政協(xié)讀書會(huì)暨政協(xié)經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)的講話

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同志們：

這次全市政協(xié)主席讀書會(huì)暨政協(xié)工作經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)，在蘇州市政協(xié)的大力支持下，經(jīng)過大家的共同努力，圓滿地完成了預(yù)期的各項(xiàng)任務(wù)。這次會(huì)議是在全市上下深入學(xué)習(xí)《文選》和總書記重要講話，認(rèn)真貫徹市委五屆十次全體（擴(kuò)大）會(huì)議精神，全面實(shí)施“十一五”規(guī)劃綱要的新形勢(shì)下召開的。會(huì)議期間，大家學(xué)習(xí)了理論，實(shí)地考察了蘇州市的發(fā)展情況，交流了工作經(jīng)驗(yàn)，提出了致力于我市政協(xié)工作新發(fā)展的不少好建議。

大家感到，這次會(huì)議雖然時(shí)間很短，但收獲很大：

一是提高了思想認(rèn)識(shí)。大家認(rèn)真學(xué)習(xí)了總書記《在學(xué)習(xí)<文選>報(bào)告會(huì)上的講話》精神，進(jìn)一步加深了對(duì)學(xué)習(xí)《文選》重要性的認(rèn)識(shí)，進(jìn)一步增強(qiáng)了高舉鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想偉大旗幟的自覺性和堅(jiān)定性。認(rèn)真學(xué)習(xí)了總書記《在慶祝中國共產(chǎn)黨成立85周年暨總結(jié)保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)大會(huì)上的講話》，進(jìn)一步加深了對(duì)“什么是黨的先進(jìn)性、怎樣加強(qiáng)黨的先進(jìn)性建設(shè)”這個(gè)重大而緊迫的歷史性課題的理解。認(rèn)真學(xué)習(xí)了《中共中央關(guān)于加強(qiáng)人民政協(xié)工作的意見》，進(jìn)一步深化了對(duì)人民政協(xié)性質(zhì)、地位和作用的認(rèn)識(shí)，明確了人民政協(xié)肩負(fù)的歷史任務(wù)，工作原則，履行職能的程序和機(jī)制，進(jìn)一步增強(qiáng)了做好政協(xié)工作的信心和決心。特別是在聽取了蘇州市關(guān)于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展情況和“十一五”目標(biāo)任務(wù)的介紹，實(shí)地考察了蘇州城市建設(shè)和工業(yè)園區(qū)后，切實(shí)感受了蘇州市迅猛的發(fā)展勢(shì)頭和獨(dú)具魅力、日新月異的城市面貌，從而對(duì)如何實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想，如何全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀有了更直接、更深刻的認(rèn)識(shí)，進(jìn)一步樹立了做好政協(xié)工作的責(zé)任感和使命感。

二是交流了新鮮經(jīng)驗(yàn)。大家結(jié)合這幾年來的工作和實(shí)踐，就如何發(fā)揮政協(xié)特點(diǎn)和優(yōu)勢(shì)，如何加強(qiáng)政協(xié)的調(diào)研工作，如何發(fā)揮專委會(huì)作用，如何加強(qiáng)政協(xié)的自身建設(shè)等問題，從不同側(cè)面、不同角度，總結(jié)交流了各自履行職能的新做法、新經(jīng)驗(yàn)，使大家在交流中得到了提高。昨天，蘇州市政協(xié)還給我們介紹了他們圍繞倡導(dǎo)“理直氣和”，推進(jìn)和諧蘇州建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)，特別是他們敢于說話，議政為民，維護(hù)群眾利益；堅(jiān)持講大局、有特色、可操作，服務(wù)中心工作；暢通民主渠道，調(diào)動(dòng)各界人士積極性；高度重視派的批評(píng)監(jiān)督，維護(hù)民主權(quán)利的工作理念和方式使我們深受啟發(fā)，受益匪淺。

三是拓寬了工作思路。大家在深入學(xué)習(xí)“三個(gè)代表”重要思想，學(xué)習(xí)中共中央《意見》精神基礎(chǔ)上，圍繞在新形勢(shì)下如何使政治協(xié)商更有成效、民主監(jiān)督更加有力、參政議政更為活躍等重大課題，從理論與實(shí)踐的結(jié)合上進(jìn)行了深入的研究和探討。通過對(duì)這些問題的研討，大家進(jìn)一步拓寬了工作思路，把握了工作規(guī)律。

總之，這次會(huì)議對(duì)我們進(jìn)一步學(xué)習(xí)理論、提高工作水平起到了很好的推動(dòng)作用。下面，我結(jié)合學(xué)習(xí)和大家的發(fā)言，就深入貫徹“三個(gè)代表”重要思想，努力促進(jìn)我市政協(xié)工作實(shí)現(xiàn)新發(fā)展，講三個(gè)方面的問題：

一、深刻領(lǐng)會(huì)總書記重要講話精神，扎實(shí)開展《文選》學(xué)習(xí)活動(dòng)

8月15日，中共中央舉行了學(xué)習(xí)《文選》報(bào)告會(huì)，總書記在會(huì)上發(fā)表了重要講話。講話深刻闡述了《文選》出版的重大意義，系統(tǒng)歸納了“三個(gè)代表”重要思想富有獨(dú)創(chuàng)性的理論成果，高度評(píng)價(jià)了同志作為黨的第三代中央領(lǐng)導(dǎo)集體核心和“三個(gè)代表”重要思想主要?jiǎng)?chuàng)立者的重大貢獻(xiàn)，并對(duì)全黨全國學(xué)習(xí)運(yùn)用《文選》提出了明確要求。深刻領(lǐng)會(huì)總書記的重要講話精神，深入扎實(shí)開展《文選》學(xué)習(xí)活動(dòng)，是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期人民政協(xié)的一項(xiàng)重要政治任務(wù)。政協(xié)的各級(jí)組織、廣大政協(xié)委員和機(jī)關(guān)干部要深刻領(lǐng)會(huì)總書記重要講話精神，充分認(rèn)識(shí)開展《文選》學(xué)習(xí)活動(dòng)的重要意義，自覺把思想認(rèn)識(shí)統(tǒng)一到總書記講話和《中共中央關(guān)于學(xué)習(xí)<文選>決定》上來。要根據(jù)政協(xié)的特點(diǎn)，作出具體安排，制定周密的學(xué)習(xí)計(jì)劃，充分利用各種學(xué)習(xí)載體，扎實(shí)深入地組織開展學(xué)習(xí)活動(dòng)，迅速興起學(xué)習(xí)熱潮。

學(xué)習(xí)《文選》，必須貫徹總書記強(qiáng)調(diào)的“要把一至三卷作為一個(gè)整體來把握，花大力氣研讀原著，做到真學(xué)、常學(xué)、深學(xué)，勤于思考，善于運(yùn)用，真正學(xué)通弄懂”的要求，努力在中央《決定》提出的“九個(gè)深刻領(lǐng)會(huì)”上下功夫，切實(shí)把握《文選》的豐富內(nèi)涵和精神實(shí)質(zhì)，更好地用“三個(gè)代表”重要思想武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作。具體來說：

一要研讀原著，融會(huì)貫通，全面把握“三個(gè)代表”重要思想的科學(xué)體系。“三個(gè)代表”重要思想涵蓋了社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)和黨的建設(shè)以及國防和軍隊(duì)現(xiàn)代化建設(shè)、祖國統(tǒng)一、國際戰(zhàn)略和外交工作等各個(gè)領(lǐng)域，涉及改革發(fā)展穩(wěn)定、內(nèi)政外交國防、治黨治國治軍等各個(gè)方面，是一個(gè)完整的科學(xué)的思想體系。《文選》全面反映了“三個(gè)代表”重要思想形成和發(fā)展的歷史過程，深刻闡述了“三個(gè)代表”重要思想的時(shí)代背景、實(shí)踐基礎(chǔ)、科學(xué)內(nèi)涵、精神實(shí)質(zhì)和歷史地位，是我們用“三個(gè)代表”重要思想武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作的最好教材。學(xué)習(xí)《文選》必須認(rèn)真研讀原著，全面系統(tǒng)地學(xué)習(xí)。必須圍繞什么是社會(huì)主義、怎樣建設(shè)社會(huì)主義這個(gè)根本問題，進(jìn)一步深刻認(rèn)識(shí)建設(shè)中國特色社會(huì)主義是“三個(gè)代表”重要思想的主題；必須圍繞在長期執(zhí)政的歷史條件下建設(shè)什么樣的黨、怎樣建設(shè)黨這個(gè)根本問題，進(jìn)一步深刻認(rèn)識(shí)堅(jiān)持黨的先進(jìn)性是“三個(gè)代表”重要思想的核心；必須把握解放思想、實(shí)事求是、與時(shí)俱進(jìn)這個(gè)活的靈魂，堅(jiān)定不移地貫徹執(zhí)行黨的思想路線，努力提高運(yùn)用馬克思主義世界觀和方法論研究新情況、解決新問題的能力；必須把握立黨為公、執(zhí)政為民的本質(zhì)要求，切實(shí)把實(shí)現(xiàn)人民愿望、滿足人民需要、維護(hù)人民利益作為一切工作的根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)；必須充分認(rèn)識(shí)科學(xué)發(fā)展觀是對(duì)鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想的堅(jiān)持和發(fā)展，牢固樹立和全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀。通過全面系統(tǒng)地學(xué)習(xí)，切實(shí)提高思想理論水平，進(jìn)一步把“三個(gè)代表”重要思想深入貫徹落實(shí)到政協(xié)工作的實(shí)踐中去。

二要突出重點(diǎn)，抓好結(jié)合，學(xué)深學(xué)透同志關(guān)于人民政協(xié)的新思想、新觀點(diǎn)、新論斷。同志關(guān)于人民政協(xié)的論述，是“三個(gè)代表”重要思想的重要組成部分，為人民政協(xié)事業(yè)的發(fā)展指明了方向。如關(guān)于中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度是我國的一項(xiàng)基本政治制度；關(guān)于馬列主義、思想、鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想是人民政協(xié)的指導(dǎo)思想；關(guān)于人民政協(xié)在我國政治體制中具有十分重要的地位和不可替代的作用；關(guān)于團(tuán)結(jié)和民主是人民政協(xié)的兩大主題；關(guān)于堅(jiān)持共產(chǎn)黨對(duì)統(tǒng)一戰(zhàn)線的領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持黨在政協(xié)中的領(lǐng)導(dǎo)核心地位等一系列重要思想，都是人民政協(xié)繼往開來的重要行動(dòng)指南。政協(xié)和統(tǒng)戰(zhàn)部門工作的同志，在全面系統(tǒng)掌握“三個(gè)代表”重要思想科學(xué)體系的基礎(chǔ)上，還要突出重點(diǎn)，深入學(xué)習(xí)同志關(guān)于人民政協(xié)的這些新思想、新觀點(diǎn)、新論斷,切實(shí)以科學(xué)理論武裝頭腦，指導(dǎo)實(shí)踐。《中共中央關(guān)于加強(qiáng)人民政協(xié)工作的意見》是建國以來第一次以中共中央名義頒發(fā)的全面加強(qiáng)政協(xié)工作的綱領(lǐng)性文件。我們要把學(xué)習(xí)《文選》和學(xué)習(xí)《意見》結(jié)合起來，把學(xué)習(xí)同志關(guān)于人民政協(xié)的論述和學(xué)習(xí)馬克思列寧主義統(tǒng)一戰(zhàn)線理論、政黨理論和民主政治理論結(jié)合起來，努力做到認(rèn)識(shí)上有新提高，運(yùn)用上有新收獲，不斷提高履行人民政協(xié)職能的能力和水平。

三要聯(lián)系實(shí)際，深入思考，切實(shí)做到學(xué)以致用、用以促學(xué)、學(xué)用相長。學(xué)習(xí)的目的全在于運(yùn)用。學(xué)習(xí)《文選》和《意見》精神，要弘揚(yáng)理論聯(lián)系實(shí)際的馬克思主義學(xué)風(fēng)，聯(lián)系改革開放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的實(shí)際，聯(lián)系本地區(qū)本部門的工作實(shí)際和干部群眾的思想實(shí)際，聯(lián)系政協(xié)和統(tǒng)戰(zhàn)工作的實(shí)際，努力做到學(xué)以致用、用以促學(xué)、學(xué)用相長，著力提高思想認(rèn)識(shí)水平，著力推進(jìn)政協(xié)工作實(shí)現(xiàn)新的發(fā)展。特別是要結(jié)合我市實(shí)際，在認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上，對(duì)如何豐富拓展政協(xié)工作的內(nèi)容、創(chuàng)新政協(xié)工作的方法、完善政協(xié)工作的制度和機(jī)制、加強(qiáng)自身建設(shè)的規(guī)律和舉措等等進(jìn)行深入思考。通過對(duì)理論的學(xué)習(xí)、對(duì)實(shí)踐的思考，切實(shí)在思想上不斷有新解放、思路上不斷有新拓展、工作上不斷有新舉措。

總之，全市政協(xié)系統(tǒng)要深刻領(lǐng)會(huì)總書記重要講話精神，迅速興起學(xué)習(xí)《文選》的熱潮，把“三個(gè)代表”重要思想深入貫徹到政協(xié)工作實(shí)踐中去。

二、深入總結(jié)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，不斷提高履行人民政協(xié)職能的能力和水平

這幾年來，我市各級(jí)政協(xié)堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，圍繞中心，服務(wù)大局，與時(shí)俱進(jìn)，開拓創(chuàng)新，積極探索履行職能的新途徑新方法，政治協(xié)商更加有效，民主監(jiān)督更加有力，參政議政更加活躍，提案質(zhì)量全面提升，信息宣傳成效明顯，文史工作成果豐碩，聯(lián)絡(luò)聯(lián)誼不斷拓展，“三化”建設(shè)日益完善，自身建設(shè)積極推進(jìn)，各項(xiàng)工作都取得了新進(jìn)展、新成效，為我市加快全面小康社會(huì)建設(shè)作出了積極貢獻(xiàn)。

回顧這幾年政協(xié)工作的實(shí)踐和所取得的成績(jī)，我們感到有這樣幾個(gè)方面的經(jīng)驗(yàn)體會(huì)，值得深入總結(jié)。

1、始終堅(jiān)持用科學(xué)理論武裝頭腦，確保政協(xié)工作的正確方位和思路。任何組織要完成所肩負(fù)的歷史使命，首先必須堅(jiān)持用科學(xué)理論武裝頭腦，明確工作方位，理清工作思路。這幾年，我市各級(jí)政協(xié)組織積極運(yùn)用讀書會(huì)、中心組理論學(xué)習(xí)會(huì)等形式，認(rèn)真組織學(xué)習(xí)鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建和諧社會(huì)和建設(shè)新農(nóng)村等一系列重大理論、重大部署，不斷提高思想理論水平。根據(jù)《憲法》、《政協(xié)章程》和中央有關(guān)文件精神，深入把握人民政協(xié)在中國特色社會(huì)主義政治體制中的獨(dú)特地位、明顯優(yōu)勢(shì)和歷史使命，按照“獻(xiàn)策不決策、立論不立法、議政不行政、寬松不放松”的要求，準(zhǔn)確處理好與黨委、人大、政府在組織性質(zhì)和工作職能等方面的聯(lián)系與區(qū)別，進(jìn)一步明確了政協(xié)工作的方位。遵循“盡職而不越位、幫忙而不添亂、切實(shí)而不表面”的工作原則，按照“少而精、專而深、求實(shí)效”的工作思路，圍繞團(tuán)結(jié)和民主兩大主題，認(rèn)真履行三項(xiàng)職能。實(shí)踐證明，只有堅(jiān)持用科學(xué)理論武裝頭腦，準(zhǔn)確把握工作方位、明確努力方向、創(chuàng)新工作思路，人民政協(xié)事業(yè)才能在富有特色的生動(dòng)實(shí)踐中創(chuàng)造新業(yè)績(jī)、取得新成效。

2、始終堅(jiān)持加強(qiáng)和改善黨的領(lǐng)導(dǎo)，努力形成黨委重視、政府支持、政協(xié)主動(dòng)、各方配合的良好工作格局。加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，始終是搞好人民政協(xié)工作的關(guān)鍵。政府的支持，是政協(xié)富有成效地開展工作的重要條件。這幾年，我市各級(jí)黨委按照總攬全局、協(xié)調(diào)各方的原則，切實(shí)加強(qiáng)和改善對(duì)人民政協(xié)的領(lǐng)導(dǎo)，把政協(xié)工作納入重要議事日程。各級(jí)黨委政府堅(jiān)持把政治協(xié)商納入決策程序，自覺接受政協(xié)的民主監(jiān)督，大力支持政協(xié)參政議政。各部門認(rèn)真辦理政協(xié)提案、調(diào)研報(bào)告和意見建議，特別是形成了重點(diǎn)提案“政府領(lǐng)辦、政協(xié)督辦、部門承辦”的工作機(jī)制。各縣區(qū)同樣高度重視政協(xié)工作，如德清縣委、縣政府還專門成立提案辦理督查室，進(jìn)一步加強(qiáng)了對(duì)政協(xié)委員提案辦理情況的督查考核工作。實(shí)踐證明，只有堅(jiān)持加強(qiáng)和改善各級(jí)黨委對(duì)政協(xié)工作的領(lǐng)導(dǎo)，切實(shí)形成黨委重視、政府支持、政協(xié)主動(dòng)、各方配合的工作格局，才能確保政協(xié)工作的正確方向，確保政協(xié)各項(xiàng)工作積極有效。公務(wù)員之家:

3、始終堅(jiān)持圍繞經(jīng)濟(jì)建設(shè)中心，自覺服務(wù)于改革發(fā)展穩(wěn)定這個(gè)大局。圍繞中心、服務(wù)大局是人民政協(xié)履行職能必須遵循的重要原則。這幾年，我市各級(jí)政協(xié)牢固樹立中心意識(shí)和大局意識(shí)，堅(jiān)持把促進(jìn)發(fā)展作為履行職能的第一要?jiǎng)?wù)，充分運(yùn)用專題調(diào)研、重點(diǎn)視察、政協(xié)提案等方法和途徑，積極參政議政，廣泛建言獻(xiàn)策，就產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、建設(shè)文化大市、建立新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度、水環(huán)境治理與保障、“四城聯(lián)創(chuàng)”、“六個(gè)百億工程”、“市區(qū)工業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展”等事關(guān)全局、影響長遠(yuǎn)、惠及百姓的重大問題，提出許多富有前瞻性的意見建議。各縣、區(qū)政協(xié)也積極圍繞當(dāng)?shù)攸h委、政府的中心工作，積極獻(xiàn)計(jì)出力。如安吉縣政協(xié)提出的《建立“生態(tài)家園日，大力弘揚(yáng)生態(tài)文化”》、政協(xié)南潯區(qū)工委《依托產(chǎn)業(yè)集群優(yōu)勢(shì)，努力打造“中國木地板之都”》的調(diào)研報(bào)告、政協(xié)吳興區(qū)工委提出的《吳興區(qū)工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的現(xiàn)狀及下一步發(fā)展的對(duì)策》中許多意見建議都進(jìn)入了黨委、政府的決策。今年長興縣委、縣政府主動(dòng)出題目，專門撥款40萬元，把“工業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整”和“開發(fā)區(qū)二期選址”這兩個(gè)重點(diǎn)課題，交由縣政協(xié)進(jìn)行調(diào)研論證。實(shí)踐證明，政協(xié)工作只有始終堅(jiān)持圍繞經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個(gè)中心，自覺服從服務(wù)于改革發(fā)展穩(wěn)定這個(gè)大局，想大事、議大政、出實(shí)招、辦實(shí)事，政協(xié)才能有作為、有地位。

4、始終堅(jiān)持團(tuán)結(jié)和民主兩大主題，著力促進(jìn)和諧社會(huì)建設(shè)。團(tuán)結(jié)和民主，是人民政協(xié)性質(zhì)的集中體現(xiàn)。這幾年，全市各級(jí)政協(xié)組織始終把團(tuán)結(jié)和民主兩大主題貫穿于政協(xié)事業(yè)發(fā)展的全過程，落實(shí)到政協(xié)工作的各方面，充分發(fā)揮人民政協(xié)作為中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商重要機(jī)構(gòu)的作用，積極創(chuàng)造條件、協(xié)調(diào)關(guān)系，為各派、無黨派代表人士參政議政搭建平臺(tái)。充分發(fā)揮人民政協(xié)聯(lián)系廣泛、位置超脫的優(yōu)勢(shì)，積極做好團(tuán)結(jié)各界、凝聚人心的工作。通過建立約談走訪委員制度，了解和反映不同群體、不同階層、不同界別群眾的真實(shí)愿望和訴求。特別是去年，市政協(xié)組織各派、工商聯(lián)、各人民團(tuán)體，圍繞“為我市構(gòu)建和諧社會(huì)獻(xiàn)計(jì)出力”這一議題，選擇了完善企業(yè)職工最低工資保障機(jī)制、建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)矛盾調(diào)解處理機(jī)制等當(dāng)前和諧社會(huì)建設(shè)中反映比較突出的問題，深入調(diào)查研究，開展協(xié)商討論，為黨委、政府準(zhǔn)確把握社會(huì)脈搏，及時(shí)妥善解決各種矛盾和問題提供了參考。實(shí)踐證明，人民政協(xié)只有根據(jù)新時(shí)期人民內(nèi)部矛盾的新變化、新特點(diǎn)，牢牢把握?qǐng)F(tuán)結(jié)和民主兩大主題，充分發(fā)揮好人民政協(xié)的特點(diǎn)和優(yōu)勢(shì)，主動(dòng)協(xié)助各級(jí)黨委、政府多做解難釋疑、理順情緒、化解矛盾的工作，才能真正發(fā)揮好人民政協(xié)在構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)中的獨(dú)特作用。

5、始終堅(jiān)持把“三化”建設(shè)擺在重要位置，不斷完善工作機(jī)制。推進(jìn)政協(xié)履行職能的制度化、規(guī)范化、程序化，是社會(huì)主義民主政治建設(shè)的內(nèi)在要求，也是政協(xié)自身建設(shè)的一項(xiàng)重要內(nèi)容。這幾年，我市各級(jí)政協(xié)堅(jiān)持以《憲法》和《政協(xié)章程》為準(zhǔn)繩，以中共中央、全國政協(xié)、省政協(xié)和市委有關(guān)文件精神為依據(jù)，結(jié)合工作實(shí)際，建制度、立規(guī)范、定程序，進(jìn)一步健全完善了政協(xié)履行職能的工作機(jī)制，初步形成了政協(xié)工作制度體系，提高了政協(xié)履行職能的成效。實(shí)踐證明，要使人民政協(xié)這架機(jī)器運(yùn)作得更好，必須加強(qiáng)政協(xié)履行職能的制度化、規(guī)范化、程序化建設(shè)。

以上這五個(gè)方面的經(jīng)驗(yàn)和體會(huì)，是我市各級(jí)政協(xié)組織、廣大政協(xié)委員和政協(xié)工作者，積極探索、勇于實(shí)踐的結(jié)果。這些寶貴經(jīng)驗(yàn)來之不易，我們應(yīng)該倍加珍惜，在今后我市政協(xié)工作中繼續(xù)加以發(fā)揚(yáng)光大。

三、解放思想，實(shí)事求是，與時(shí)俱進(jìn)，努力推動(dòng)我市政協(xié)工作實(shí)現(xiàn)新發(fā)展

學(xué)習(xí)理論是為了推動(dòng)實(shí)踐，總結(jié)過去是為了開拓未來。當(dāng)前我市進(jìn)入了全面建設(shè)小康社會(huì)、加快推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化的新的發(fā)展階段，無論是增強(qiáng)“三力”，實(shí)現(xiàn)率先崛起，還是提高黨的執(zhí)政能力、發(fā)展社會(huì)主義民主政治、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)，都對(duì)進(jìn)一步加強(qiáng)政協(xié)工作，充分發(fā)揮人民政協(xié)的作用提出了新要求、新任務(wù)。我們必須進(jìn)一步高舉鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想偉大旗幟，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持解放思想，實(shí)事求是，與時(shí)俱進(jìn)，切實(shí)認(rèn)清新形勢(shì)、把握新要求、明確新任務(wù)，不斷研究新情況、拓展新思路、解決新問題，努力推動(dòng)我市政協(xié)工作實(shí)現(xiàn)新發(fā)展。

1、全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，著力在推動(dòng)增強(qiáng)“三力”、率先崛起上有新作為。堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，促進(jìn)發(fā)展是人民政協(xié)履行職能的第一要?jiǎng)?wù)，是深入貫徹“三個(gè)代表”重要思想的首要任務(wù)。目前，“十一五”規(guī)劃已經(jīng)明確了全市今后一個(gè)時(shí)期的發(fā)展目標(biāo)和任務(wù)，現(xiàn)在關(guān)鍵是要緊緊抓住重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，充分調(diào)動(dòng)各方面的積極性，抓好各方面工作的推進(jìn)；關(guān)鍵是要充分凝聚各方面的智慧，著力解決發(fā)展中的要素資源保障、生態(tài)環(huán)境保護(hù)、利益分配調(diào)整等突出問題，確保全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)又快又好發(fā)展。在這一發(fā)展時(shí)期，政協(xié)工作只要方向正確、思路對(duì)頭、方法得當(dāng)，一定會(huì)大有作為。結(jié)合政協(xié)的特點(diǎn)，圍繞增強(qiáng)“三力”、率先崛起戰(zhàn)略的實(shí)施，重點(diǎn)應(yīng)該在三方面下功夫：一要牢固樹立中心意識(shí)。各級(jí)政協(xié)組織和統(tǒng)戰(zhàn)部門都要牢固樹立中心意識(shí)和大局意識(shí)，堅(jiān)持把促進(jìn)發(fā)展作為履行職能的第一要?jiǎng)?wù)，始終做到站在全局的高度想大事、議大事，圍繞促進(jìn)加快發(fā)展這個(gè)中心強(qiáng)服務(wù)、優(yōu)服務(wù)。二要科學(xué)建言獻(xiàn)策。要在科學(xué)發(fā)展觀的指導(dǎo)下，圍繞“十一五”期間市委市政府要著力推進(jìn)的社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)、現(xiàn)代化生態(tài)型濱湖大城市建設(shè)、法治建設(shè)、文化大市建設(shè)等重點(diǎn)工作，針對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的突出矛盾和問題，選擇一批具有綜合性、全局性、前瞻性的課題，深入開展專題調(diào)研，提出有見解、有分量的意見和建議，為黨委政府提供決策參考。三要切實(shí)做好凝心聚力工作。要充分發(fā)揮人民政協(xié)作為最廣泛的愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線組織的作用，通過全市各級(jí)政協(xié)組織，通過全體政協(xié)委員，把不同黨派、不同階層、不同民族、不同信仰的人凝聚起來，把各方面的積極性和創(chuàng)造性充分調(diào)動(dòng)起來，為全面推進(jìn)社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)作出更加積極的努力。當(dāng)前，各級(jí)政協(xié)組織，特別是各級(jí)工商聯(lián)尤其要積極組織和引導(dǎo)民營企業(yè)通過多種形式廣泛參與我市社會(huì)主義新農(nóng)村實(shí)驗(yàn)示范區(qū)建設(shè)，為全市新農(nóng)村建設(shè)走在前列作出新貢獻(xiàn)。

2、充分發(fā)揮政協(xié)優(yōu)勢(shì)，著力在構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)中發(fā)揮新作用。構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)是全面建設(shè)小康社會(huì)的一項(xiàng)重大戰(zhàn)略任務(wù)。今年10月份，中共十六屆六中全會(huì)還將專門研究構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)問題。做好新形勢(shì)下政協(xié)工作，必須認(rèn)真研究如何充分發(fā)揮人民政協(xié)的作用，為構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)服務(wù)的問題。要進(jìn)一步促進(jìn)參加人民政協(xié)的各黨派和無黨派人士的合作共事，鞏固構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的政治基礎(chǔ)。和諧的黨際關(guān)系，是社會(huì)和諧的前提和基礎(chǔ)，是構(gòu)建和諧社會(huì)的重要政治保證。長期以來，我們充分發(fā)揮人民政協(xié)作為中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度的重要政治形式和組織形式的作用，妥善處理了各黨派、各階層的關(guān)系，形成了團(tuán)結(jié)和諧的良好局面。下一步我們要始終堅(jiān)持“長期共存、互相監(jiān)督、肝膽相照、榮辱與共”的方針，繼續(xù)深入研究堅(jiān)持和完善我國基本政治制度和發(fā)揚(yáng)黨派民主的途徑和方法，進(jìn)一步通過平等對(duì)待、民主協(xié)商的方式，積極尋求共識(shí)、協(xié)調(diào)關(guān)系，促進(jìn)各黨派、各階層在全面小康建設(shè)、構(gòu)建和諧社會(huì)的共同目標(biāo)下團(tuán)結(jié)合作。要進(jìn)一步發(fā)揮界別作用，增進(jìn)全社會(huì)各階層和不同利益群體的和諧。政協(xié)界別是黨和政府密切聯(lián)系群眾的重要渠道，每個(gè)界別、每個(gè)界別的政協(xié)委員都是黨和政府聯(lián)系群眾、團(tuán)結(jié)各界的橋梁和紐帶。特別是在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)加快轉(zhuǎn)型，社會(huì)結(jié)構(gòu)加快變動(dòng)，不同階層、不同群體的政治訴求、利益訴求日趨多元的情況下，政協(xié)一定要進(jìn)一步高度重視和深入研究更好地發(fā)揮界別作用的新途徑、新方法、新機(jī)制，切實(shí)通過界別渠道，把群眾分散的、個(gè)別的呼聲匯聚成系統(tǒng)的、集中的意見，使黨委政府更好地了解民情、把握民情、做好工作。同時(shí)，還要充分發(fā)揮界別作用，大力宣傳法律法規(guī)和黨的方針政策，幫助黨委政府做好群眾工作，努力做好團(tuán)結(jié)鼓勁、解疑釋惑工作，做好協(xié)調(diào)關(guān)系、化解矛盾的工作，增進(jìn)全社會(huì)各階層、各群體的和諧。

3、牢固樹立履職為民觀念，著力在實(shí)現(xiàn)和維護(hù)最廣大人民群眾的根本利益上取得新成效。人民政協(xié)必須始終堅(jiān)持把實(shí)現(xiàn)和維護(hù)最廣大人民的根本利益作為一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。堅(jiān)持這一原則，實(shí)現(xiàn)和維護(hù)最廣大人民的根本利益，要進(jìn)一步把履職為民的工作理念貫穿于政協(xié)工作始終。政協(xié)工作履職為民，既是實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想的本質(zhì)要求，也是由人民政協(xié)的性質(zhì)所決定的。政協(xié)的一切工作，無論是視察調(diào)研、提出建議，還是開展監(jiān)督、參政議政，都要以是否符合最廣大人民的根本利益為最高標(biāo)準(zhǔn)，以最廣大人民滿意不滿意為根本準(zhǔn)則。要把履職為民落實(shí)于反映社情民意和為民辦實(shí)事之中。人民政協(xié)“履職為民”，重點(diǎn)就是要高度重視民心、民意的決定性作用，積極收集和反映好社情民意。要進(jìn)一步完善反映社情民意的機(jī)制，針對(duì)人民群眾關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，深入實(shí)際、深入基層、深入群眾，傾聽群眾呼聲、反映群眾訴求、集中群眾智慧，從而使黨委、政府充分掌握真實(shí)情況，使作出的決策、采取的舉措、推行的工作，更加符合客觀實(shí)際和規(guī)律，更加符合廣大人民的愿望和利益。同時(shí)，還要認(rèn)真總結(jié)推廣這幾年我市各級(jí)政協(xié)組織和各參加單位，通過幫扶結(jié)對(duì)、項(xiàng)目援助、智力扶貧、醫(yī)療義診等活動(dòng)，幫助群眾解決實(shí)際困難的好做法，進(jìn)一步發(fā)揮政協(xié)的人才優(yōu)勢(shì)，整合各方力量，創(chuàng)新工作載體，扎實(shí)為人民群眾辦實(shí)事、辦好事。

4、堅(jiān)持一切從實(shí)際出發(fā)，著力創(chuàng)新政協(xié)履行職能的新方法。政協(xié)的工作具有自己的顯著特點(diǎn)，如不像黨委政府那樣能夠直接拍板作決策，主要是更多地開展討論協(xié)商，如程序性比較強(qiáng)，必須按照政協(xié)章程和有關(guān)制度來開展，這些特點(diǎn)都要求政協(xié)履行職能必須更加重視正確有效的工作方式和方法。這幾年，我市各級(jí)政協(xié)組織結(jié)合工作實(shí)踐，積極探索創(chuàng)新履行職能的新形式新方法，取得了很好的效果。同時(shí)，我們也要看到，我們的工作與所處的環(huán)境、所面臨的形勢(shì)和任務(wù)還有許多不相適應(yīng)的地方。這要求我們要堅(jiān)持一切從實(shí)際出發(fā)，根據(jù)發(fā)展變化了的形勢(shì)，不斷創(chuàng)新工作方式方法，著力提高工作的針對(duì)性、實(shí)效性。比如，如何把會(huì)議開得更好，特別是進(jìn)一步完善常委會(huì)議的運(yùn)作程序和參與范圍，使常委會(huì)議更有成效；如何拓展和優(yōu)化政協(xié)工作的領(lǐng)域，進(jìn)一步貼近黨委政府工作大局；如何變“四處找活干”為黨委政府主動(dòng)“交任務(wù)、出題目”，進(jìn)一步增強(qiáng)調(diào)研建議的針對(duì)性、實(shí)效性；怎樣才能更有效地抓住事關(guān)我市發(fā)展大局中的重大問題進(jìn)行協(xié)商，力爭(zhēng)做到在事前和決策前協(xié)商；怎樣才能更有效地抓住重點(diǎn)難點(diǎn)問題，開展民主監(jiān)督，維護(hù)好、實(shí)現(xiàn)好最廣大人民群眾的利益；怎樣才能更有效地健全激勵(lì)機(jī)制和約束機(jī)制，更好地發(fā)揮委員的主體作用，等等。這些問題，有些我們已在探索實(shí)踐，有些正在研究，有些則剛剛看到問題。總之，我們要在科學(xué)理論的指導(dǎo)下，對(duì)這些問題進(jìn)行深入的研究和積極的探索實(shí)踐，不斷提高工作水平。同時(shí)，要善于總結(jié)自己的成功經(jīng)驗(yàn)和做法，善于把握工作規(guī)律，善于把經(jīng)過實(shí)踐檢驗(yàn)行之有效的方式方法，通過制度建設(shè)固定下來，形成工作機(jī)制，進(jìn)一步推進(jìn)政協(xié)履行職能制度化、規(guī)范化和程序化建設(shè)。

5、全面把握“四位一體”的總體格局，著力推進(jìn)人民政協(xié)自身建設(shè)躍上新水平。中共中央《意見》提出了以促進(jìn)黨派合作、突出界別特色、發(fā)揮委員主體作用和加強(qiáng)政協(xié)機(jī)關(guān)建設(shè)為重點(diǎn)，全面推進(jìn)人民政協(xié)的自身建設(shè)的要求，形成了加強(qiáng)政協(xié)自身建設(shè)“四位一體”的總體工作布局。如何在新形勢(shì)下整體推進(jìn)“四位一體”建設(shè)，是保障人民政協(xié)事業(yè)實(shí)現(xiàn)新發(fā)展的基礎(chǔ)工程和重要課題。一要充分發(fā)揮好各派和無黨派人士在人民政協(xié)的作用。促進(jìn)黨派合作，充分發(fā)揮好各派和無黨派人士在人民政協(xié)的作用，主要是在保證各派在政協(xié)全體會(huì)議、常委會(huì)議、常委專題座談會(huì)等各類會(huì)議上能夠充分發(fā)表代表本黨派的意見和建議的同時(shí)，針對(duì)閉會(huì)期間派參加政協(xié)的活動(dòng)還比較少的問題，認(rèn)真研究如何充分發(fā)揮派在人民政協(xié)開展經(jīng)常性工作的運(yùn)行機(jī)制，為支持派和無黨派人士參與重大方針政策的討論協(xié)商及其履行職責(zé)創(chuàng)造更好環(huán)境。特別要以課題為紐帶，積極組織派和無黨派人士參與聯(lián)合調(diào)研，努力形成調(diào)研活動(dòng)統(tǒng)籌、資源信息共享、咨詢論證合力的良好工作機(jī)制。各派和各人民團(tuán)體要以換屆為契機(jī)，按照?qǐng)?jiān)持標(biāo)準(zhǔn)、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提高能力的要求，切實(shí)加強(qiáng)黨派團(tuán)體的自身建設(shè)，進(jìn)一步提升參政議政能力。二是切實(shí)加強(qiáng)界別建設(shè)。人民政協(xié)從成立起就注意體現(xiàn)自身的界別特點(diǎn)。充分體現(xiàn)和發(fā)揮政協(xié)界別特色，使政協(xié)具有了組織上最廣泛的代表性和政治上最大的包容性。推進(jìn)政協(xié)工作實(shí)現(xiàn)新發(fā)展，必須加強(qiáng)界別建設(shè)、突出界別優(yōu)勢(shì)、發(fā)揮界別作用。改革開放以來，我國經(jīng)濟(jì)和社會(huì)結(jié)構(gòu)發(fā)生了深刻變化，產(chǎn)生了許多新的社會(huì)階層，統(tǒng)一戰(zhàn)線的結(jié)構(gòu)也相應(yīng)地發(fā)生了巨大變化。經(jīng)過多次調(diào)整，我市政協(xié)目前設(shè)置的27個(gè)界別基本上適應(yīng)了全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和統(tǒng)戰(zhàn)工作的實(shí)際需要，但仍存在一些亟需研究和改進(jìn)的地方。如針對(duì)民營科技企業(yè)的創(chuàng)業(yè)人員和技術(shù)人員、受聘于外資企業(yè)的管理技術(shù)人員、個(gè)體戶、私營企業(yè)主、中介組織的從業(yè)人員等新的社會(huì)階層，還沒有比較科學(xué)合理地設(shè)置界別。因此，要著眼于擴(kuò)大團(tuán)結(jié)面、增強(qiáng)包容性，認(rèn)真研究政協(xié)界別的合理設(shè)置和調(diào)整問題，最大限度的把新的階層和各方面的代表人士吸納到政協(xié)組織中來。要研究建立政協(xié)界別活動(dòng)的組織機(jī)制、黨政有關(guān)部門與政協(xié)界別的聯(lián)系機(jī)制、政協(xié)機(jī)關(guān)為界別活動(dòng)提供服務(wù)的工作機(jī)制，廣泛開展界別聯(lián)誼、視察、調(diào)研、座談等多種形式的界別活動(dòng)，積極探索發(fā)揮界別作用的方法和途徑，使政協(xié)的各種界別活動(dòng)更加經(jīng)常、更加規(guī)范、更加有效。三要充分發(fā)揮好政協(xié)委員主體作用。政協(xié)委員是政協(xié)工作的主體，充分調(diào)動(dòng)政協(xié)委員履行職能的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，對(duì)提高政協(xié)履行職能的水平和成效有著關(guān)鍵作用。各級(jí)政協(xié)組織要利用多種形式，切實(shí)組織好委員的學(xué)習(xí)和培訓(xùn)工作，不斷提高政協(xié)委員的政治素質(zhì)和參政議政的能力水平。特別是要積極推動(dòng)政協(xié)委員認(rèn)真學(xué)習(xí)政協(xié)章程，自覺遵守章程，切實(shí)貫徹章程，堅(jiān)決維護(hù)章程，認(rèn)真履行職責(zé)，進(jìn)一步增強(qiáng)履行職能的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性。要結(jié)合明年換屆，進(jìn)一步探索完善政協(xié)委員的產(chǎn)生辦法，規(guī)范委員推薦提名程序，切實(shí)把那些熱愛政協(xié)事業(yè)、政治素質(zhì)高、代表性強(qiáng)、社會(huì)影響大和參政議政能力強(qiáng)的各族各界代表人士推薦到政協(xié)委員隊(duì)伍中來。四要大力加強(qiáng)政協(xié)機(jī)關(guān)建設(shè)。政協(xié)機(jī)關(guān)是政協(xié)的日常工作機(jī)構(gòu)，也是為政協(xié)委員履行職責(zé)服務(wù)的政治機(jī)關(guān)。要著眼于統(tǒng)一戰(zhàn)線和人民政協(xié)事業(yè)的長遠(yuǎn)發(fā)展，切實(shí)加強(qiáng)政協(xié)機(jī)關(guān)干部隊(duì)伍的思想建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、制度建設(shè)和組織建設(shè)，不斷提高政協(xié)機(jī)關(guān)干部的政治把握、促進(jìn)發(fā)展、調(diào)查研究、團(tuán)結(jié)合作、組織協(xié)調(diào)等各方面的能力，努力造就一支政治堅(jiān)定、作風(fēng)優(yōu)良、學(xué)識(shí)豐富、業(yè)務(wù)熟練的高素質(zhì)干部隊(duì)伍，為政協(xié)事業(yè)的發(fā)展提供有力的組織保障。

同志們，新世紀(jì)新階段對(duì)我們?nèi)嗣裾f(xié)事業(yè)的發(fā)展提出了新要求新挑戰(zhàn)，我們要以組織學(xué)習(xí)《文選》和總書記重要講話為契機(jī)，深入貫徹“三個(gè)代表”重要思想，把中共中央《意見》精神創(chuàng)造性地落實(shí)到我市政協(xié)工作的實(shí)踐中去，開拓進(jìn)取、求真務(wù)實(shí)，團(tuán)結(jié)奮斗、扎實(shí)工作，努力推動(dòng)我市政協(xié)工作實(shí)現(xiàn)新發(fā)展，為我市增強(qiáng)“三力”、率先崛起，全面建設(shè)小康社會(huì)作出新的更大貢獻(xiàn)。