市委書記在人大閉幕式上的講話

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各位代表、同志們：

*市第四屆人民代表大會第二次會議，在全體與會代表的共同努力下，圓滿完成各項議程，今天就要勝利閉幕了。這次會議，是在全市上下全面貫徹落實黨的十七大精神，加快建設現代化區域性工貿中心城市的新形勢下召開的一次重要會議。會議期間，全體代表以強烈的責任感和使命感，積極履行職責，依法行使權力，認真審議報告，提出了許多寶貴的意見和建議。在此，我謹代表中共*市委對大會的圓滿成功表示熱烈的祝賀!向全體人大代表和同志們致以親切的慰問和良好的祝愿!

過去的一年，是我市落實民生指標，提升幸福指數，在科學發展道路上邁出重要步伐的一年。也是人大工作取得可喜成績的一年。一年來，市人大及其常委會在市委的堅強領導下，緊緊圍繞大局，依法履行職貴，強化工作監督，開展執法檢查，嚴格任免程序，改進代表工作，加強自身建設，特別是在促進司法公正、改善生態環境、強化社會管理等關系人民群眾切身利益的問題上做了大量卓有成效的工作，為全市經濟發展、政治穩定、社會進步做出了重要貢獻。對此，市委是滿意的，社會輿論是好的，人民群眾是稱道的。

各位代表、同志們，今年全市工作的總體要求和戰略重點已經明確，實現這些目標任務，需要全市上下團結一致，頑強拼搏，更需要各級人大組織和人大代表胸懷全局，牢記使命，扎實工作，再創佳績。下面，我講幾點意見。

一、圓滿完成今年的目標任務，必須始終堅定科學發展信念不動搖

中央、省、市反復強調要科學發展。我們追求的發展，是高質量、高效益、可持續的科學發展，而不是一味地追求速度、破壞資源，甚至以犧牲環境為代價的盲目發展。只有科學發展，才是具有強大競爭力的發展，才是大多數老百姓最終受惠的發展。需要指出的是，科學發展的前提是發展。發展是硬道理，是解決一切問題的關鍵，必須大于一切；發展是第一要務，必須先于一切；發展是第一要義，必須重于一切。不發展，各項事業就失去了兼顧的基礎；不發展，就不能維護社會公平正義；不發展，構建和諧社會就成了無米之炊。全市各級人大組織和人大代表要時刻保持清醒的頭腦，高揚發展旗幟，堅定發展信念，增強發展信心，充分發揮橋梁紐帶作用，把思想統一到加快發展上來，把力量凝聚到科學發展上來，把行動體現到和諧發展上來，形成全市上下共謀發展、共促發展的強大合力。

二、圓滿完成今年的目標任務，必須不斷提高人大代表的履職能力和水平

人大代表是人民群眾推選出來的優秀分子，肩負人民重托，反映人民意愿，代表人民說話。作為人大代表，要時刻牢記使命和義務，增強責任感和緊迫感，提高自身素質，更加富有成效地履行好代表職責。一要加強學習。認真學習貫徹黨的十七大、十七屆二中全會和中央、省、市會議精神，認真學習貫徹全市經濟工作會議和這次人代會精神，積極向人民群眾宣傳好會議精神，把黨和政府的聲音傳達給人民群眾。要認真學習中國特色社會主義理論體系，用馬克思主義中國化最新成果武裝頭腦，特別是要深刻領會和把握科學發展觀的精神實質和豐富內涵，努力學習人大代表工作的基本方法和程序，學習市場經濟、法律法規、企業管理等方面的知識，不斷豐富知識層面，提高自身素質，增強履職能力。二要轉變作風。大力弘揚調查研究、求真務實的工作作風，做到務實、求實、實在、實際、實惠、實效，自覺養成腳踏實地、干事創業、勤政為民的良好風氣。要嚴格遵守十五項規章制度和有關人大工作制度，規范自身言行，樹立良好形象。三要帶頭創業。要充分發揮人大代表的模范作用，以干事創業、奉獻社會、造福人民為己任，立足本職，創業發展，爭創一流業績，在新農村建設、結構調整、改善民生民計等方面做出更大的貢獻。四要增強大局意識。人大代表要圍繞市委中心工作，突出堅持公平正義，突出維護社會秩序，突出帶頭嚴格守法，始終代表大多數老百姓合法性、正當性、根本性利益，不斷增強社會責任感。

三、圓滿完成今年的目標任務，必須充分發揮人大及其常委會的職能作用

人大是國家政權的重要組成部分，在經濟社會發展中發揮著不可替代的重要作用。人大及其常委會要著眼大局，緊扣中心，找準工作切入點，始終以良好的精神狀態，積極履行職責，不斷開創人大工作新局面。要圍繞產業結構調整、經濟發展方式轉變、新農村建設等重點工作開展調查研究，找準問題癥結，提出有效對策，撰寫高質量、有價值的建議案，為市委科學決策提供依據。要把監督工作特別是執法監督作為一項重要任務，不斷強化監督的主體意識，對“一府兩院”工作及全市重點工程積極進行監督，及時發現問題，及時提出改進意見。要緊扣優化發展環境、重大項目建設等重點工作和人民群眾關注的熱點難點問題，加大監督力度，提高監督實效，促進工作落實。要認真行使好重大事項決定權，善于通過法定程序及時把市委的主張變成全市人民的意志，做到正確對待、慎重用權，代表人民群眾把權力行使好，把作用發揮好。

四、圓滿完成今年的目標任務，必須切實加強黨對人大工作的領導

加強黨的領導是做好人大工作的根本保證。全市各級黨委要切實加強對人大工作的領導，堅持把人大工作擺上重要議事日程，尊重和支持人大依法行使職權，充分發揮人大的重要作用。要定期聽取人大工作匯報，及時掌握工作進展情況，及時發現問題、解決問題，為人大開展工作創造良好條件。要堅持把黨的領導和發揮人大作用統一起來，把貫徹黨的路線方針政策和執行憲法法律統一起來，確保任何組織和個人都在法律范圍內辦事。“一府兩院”要虛心接受人大的監督，正確對待來自人大代表的批評、意見和建議，認真執行人大的決議決定。要加強對人大制度和人大工作的宣傳力度，不斷增強黨委、政府依法執政觀念，把我市的人大工作提高到一個新水平。

各位代表、同志們，實現今年的各項目標，任務艱巨，意義重大。讓我們緊密團結在以同志為總書記的黨中央周圍，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，深入貫徹落實科學發展觀。同心同德，扎實苦干，加快建設現代化區域性工貿中心城市的步伐，創造無愧于38萬*人民的新業績!