書記在政協常委會發言

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各位常委、同志們：

這次會議議題非常重要。2011年初，市政協二屆三次會議提出今年政協要圍繞轉變經濟發展方式、推動科學發展、關注重大民生問題、建設和諧社會兩大課題，搞好專題協商。根據常委會議安排，上半年搞好轉變經濟發展方式，推進科學發展這個課題。調研經過，經過3個多月努力，調研組出了一批調研成果。在此基礎上，進一步形成《關于轉變經濟發展方式，推進科學發展觀的建議案》，提交市政協二屆十三次主席會、二屆八次常委會議審議。從討論情況看，各位委員給予高度評價，提出很好的修改意見、建議。大家對有些問題還有看法，但大家仍然通過了建議案。這些意見，會后我們將認真研究。由于討論時間很短，主報告比較長，還有4個子報告，有些同志可能來不及消化和思考，各位常委會后可以進一步研究。有意見的同志在本月25日前通過書面形式向辦公室反映，25日后我們將集中修改。我們將盡量把大家的意見吸納進來。

回顧上半年調研，我認為這次調研搞得不錯，對今后調研、專題協商提供了以下幾條寶貴經驗：

一是精心選擇重大課題。選好課題是搞好調研、專題協商的基礎。今年所定的課題，既是貫徹黨的十七大精神，體現科學發展觀要求，也是我市實現又好又快發展遇到必須解決的問題。圍繞這個課題提出意見、建議，我相信會得到市委、市政府的重視，對今后發展過程中發揮作用。從調研情況來看，這次調研也得到各方面重視。在部門通報會上，各部門都精心準備書面材料，很多單位一把手親自參加匯報。報告形成后征求意見，大家反映也非常熱烈，認為這個課題抓住重點，充分說明這個調研是大家關心的問題。當前，我市已進入發展快車道，但面臨如何轉變經濟發展方式，如何繼續提升經濟發展質量問題，如何做大做強市本級等等，就是從過去重速度到重質量，做到“好”字優先。因此，很多關鍵問題需要重視和解決，這次調研抓住了這個熱點問題。

二是充分發揮好政協整體優勢。搞好政協調研，必須依靠整體力量。這次調研，我們發揮了方方面面優勢。首先是專委會的優勢。這次調研集中3個專委會力量，即經科委、人資環委、港澳臺僑委。3位分管副主席具體抓，3個委員會形成合力。其次是系統優勢。一方面是市、縣政協聯動。這次各縣（市、區）政協也進行調研，為我們調研提供很多資料。另一方面政協組成單位，即各派、工商聯。工商聯劉貴生同志親自帶領一個調研，同時我們還發揮了在饒省政協委員作用。第三是專家的優勢。政協是“人才庫”。這次調研也得到體現。我們邀請市委黨校副校長羅時平、市農業局局長李躍進等很多專家參加調研，他們發揮很好作用。

三是開展多層次、多方面的調研。這是保證質量的主要措施。這次調研在這方面做得比較好。第一，反復聽取部門意見，廣泛占有資料。事先專門召開部門情況通報會，請他們拿出書面匯報材料，為調研打好基礎。第二，深入基層調研。5個調研組進行分工，分別到相關縣（市、區）和部門調研，掌握全局情況。第三，學習外地經驗，拓寬眼界和思路。有的調研組為進一步解放思想，拓寬思路，到沿海發達地區考察。市縣政協主席到鷹潭、撫州、宜春、新余考察，既是一次委員活動，實際上也是圍繞上半年調研開展調研，對研究這個課題很有幫助。

這三條經驗，我們今后調研一定要堅持和發揮，使我們調研提高質量，取得成果。下半年，我們要圍繞解決重大民生問題，建設和諧社會開展專題調研，并在此基礎上開展專題協商。我們需要堅持好這三條經驗，依靠市政協委員、尤其各位常委，各縣（市、區）政協。希望各位委員、常委在今后3—4個月內圍繞十七大報告中總書記提出“五個有”要求，就如何解決重大民生問題深入基層、深入群眾，開展調研。市政協正在制定方案，集中教文衛體委、文史和學習委、社會和法制委3個專委會進行調研。我想各位委員、常委也要進行一些調研，力求具體，形成調研報告，反映存在問題，并提出意見、建議，為市政協開展調研反映多方面意見，吸納多方面建議。各縣（市、區）政協也要圍繞這個課題開展調研。民生問題，是黨的十七大報告中提出的重大問題，也是貫徹科學發展觀，構建和諧社會的重大措施。去年和今年省政府工作報告中講得很具體，市政府也提出許多具體措施。這些措施是否真的落到實處，重大民生問題究竟解決得怎么樣，還有哪些問題需要黨委、政府關注，我想市、縣政協應該就這個問題為黨委、政府當好參謀、助手。我們下半年要集中時間和精力把這個專題調研和協商搞好。

市政協今年上半年的工作得到各位常委，縣（市、區）政協大力支持，我代表市政協向大家表示感謝。下半年工作任務還很重，完成年初任務還要大家認真工作，付出努力，為又好又快發展做出貢獻。