q屆選舉指導(dǎo)工作的同志，要本著對組織負(fù)責(zé)、對人民負(fù)責(zé)的精神，認(rèn)真全面系統(tǒng)地學(xué)習(xí)和掌握有關(guān)法律和政策規(guī)定，掌握其精神實質(zhì)，真正做到吃透弄懂，成為這項工作的行家里手；在進(jìn)一步增強法制觀念，依法做好工作，自覺尊重和維護(hù)法律的嚴(yán)肅性、權(quán)威性，減少或避免矛盾和問題的發(fā)生。二是要嚴(yán)格規(guī)范操作程序。換屆選舉工作的程序性很強，來不得半點馬虎。要嚴(yán)格執(zhí)行《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》和人大代表選舉、政協(xié)委員提名的相關(guān)規(guī)定，認(rèn)真領(lǐng)會和把握省委、州委和縣委關(guān)于換屆選舉工作的具體要求，結(jié)合實際，認(rèn)真貫徹執(zhí)行。尤其在宣傳動員、選民登記、確定和公布正式代表候選人名單、投票選舉、確定選舉結(jié)果等各個環(huán)節(jié)，都必須嚴(yán)格按照法定程序組織實施。不能圖省事，給正常選舉制造矛盾和問題。三是要充分保障選舉民主。要堅定不移地相信群眾、依靠群眾，充分尊重選民的民主權(quán)利，切實保障選舉民主。同時，要通過艱苦細(xì)致的工作，在尊重多數(shù)選民和代表意愿的基礎(chǔ)上，把黨的意圖變?yōu)檫x民和代表的自覺行動。

（三）嚴(yán)肅紀(jì)律，營造風(fēng)清氣正的換屆環(huán)境。在換屆工作中，要嚴(yán)格按照《實施方案》規(guī)定的時間，按照法定程序走好每一步，做好每一個環(huán)節(jié)工作。要教育廣大干部嚴(yán)守組織人事工作紀(jì)律，敢于堅持原則，堅決抵制各種不正之風(fēng)。要加大查處力度，對跑官要官、買官賣官和搞拉票賄選等非組織活動的，采取果斷措施予以查處，決不手軟。要保持警惕，防止各種勢力插手換屆選舉工作，及時妥善處理各種干擾、破壞選舉工作的行為。

（四）周密安排，抓好換屆選舉工作的每一個環(huán)節(jié)。搞好這次換屆選舉工作，必須全面貫徹中央、省委、州委、縣委的有關(guān)精神，準(zhǔn)確把握換屆選舉工作的指導(dǎo)思想、原則要求和具體政策，高度重視換屆選舉工作的各個環(huán)節(jié)。一是要切實做好縣鄉(xiāng)人大代表選舉、政協(xié)委員提名工作。搞好此次換屆工作，人大代表選舉、政協(xié)委員提名是基礎(chǔ)。實踐證明，代表和委員的素質(zhì)如何，不僅直接關(guān)系到大會的順利進(jìn)行和選舉的成敗，而且關(guān)系到今后監(jiān)督、協(xié)商等履行職能的水平。作為代表和委員，最重要的條件就是要有較強的思想政治素質(zhì)和與時俱進(jìn)的工作精神，擁護(hù)黨的領(lǐng)導(dǎo)，堅持鄧小平理論和“三個代表”重要思想，樹立科學(xué)發(fā)展觀，遵守憲法和法律法規(guī)，密切聯(lián)系群眾，具有較強的參政議政能力。因此，我們要嚴(yán)格按照代表選舉和委員提名的有關(guān)規(guī)定，按照新世紀(jì)新階段賦予代表、委員的新使命，認(rèn)真做好代表和委員候選人的提名推薦、醞釀、選舉工作。在人選的考察和審查工作中，既要考慮到先進(jìn)性，又要考慮代表性和廣泛性，既要考慮人選的政治思想素質(zhì)和參政議政能力，又要考慮實際工作的需要和時代的要求，這樣才能使我們換屆工作能夠順利推進(jìn)，才能在工作中真正體現(xiàn)與時俱進(jìn)的時代要求。二是要認(rèn)真做好會議的各項籌備工作。今天的會議已經(jīng)下發(fā)了鄉(xiāng)人大、政府領(lǐng)導(dǎo)班子換屆選舉工作的《實施方案》，換屆工作領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)通知，對換屆的各項工作已進(jìn)行了詳細(xì)的安排。請根據(jù)《實施方案》的時間要求，統(tǒng)籌安排，周密布置，確保大會依法如期舉行。三是要密切關(guān)注選舉工作方案的實施情況。要及時把握工作動態(tài)，加強上下左右的溝通聯(lián)系，把可能出現(xiàn)的新情況、新問題研究分析透，并擬定預(yù)案，及時掌握有關(guān)動態(tài)，有針對性地做好相關(guān)工作。換屆選舉中出現(xiàn)的重大問題，要堅持集體研究，集體行使權(quán)力。

（五）形成合力，統(tǒng)籌安排好各項工作。換屆選舉工作涉及到方方面面，我們要在州委、縣委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，通盤考慮，周密安排，扎實推進(jìn)。一是要搞好上下統(tǒng)籌。由于這次換屆選舉工作是縣、鄉(xiāng)同步進(jìn)行，鄉(xiāng)人大任務(wù)更加繁重。因此，既要組織好本級的換屆選舉工作，又要重視和加強對換屆選舉人大代表工作的培訓(xùn)和指導(dǎo)，及時、準(zhǔn)確掌握進(jìn)展情況，切實有效地幫助解決問題。二是要搞好工作統(tǒng)籌。在搞好換屆選舉工作的同時，要統(tǒng)籌安排好其它各項工作。本次換屆選舉工作正值完成全年目標(biāo)任務(wù)的關(guān)鍵時期，各單位、各村委會一定要保持良好的精神狀態(tài)和工作態(tài)勢，顧全大局，進(jìn)一步增強發(fā)展的緊迫感和工作的責(zé)任感，精心策劃，統(tǒng)籌兼顧，確保換屆選舉和各項工作兩不誤、雙促進(jìn)。三是要搞好部門之間的協(xié)調(diào)。各單位、各村委會要樹立全局意識，積極參與換屆選舉工作，認(rèn)真配合抓好每個環(huán)節(jié)，保證選舉工作有條不紊地進(jìn)行。

總之，在這次換屆選舉工作中，我們要堅持把服務(wù)發(fā)展大局貫穿換屆工作全過程，把貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀貫穿換屆工作全過程，把“堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、充分發(fā)揚民主、嚴(yán)格依法辦事”貫穿換屆工作全過程，把營造團結(jié)、和諧、民主的氛圍貫穿換屆工作全過程，通過扎實有效的工作，為換屆選舉營造積極向上、風(fēng)清氣正、團結(jié)和諧、健康有序的良好氛圍。

當(dāng)前的幾項工作：1、林權(quán)制度改革工作；2、整村推進(jìn)工作；3、綜治工作；4、農(nóng)業(yè)數(shù)字鄉(xiāng)村化工程建設(shè)及居民危房調(diào)查工作；5、冬農(nóng)開發(fā)工作。這幾大項工作都要以這次縣鄉(xiāng)人大代表的換屆選舉工作為契機，統(tǒng)籌兼顧，一并抓好落實。

同志們，鄉(xiāng)人大、政府領(lǐng)導(dǎo)班子換屆工作已全面啟動。我們要以對黨和人民高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，狠抓落實，扎實工作，以黨的十七大精神指導(dǎo)好換屆工作，以做好換屆工作而促進(jìn)黨的十七大精神的全面貫徹和落實。我相信，在大家的共同努力下，我鄉(xiāng)的人大、政府領(lǐng)導(dǎo)班子換屆工作一定會取得圓滿成功！

謝謝大家。