副縣長在政協提案交辦會發言

導語：副縣長在政協提案交辦會發言一文來源于網友上傳，不代表本站觀點，若需要原創文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

同志們

人大代表和政協委員向縣政府提出了很多中肯、合理的建議和提案。今天，縣人大十六屆三次會議和縣政協十二屆三次會議期間。縣人大、縣政府、縣政協聯合召開縣人大代表建議、政協委員提案交辦會，這是縣認真貫徹“兩會”精神的一項重要工作。根據議程布置，下面，就2011年縣政府和政府各部門料理縣人大代表建議和政協委員提案的情況作個通報，并就今年的建議、提案料理工作提出幾點意見。

一、2011年人大代表建議、政協委員提案料理工作的主要情況

縣人大代表對政府工作提出建議41件；縣政協對政府工作提出提案85件，2011年。建議和提案共126件，內容涉及經濟建設、城鄉建設管理、科教文衛體、旅游、交通、農業、水利、林業、環保、勞動和社會保證等方方面面。這些建議和提案，代表和委員對我縣社會發展、經濟建設和精神文明建設等問題進行深入調研后得出的心血結晶，體現民意，反映民情，代表了廣大人民群眾的切身利益。縣人民政府收到這些建議和提案后十分重視，轉政府法制辦認真梳理分類、登記，經主要領導和分管縣領導批示后交各承辦單位操持，辦復126件，辦復率100%操持的具體情況是所提問題已解決或基本解決的建議、提案55件，占總件數的44%所提問題正在解決或已納入規劃逐步解決的建議58件，占總件數的46%所提問題料理條件不成熟，暫時不能操持的建議13件，占總件數的10%縣政府已分別將料理情況向縣人大和縣政協作了專題演講。

2011年我縣還收到州政協委員提案1件，另外。承辦單位積極操持，并將情況上報縣政府，縣政府及時與委員聯系、溝通，行文答復委員，并將答復文本報州政府。

確保了縣2011年的建議、提案料理工作取得了一定效果，經過縣政府及各部門努力。但與人大代表、政協委員和廣大人民群眾的要求和期望仍有一定差距。一是少數承辦單位思想認識還不盡一致、態度不端正，承辦人員責任心不強，業務水平不高，影響了料理質量和進度。二是個別單位前緊后松，料理工作自覺性不強，對一些已納入計劃的事項落實不到位，使得建議、提案反映的問題答復簡單地停留在文字和表面上，問題沒有得到解決。三是局部建議、提案涉及多個部門共同操持的承辦單位與協辦單位之間溝通不夠，沒有共同協商拿出解決方案，導致建議、提案提出的問題沒有得到有效解決。四是個別單位料理答復時不夠規范，語言簡單，沒有向代表、委員講清情況。五是局部承辦單位在料理上雖做了大量工作，但沒有向人大代表、人大代工委、政協委員、政協提案委和政府法制辦及時反饋信息，或沒有將答復意見送給人大代表、政協委員。六是有些問題的解決需要較多的資金投入，雖然縣政府及部門也有了規劃和打算，但由于財力困難等各方面原因，影響料理工作進度，不能完全令代表、委員們滿意。七是由于交通等方面的原因，有的代表、委員收到承辦單位答復意見后，沒有及時反饋承辦單位的征詢意見表。八是有些問題因牽涉面較廣、解決起來難度較大，需要一個過程，雖做了不少工作，任務仍相當繁重。對于這些問題，各承辦單位在今后的工作中要引起足夠重視，認真研究加以解決。同時，對建議、提案中能夠解決的問題，要多想辦法，多找路子，千方百計加以解決，努力提高人大代表建議、政協委員提案料理效率和質量，讓代表、委員滿意，讓人民群眾滿意。

二、今年料理人大代表建議、政協委員提案的要求

人大代表和政協委員對政府工作提出了134件建議和提案，今年縣人大十六屆三次會議和縣政協十二屆三次會議上。其中：建議43件；提案91件。另外，縣還收到州政府辦轉來的政協黔南州第十屆三次會議委員提案6件。這些建議和提案內容涉及鄉村建設、道路交通、文教衛、農林水、旅游開發、環境維護、招商引資等方面，為我縣經濟發展、社會穩定和豐富人民群眾生活多樣化的需要提出了許多珍貴的建議，各承辦單位一定要引起高度重視，加強與代表、委員和廣大群眾的聯系，強化服務意識，自覺接受人大及其常委會的法律監督和政協的民主監督，努力把今年的建議、提案料理得更好，讓人大代表、政協委員和人民群眾滿意?？h人大、縣政協及縣政府領導班子都極其重視代表建議、委員提案的操持、答復、落實工作，從貫徹落實科學發展觀的高度，對事關全縣經濟社會發展、關注民生等方面的建議、提案分別列為主任重點督辦、主席重點督辦、縣長重點督辦件，這對各承辦單位、部門提供了新的更高的要求，各單位、部門一定要高度重視。今年人大主任重點督辦的代表建議有9件，分別是第5號《關于解決農村合作醫療問題的議案》第8號《關于維修至洛北河公路的議案》第12號《關于將南平村平寨垃圾納入鄉村環管部門管理的議案》第14號《關于解決鞏固鄉楊柳村通信網絡障礙的議案》第22號《關于讓云霧鎮平伐村停止在丫叉坡堆放垃圾的意見》第28號《關于排除獨木河新大橋橋頭危石（新巴境內）平安隱患的建議》第31號《關于加強貴新高等級公路段施工遺留空地管理的建議》第38號《關于改變烤煙煤（補貼）供應方式的建議》第43號《關于解決新鋪鄉光明片區人飲難問題的建議》縣政協主席重點督辦的委員提案有6件，分別是第4號《縣招商引資工作發展的問題及對策》第16號《關于繼續開通落北河漂流的建議》第20號《關于再次建議加快改造師范橋下游河道的提案》第24號《關于加強獨木河景區管理的建議》第50號《如何有效保證市民吃上放心肉》第74號《加快黔桂鐵路南站配套設施建設及周邊群眾平安教育的建議》縣政府縣長重點督辦的代表建議5件、委員提案5件，其中，代表建議分別是第3號《關于解決農村小學教師缺編問題的議案》第5號《關于解決農村合作醫療問題的議案》第16號《關于解決城關鎮人民政府及各站所綜合業務用房建設用地的議案》第18號《關于加強“金海雪山”景區建設和管理的建議》第33號《關于打造茶產業的建議》委員提案分別是第13號《建設縣城到昌明高等級公路，加快撤縣建市速度》第28號《關于對超額完成稅收任務企業實行重獎的建議》第38號《加強停車場規劃建設、解決住戶“停車難”問題》第78號《切實加強我縣森林防火工作》第87號《推廣使用地方品牌產品，協助外鄉企業做強做大》下面，對今年料理人大代表建議、政協委員提案講三點要求：

（一）提高認識。

政協委員提出提案是人民政協發揮政治協商、民主監督、參政議政的一個重要形式。政府和政府各部門必需接受人大及其常委會的法律監督和工作監督，一要認識到做好建議、提案料理工作是政府和政府各部門堅持依法行政的一項重要職責和要求。人大代表提出建議、議案、批評和意見是憲法和法律賦予代表的一項重要權利。堅持向人大及其常委會演講工作制度，認真接受政協的民主監督，加強同委員、工商聯和社會團體的聯系。以嚴肅、認真的態度料理人大代表建議和政協委員提案，政府依法行政的要求，也是自覺接受監督的要求，政府和政府各部門的一項工作職責。

所提建議、提案匯集了社會普遍關注的熱點、焦點問題，二要認識到做好建議提案料理工作是堅持科學決策、民主決策的一個重要渠道。人大代表和政協委員來自社會的各個領域。包括了代表和委員的真知灼見，反映了人民群眾的心聲和意見，認真料理這些建議和提案，有利于匯集各方面的智慧和力量，拓寬工作思路，完善決策機制，提高決策水平，使政府工作更加體現人民群眾的意志和要求，減少決策和工作失誤，也有利于妥善處置人民內部矛盾，維護社會政治穩定，促進社會和諧發展。

關注的都是縣發展大局中的重大問題，三要認識到做好建議提案料理工作是堅持發展為了人民、發展效果由人民共享的一個重要體現。人大代表建議和政協委員提案大多是深入調研的基礎上提出來的集中反映了人民群眾的真實意愿和切身利益。特別是重點建議和重點提案。體現了人民群眾的迫切要求，要格外重視，認真操持，重點建議和提案要重點辦理。通過認真料理建議、提案，切實解決好群眾最關心、最直接、最現實的利益問題，努力打造服務型政府，真正體現執政為民。

深刻認識新形勢下做好人大代表建議和政協委員提案料理工作的重要意義，各單位要從鞏固和加強人民代表大會這一根本政治制度和中國共產黨領導的多黨合作和政治協商制度這一基本政治制度、提高政府行政能力的高度。切實增強責任感和使命感，努力提高依法行政和民主管理水平，把建議、提案料理工作列入工作日程，堅持一把手親自安排布置料理工作，親自協調解決難點問題，對重點建議和提案，要親自承辦，深入調研，認真研究落實措施，保證建議、提案的料理質量。

（二）加強組織領導。

建議、提案承辦單位主要領導親自抓、親自辦、親自督查的料理效果就好、質量就高，一是領導重視。從這幾年的建議、提案料理工作實際來看。代表、委員和人民群眾的滿意度就高。如公用事業局將辦理建議、提案作為改進本單位工作的有效途徑，領受建議、提案料理任務后，及時召開專題會議研究落實料理方案，由主要領導親自抓辦理工作，主動聯系代表、委員座談，座談內容不局限于所料理建議和提案內容，還虛心聽取代表、委員對其各方面工作的建議和意見，料理工作得到代表、委員的充分肯定，同時也推進了工作的開展。今年的建議、提案料理工作，各承辦單位要切實擺上重要議事日程，作為一項具體工作抓實、抓好，及時安排，制定料理方案，由主要領導親自抓，分管領導具體抓，辦公室督辦協調，業務股室負責辦理；要明確具體承辦人員、辦結時限、目標要求。對一些事關全局、政策性強、料理難度較大的建議、提案，主要領導要親自研究料理方案，召開料理工作專題會，主動協調解決有關問題。

實行料理工作定期通報制度，二是創新機制。要不斷吸收借鑒歷年料理工作的勝利經驗和做法。適時召開督辦會，經常進行現場檢查，做到個案跟蹤、全程督辦，使料理工作更富有成效。對代表、委員滿意意的建議、提案答復，要責成承辦單位重新操持，逐步提高建議、提案的落實率。

加強與代表、委員的溝通聯系，三是加強與代表、委員溝通聯系。通過開展實地考察、調研座談等方式。全面、準確地了解和把握代表、委員所提建議、提案的背景、目的和要求，征詢他對辦理工作的意見，使辦理工作的對策措施更加合理可行，保證料理質量和效果。各承辦單位要在料理時限內，及時將料理情況答復代表、委員，同時要附《征詢意見表》給代表、委員填寫。承辦單位要將答復意見及《征詢意見表》及時反饋給人大辦、政協辦和政府法制辦，法制辦要加大對代表、委員反饋情況的跟蹤，掌握全面情況，對代表、委員反饋滿意意的建議、提案要認真對待，多加協調，督促承辦單位與代表、委員多見面多溝通，取得諒解和支持，規定時限內重新辦理，規范答復。

加強聯系，四是承辦單位之間要密切配合。建議、提案的料理涉及兩個或兩個以上單位職能的各承辦單位要以大局為重?；ハ嗯浜?，共同做好料理工作。

經常了解辦理工作的進展情況?？h政府督查室要辦好督查通報，五是要加強督查。政府法制辦和政府督查室要加強對辦理工作的督促檢查。對料理工作突出、代表和委員滿意的部門予以褒揚，對辦理拖沓、敷衍塞責，代表和委員普遍反映滿意意的部門通報批評；情節嚴重的將依據《行政首長問責暫行辦法》對相關單位主要領導和分管領導追究責任。

（三）改進料理方式。

各承辦單位要認真負責，提高料理質量是人大代表建議、政協委員提案料理工作的核心。切實改進料理方式方法，要把辦理工作的重點放在提高質量、狠抓落實上。

答復函要嚴格依照規定的文本格式，一要做到按程序辦理。規范建議、提案的簽收、批辦、分辦、承辦、擬稿、核稿、簽發和答復等辦理流程。實事求是老實謙遜、注重細節，文字要通順精煉，答復內容要經縣政府分管領導同意。

未能按時辦復的承辦單位要及時書面向縣人大代工委、縣政協提案委、縣政府法制辦說明情況，二要做到按時限辦結。各承辦單位要在交辦會后的三個月內辦復。并采取有力措施，抓緊研究操持，最遲不逾越五個月；對于個別不屬于本單位職責范圍內的建議或提案，承辦單位應當在收到建議或提案后十天內向縣政府法制辦退件并說明情況，提出新的承辦單位建議，由法制辦根據實際情況進行處置。

答復文本要分送代表、委員填寫《征詢意見表》同時要將答復文本及代表、委員填寫好的征詢意見表》及時反饋人大代工委或政協提案委、法制辦。三要做到按要求反饋。

料理過程讓代表、委員滿意，四要做到三個百分百”四個滿意”五個結合”六個有”三個百分百”即：承辦部門與代表、委員的走訪見面率100%部門領導審閱把關率100%辦復率100%四個滿意”即：料理態度讓代表、委員滿意。答復讓代表、委員滿意，料理效果讓代表、委員滿意。五個結合”即：一是要把建議、提案料理與政務工作結合起來。要將建議和提案內容、承辦單位對建議和提案的答復等在政府信息公開欄予以公開，接受群眾的監督，集中民智，推動政府工作順利開展。二是要把建議、提案料理與落實縣委、政府的決策結合起來。力爭做到料理一件建議、提案，解決一個問題，多為群眾辦一些實事。三是要把建議、提案料理與落實科學發展觀、構建文明和諧機關結合起來。切實轉變機關工作作風，建設服務型政府，促進經濟、社會和各項事業科學發展。四是要把建議、提案料理與發揚開拓創新的精神結合起來。以積極主動的熱情，認真負責的態度，嚴謹細致的作風，形式多樣的方式，努力辦好每一件建議、提案，使料理工作不時深化，依法料理意識不時增強，料理質量和整體水平不時提高。五是要把建議提案料理與業務工作緊密結合起來。解決工作中存在突出問題，促進工作開展。六個有”即：一是有集體研究的會議記錄；二是有專人具體操持；三是有規范的正式復文；四是有代表、委員的反饋意見；五是有備查的檔案資料；六是有落實的措施和效果。

加強料理過程中的調查研究，五要通過料理工作提升政府工作水平。各承辦單位要把料理工作作為推動政府日常工作的重要手段。解情況，促進體制、機制創新；加強料理工作研究，把解決實際問題作為料理工作的動身點和落腳點，努力提高料理實效。代表、委員提出的建議凡是有條件解決的要抓緊落實與解決；如果因為條件所限一時不能解決的要列入計劃，發明條件逐步落實；對經過努力可以完成的要采取強有力的措施確保實現；因客觀原因當前確實不能解決的也要實事求是地說明情況，做好解釋工作，爭取理解和支持。已經許諾代表、委員的事要經常“回頭看”哪些已經落實了哪些還沒有落實，沒有落實的還要及時向代表、委員說明情況，解釋清楚，真正說到做到取信于人大代表和政協委員，取信于廣大人民群眾。