縣委副書記在縣人大述職評議工作會講話

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一、必須統一思想，深刻認識開展述職評議工作的重要意義。黨的十六大報告指出：“發展社會主義民主政治，建設社會主義政治文明，是全面建設小康社會的重要目標。”開展述職評議，正是發展社會主義民主政治的一項重要工作，也是憲法和法律賦予人大及其常委會的重要職責。政府及有關部門必須統一思想，深刻認識開展這項工作的重大意義。

第一，開展述職評議，是推進社會主義政治文明的重要舉措。建設社會主義政治文明是黨的十六大確定的一項重要戰略目標。實現這一目標，核心在于加強社會主義民主政治與法制建設，建立和健全依法行使權力的制約機制和監督制度。開展述職評議，作為健全監督制度、豐富監督形式的一種重要手段，有利于加強對權力運行的制約和監督，保證把人民賦予的權力用來為人民謀利益；有利于加強對行政權和司法權的監督與制約，促進“一府兩院”的工作走上法制化、規范化的軌道；有利于增強述職人員的民主法制觀念，督促他們依法行政和公正司法；有利于健全社會主義法制，實現民主政治的制度化、法律化；有利于擴大公民政治參與的途徑，充分保證和實現人民當家作主的民主權利，從而有力地推進社會主義政治文明向前發展。

第二，開展述職評議，是強化人大及其常委會監督職能的有效途徑。人大及其常委會對“一府兩院”實施監督，是堅持和完善人民代表大會制度的具體體現。作為一種新的監督形式，述職評議具有民主性、公開性、權威性的特點，它拓展了人大監督渠道，完善了人大監督機制，加大了人大監督力度。通過述職評議，既可以把人大常委會的任免權和監督權結合起來，做到既監督事，又監督人，使監督工作更加具體深入；也可以把事前、事中、事后監督結合起來，確保人大監督具有更廣泛的群眾基礎，增強人大監督實效，這對于強化人大及其常委會的監督職能，營造健康有序、公平公正的社會政治秩序，防止和遏制腐敗行為的發生都將會起到非常積極的作用。

第三，開展述職評議，是推進依法行政的重要保證。依法執政、依法行政，是貫徹落實“三個代表”重要思想的重要體現，是對各級領導干部履行職責的基本要求。各級領導干部能否樹立正確政績觀，切實做到依法執政、依法行政，最終要靠實踐來檢驗，靠人民群眾來評判。開展述職評議，由人大及其常委會依法對被評議干部履行職責情況進行監督，作出評價，使被評議干部能夠清醒地看到工作中的差距和自身的不足，進一步明確改進方向。同時，對那些無所作為、失職瀆職或者濫用職權、損害群眾利益的人員，依法進行處理或建議有關部門給予處理提供了可靠的依據。從而促使各級領導干部樹立正確的政績觀，牢牢把握工作主動權，充分運用和正確行使人民賦予的權力，全心全意為人民服務，使各項工作更加符合黨的要求，符合人民的意愿。

二、必須正確對待，虛心接受人大及其常委會的監督。自覺接受人大監督，是政府工作部門依法辦事、踐行“三個代表”重要思想和全心全意為人民服務宗旨的需要。因此，各述職對象一定要以人大述職評議為契機，端正態度，擺正位置，增強自律意識，虛心接受人大監督，切實轉變作風，提高工作效率，更加出色地做好各項工作。

(一)要統一思想，擺正位置。憲法和法律規定，我國的一切權力屬于人民，人民行使國家權力的機關是全國人民代表大會和地方各級人民代表大會。“一府兩院”由人大產生，對人大負責，受人大監督。這是我國人民代表大會制度的主要內容。因此，監督者與被監督者的地位是憲法和法律規定的，開展述職評議，是監督者和被監督者履行法定職責的具體行為。它與黨管干部的原則是一致的，是黨管干部原則在人大工作中的體現和實踐。

(二)要端正態度，嚴于解剖。述職人員在述職評議中，一定要堅持實事求是的精神和“一分為二”的觀點，嚴肅認真地總結、匯報自己的工作，嚴于解剖自己，既講成績，也講問題。講成績要實事求是，是一就是一，是二就是二，不要夸大其辭，人為拔高。講問題要實在，要深刻，不要輕描淡寫，避重就輕，也不要怕測評時影響稱職票率而掩蓋矛盾，更不要為了推卸責任把問題往別人身上推。要認真自查自糾，深刻反思存在的問題和不足，高標準、嚴要求制定整改措施。通過述職評議，使自己的素質有新的提高，工作有新的進步，更好地履行工作職責，發揮職能作用。

(三)要認真組織，科學安排。這次評議時間較長，涉及的人員較多，而各受評單位的工作任務又十分繁重，大家一定要正確處理評議與工作的關系。一方面，要主動配合人大常委會的各項評議調查活動，充分發動本單位干部群眾如實向評議組反映情況。另一方面，要善于“彈鋼琴”，合理安排力量，全面部署各項工作，通過評議促進工作，保證今年各項工作目標任務的實現，做到評議、工作兩不誤。

(四)要廣開言路，開門納諫。每個述（更多精彩文章來自“秘書不求人”）職人員要虛心聽取各個方面的意見，正確對待批評，包括刺耳的批評，不能只聽好話，聽不進批評意見。對那些與事實有出入的意見，也應該先耐心聽取，做到有則改之，無則加勉。要廣開言路，開門納諫。不能動不動給予抵制和拒絕，更不能給提意見的同志“穿小鞋”，打擊報復，搞“秋后算帳”。

三、必須加強領導，確保述職評議工作嚴格依法有序進行。整個述職評議工作要在黨的統一領導下，把堅持黨的領導與充分發揚民主、嚴格依法辦事有機結合起來，確保這次述職評議工作依法有序進行。

首先，縣人大常委會黨組要充分發揮核心作用。縣人大常委會黨組要認真研究、精心組織、周密部署，牢牢掌握工作領導權和主動權。要善于發現和解決述職評議過程中出現的帶傾向性的問題，對于重大事項和異常情況要及時向縣委報告，并根據縣委的要求加以研究解決。各位述職人員的述職報告，各評議調查組的發言材料在提請市人大常委會審議前，縣人大常委會黨組要專題研究，認真把關，確保評議質量。

其次，各述職人員所在單位的黨組織要切實負起領導責任。各單位的迎評方案要經過黨組織集體研究，述職人員的述職報告要充分聽取黨組成員的意見，自查自糾和整改措施要提請黨組織集體討論通過，并組織實施。要教育單位全體干部職工，積極參加評議活動，正確對待評議工作，正確對待評議對象，正確對待評議調查中的各種意見，既不許給評議組出難題、設障礙，更不許借機搬弄是非，蓄意中傷，報復單位負責人。要從團結和幫助同志改進和推動工作的愿望出發，共同把述職評議工作搞好。

第三，評議調查組和述職人員所在單位的共產黨員要增強黨性，發揮模范帶頭作用。評議調查組中的共產黨員，一定要帶頭開展全面、深入的調查研究，客觀公正地發表意見，特別是對述職人員的評價一定要實事求是，認真負責地表明自己的態度。述職人員所在單位的共產黨員，一定要從維護本單位改革、發展、穩定的大局出發，從與人為善、幫助同志的愿望出發，積極主動提出自己的看法和意見，不能挾私報復，不準捏造事實，蓄意整人。對于評議中發現的重大問題，應及時按照黨的組織原則逐級匯報。總之，要把堅持黨的領導和充分發揚民主、依法辦事結合起來，確保這次述職評議取得實實在在的效果。

同志們，向人民代表大會及其常委會述職并接受評議，是國家行政機關、司法機關工作人員必須依法履行的職責。我們相信，在縣人大常委會的精心組織下，經過大家的共同努力，這次述職評議工作一定能夠順利進行，一定能夠取得圓滿成功。