政協主席在工作總結部署會上發言

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同志們：

正當全市上下在市委的正確領導下，認真學習貫徹落實全國、省、市“兩會”精神，為實現“十二五”良好開局，團結一心、振奮精神、高歌猛進之際，市委召開政協工作會議，專題研究部署政協工作，具有十分重要而特殊的意義，充分體現了市委對政協工作的高度重視、關心和支持。剛才，沈培平書記站在全市經濟社會發展的戰略高度，充分肯定了2005年市委政協工作會議以來，全市各級政協為促進全市經濟社會又好又快發展所作出的貢獻、取得的成績和經驗，深刻闡述了做好新形勢下政協工作的重大意義，明確提出了進一步推進我市人民政協事業發展的新思路、新目標、新任務、新要求。市長從全市工作大局出發，在充分肯定政協工作的同時，就政府積極支持政協履行職能、發揮作用提出了明確要求和殷切希望。培平書記和小平市長的重要講話具有很強的理論性、實踐性和針對性，具有十分重要的指導意義。我們一定要認真學習，深刻領會，切實抓好貫徹落實。

年市委政協工作會議以來，全市各級黨委從發展社會主義民主政治、推動科學發展、促進社會和諧的戰略高度，更加重視和加強對政協工作的領導，把政協工作納入決策程序，列入重要議事日程，推動了人民政協工作有效開展和政協事業的新發展。各級政府始終大力支持政協工作，認真辦理政協提案，積極采納政協意見建議，自覺接受政協民主監督，積極為政協履行職能、發揮作用創造了良好的條件。全市各級政協堅持以科學發展觀為統領，緊緊圍繞全市工作大局，始終堅持團結民主兩大主題，認真履行職能，努力發揮協調關系、匯聚力量、建言獻策、服務大局的重要作用，不斷加強自身建設，有效履職，奮發有為，為促進全市經濟社會發展和社會和諧穩定作出了積極貢獻。全市政協工作呈現出黨委更加重視、政府更加支持、政協更加有為、各方更加配合、社會更加認同的良好發展態勢。在此，我代表全市各級政協組織和廣大政協委員，向長期以來重視、關心、支持政協工作的各級黨委、人大、政府以及各部門、社會各界人士，致以崇高的敬意和衷心的感謝！

當前和今后一個時期，是全面建設小康社會的關鍵時期，也是改革開放和轉變經濟發展方式的攻堅時期，人民政協作為中國特色的政治組織和民主形式，在黨和國家政治生活和經濟社會發展中的地位越來越重要，作用越來越突出。全市各級政協組織、政協各參加單位和廣大政協委員，一定要把思想和行動統一到中央和省委、市委對當前形勢的科學判斷及重大決策部署上來，統一到對加強人民政協工作的新要求上來，更加堅定維護核心、服務中心、凝聚人心的責任感和使命感，認清形勢，堅定信心，振奮精神，開拓創新，以這次市委政協工作會議為新的里程碑，推進全市政協事業新發展，為實現“十二五”發展目標任務，推動科學發展、和諧發展、跨越發展再立新功。下面，我就認真貫徹落實這次會議精神、進一步做好我市政協工作，講四個方面的意見：

一、堅持黨的領導，更加堅決地維護核心，筑牢共同團結奮斗的思想政治基礎

堅持黨的領導，是人民政協開展工作必須始終遵循的根本原則和必須遵守的政治紀律。多年來人民政協事業發展的歷史經驗表明，只有堅持黨的領導，才能確保政協事業方向正確、生機勃發，才能保證政協組織切實有效地履行職能、發揮作用。必須把堅持和保證黨的領導體現和貫穿到政協工作的各個方面，始終與黨中央、省委、市委保持高度一致。

（一）要堅持正確的政治方向。要堅定不移地高舉中國特色社會主義偉大旗幟，堅定不移地走中國特色社會主義政治發展道路，堅定不移地踐行中國共產黨領導的多黨合作和政治協商制度。始終堅持以中國特色社會主義理論體系武裝頭腦、指導實踐、推動工作，堅定不移地貫徹黨的基本理論、基本路線、基本綱領和基本經驗，堅定不移地貫徹執行黨關于人民政協的方針政策，把黨委的決策和工作部署貫徹落實到政協的全部工作中，使黨的主張成為各黨派團體和各族各界人士的廣泛共識和自覺行動，筑牢共同團結奮斗的思想政治基礎，促進不同黨派、不同信仰、不同民族、不同界別群眾在中國共產黨的領導下，共同為中國特色社會主義偉大事業而奮斗。

（二）要自覺接受中國共產黨的領導。中國共產黨是中國特色社會主義事業的領導核心。各級政協要始終把堅持和自覺接受黨的領導作為重要政治原則，自覺圍繞黨委政府工作大局謀劃工作，認真落實黨委重大決策、工作部署和工作意圖。在黨委的統一領導下，依照《政協章程》獨立負責、協調一致地開展工作，重大事項、重要問題要及時主動向黨委請示、匯報，切實做到政協工作與黨政工作在思想上同心、目標上同向、行動上同步。

（三）要滿腔熱忱地協助黨執好政。要充分發揮人民政協包容各界、聯系廣泛、位置超脫、代表性強的優勢，深入基層，深入群眾，認真開展調查研究，及時了解民情，積極匯集民意，準確傳遞民聲，善于發現社會發展中帶有普遍性、警示性、突發性的問題，善于把大量分散于社會各界、各階層、各群體的意見，系統、綜合、直接地反映給黨，使黨的科學決策、民主決策建立在更加深厚的群眾基礎上，各項工作更加符合實際和群眾要求，更好地實現、維護和發展最廣大人民群眾的根本利益。要廣泛宣傳黨的方針政策，積極協助黨和政府做好教育引導、化解矛盾、維護穩定、促進和諧的工作，做好團結鼓勁、爭取人心、增加助力、形成合力的工作，不斷擴大黨的執政基礎，鞏固黨的執政地位。

二、堅持圍繞中心，更加積極地服務大局，助推科學發展

圍繞中心、服務大局，是人民政協的重要工作原則。面對改革發展的新形勢、新任務，政協要有效地發揮作用、展現作為，必須著眼大局謀劃工作，緊貼中心履行職能，以推動科學發展為己任，切實做到順勢而謀、因勢而動、適勢而為，努力為促進經濟社會更好更快發展獻計出力。

（一）要牢牢把握科學發展的要務。促進科學發展是人民政協履行職能的第一要務。各級政協組織要牢固樹立科學發展觀，深刻領會和把握我市“十二五”時期和今年經濟社會發展的主題、主線、目標任務、政策措施，進一步明確新時期政協工作的方向和重點，緊緊圍繞加快實施我市“十二五”發展思路和奮斗目標，著力構筑“四大基地”，做強“五大支柱產業”，做大“六大骨干特色產業”，全力推進生態、和諧、妙曼建設。堅持把促進科學發展和加快轉變經濟發展方式作為履行職能的首要任務，把促進社會和諧穩定作為政協義不容辭的政治責任，把改善民生和維護群眾利益作為政協開展工作的根本出發點和落腳點，認真履行政治協商、民主監督、參政議政職能，為實現“十二五”發展良好開局，提高發展質量，提升發展品位，推動全市經濟社會科學發展貢獻智慧和力量。

（二）要把政協工作放到黨政工作的大局中去謀劃。各級政協要堅持著眼大局、服從大局，不斷增強把握大局的能力。善于從國際、國內形勢的發展變化中認清大局，善于從黨委、政府的角度思考和把握大局，自覺把政協工作放在黨政工作大局中去謀劃，把工作的著力點放在事關全市經濟社會發展趨勢的把握上，放在對改革發展穩定深層次矛盾的分析上，放在事關建設的宏觀性、戰略性、前瞻性問題的思考上，放在對黨和政府關心的大事要事以及群眾關注的熱點難點問題的對策研究上，緊扣黨委政府重大決策部署的落實，選擇黨委政府所需、人民群眾所盼、政協所能的關鍵性問題，認真開展調研視察和協商議政，多謀發展大計，多建睿智之言，多獻務實之策，多出助推之力，做到政治協商以促進科學發展為中心，民主監督以促進科學發展為主旨，參政議政以促進科學發展為重點，形成更多有深度、有價值、有針對性的議政建言成果，為黨委、政府決策提供參考。

（三）要為建設中國面向西南開放的“橋頭堡黃金前沿”多做貢獻。要牢牢抓住國家實施新一輪西部大開發和我省實施“兩強一堡”發展戰略機遇，圍繞建設國家“橋頭堡”綠色經濟試驗示范區和“妙曼，養生天堂”，“全力打造中國著名、世界聞名、世人矚目的國際品牌，推動走向世界、融入世界”的戰略目標，緊緊圍繞“橋頭堡黃金前沿”建設中最突出、最緊迫、最重大的問題，選擇面向西南開放的現代交通運輸體系、現代城鎮體系、現代產業體系、現代開放型經濟體系、現代服務體系、人才智力支持體系建設，擴大對外交往和對外貿易、深化與周邊國家交流合作、參與國內外經濟區域合作、優化投資環境、拓寬招商引資渠道、完善政策措施、加快以綠色生態為主要特征的現代綜合工業園區建設和高標準物流園區建設等重點工作，深入開展調查研究，認真進行思考分析，著力在推進對外開放的廣度、深度和提高對外開放的水平、質量上獻計出力，積極協助黨委、政府把我市的區位優勢、資源優勢、生態環境優勢、民族文化優勢轉變為對外開放的發展優勢、后發優勢，推進“橋頭堡黃金前沿”建設。

三、堅持團結民主，更加廣泛地凝聚人心，促進社會和諧

人民政協是大團結、大聯合的象征。各級政協要把團結各界、凝聚人心的工作擺在更加突出重要的位置，加強同各方面人士的聯系，調動一切積極因素，鞏固和發展最廣泛的愛國統一戰線，匯聚同心同德、共謀發展的智慧和力量。

（一）要鞏固發展好民主團結、生動活潑、安定和諧的政治局面。各級政協要切實把發揚民主、增進團結作為重要使命，堅持民主協商、平等議事、求同存異、體諒包容的原則，充分發揮人民政協在擴大公民有序政治參與中的重要平臺作用，進一步暢通和拓寬社會和群眾利益訴求表達渠道，營造民主、寬松、和諧的環境和氛圍，廣泛吸收各黨派團體、各族各界人士參與國事，支持他們通過政協組織這一平臺發表主張，真實反映社會各階層、各行業、各方面的利益訴求和民主要求。通過政協這個平臺，做好溝通思想、解疑釋惑、理順情緒的工作。通過充分協商，集思廣益，增進共識，使黨委、政府決策部署能更好地平衡社會各方的訴求，更好地組織和動員各黨派團體和社會各界人士，以及一切關心關注發展的海內外有識之士，團結一切可以團結的力量，調動一切可以調動的積極性，共同投身于我市經濟社會發展建設，鞏固和發展民主團結、生動活潑、安定和諧的政治局面，形成全市上下凝心聚力謀發展、齊心協力促和諧的生動局面。

（二）要協助黨委和政府正確處理好各類社會關系。要充分發揮政協代表性廣、聯系面大、包容性強的優勢，主動協助黨委、政府做好派工作、民族宗教工作、黨外知識分子工作、非公經濟人士等新社會階層工作、港澳臺僑工作，努力促進政黨關系、民族關系、宗教關系、階層關系和海內外同胞關系的和諧，促進不同黨派、不同信仰、不同民族、不同界別之間的人士團結合作。要圍繞群眾思想認識上的困惑點、利益關系的交織點、現實矛盾的易發點，積極協助黨委、政府做好教育引導、協商疏通、化解矛盾的工作，進一步增進各界群眾的團結和諧。要關注社會公平正義，協助黨委、政府進一步健全利益協調、訴求表達、矛盾調處和權益保障機制，平等地維護人民群眾的合法權益，促進改革發展成果惠及廣大百姓。

（三）要積極做好新形勢下的群眾工作。當前，我國正處在社會快速轉型期和矛盾多發期，經濟體制深刻變革，社會結構深刻變動，利益格局深刻調整，思想觀念深刻變化，就業方式、分配方式、生活方式日趨多元化，社會結構優化與社會問題并生，社會管理進步與社會矛盾共存。社會管理說到底是對人的管理和服務。要實現“十二五”宏偉藍圖，必須高度重視和認真做好新形勢下的群眾工作，最大限度地激發社會活力，凝聚起攻堅克難的強大力量。人民政協作為各黨派、各界別、各階層群眾大團結、大聯合的組織，是黨和政府聯系人民群眾的橋梁和紐帶，是黨的群眾工作的重要組成部分，是廣泛凝聚各方面智慧力量的重要實現形式，在做好群眾工作上具有獨特優勢。要準確把握中央和省委、市委對做好新形勢下群眾工作的總體要求，牢固樹立群眾觀點，始終站穩群眾立場，自覺踐行群眾路線，進一步把做好群眾工作、為人民服務貫穿到履行職能的各個領域和各個環節，自覺站在最廣大人民群眾的立場上說話辦事，高度關注群眾最直接最現實的利益問題，真誠傾聽群眾呼聲，真實反映群眾意愿，真情關注群眾疾苦，真心幫助群眾解難，多建反映民情的諍言，多獻改善民生的良策，多辦順應民意的實事。要加強對社會建設與社會管理規律的調查研究，針對新形勢下影響社會管理的源頭性、根本性的問題，積極提出加強和創新社會管理、做好群眾工作的思路和措施，切實協助黨委、政府提高社會管理科學化水平，凝聚各方智慧、匯集發展合力，同心同德推動科學發展、構建和諧社會。

四、堅持改革創新，更加主動地推進工作，提高履職能力

這次市委政協工作會議的召開，使我市人民政協事業站到了一個新的起點上，面臨著新的發展機遇，肩負了全市各級黨委、政府和社會各界更加殷切的希望。全市廣大政協委員和政協工作者，要充分認識人民政協在國家政治生活中的重要地位和作用，充分認識肩負的重大使命，更加堅定做好政協工作的信心和決心，積極順應黨委、政府和新形勢新任務提出的新要求，主動回應廣大人民群眾的新期盼，更加努力地提高履行職能、開展工作的水平。

（一）要著力提高工作創新的水平。創新是工作活力的源泉，也是政協工作實現新進步、獲得新發展的強大動力。要立足新的形勢和任務，堅持解放思想，與時俱進，改革創新，適應時代的變化和實踐的發展，在實踐中不斷創新履行政協職能的新思路、新途徑、新形式、新舉措，不斷拓展領域、豐富內容，使政協工作更好地緊扣黨委、政府工作的中心。要不斷延伸政協履行職能的領域，積極推動政協工作向基層延伸，向新的社會組織和社會階層延伸，探索完善聯系溝通的新載體、新渠道。要豐富政治協商的形式，形成規范的協商議政格局，切實把政治協商融入黨政工作大局，提高建言立論質量和協商議政質量。要積極探索加強民主監督的有效形式，加強各種監督機構和監督形式的協調與配合，積極穩妥地擴大人民群眾直接有序的政治參與，使民主監督更加有力。要重視加強政協參政議政成果的轉化，完善政協意見建議的辦理、落實、反饋機制，使其及時轉化為黨政決策的參考和依據。要積極改進政協例會、提案、調研、視察、反映社情民意等經常性工作的方式方法，使這些工作常做常新、永葆活力。

（二）要著力提高工作的科學化水平。提高人民政協工作科學化水平，是人民政協更好地服務科學發展的客觀需要，也是人民政協事業自身加快發展的迫切需要。“科學化”的本質就是按客觀規律辦事。要認真總結過來政協工作的好做法、好經驗，深入研究和把握新時期人民政協工作的規律和特點，建立健全更加完善、更加系統、更加科學、更加有效的工作制度和工作機制，進一步推進履行職能的制度化、規范化和程序化建設，以科學的制度和機制來規范和保障政協履行職能各項工作的開展，以科學的方法和手段推進政協工作，切實提升履職水平，提高履職實效。要豐富政協工作載體，尤其要重視現代信息技術、網絡技術的運用，拓展空間，搭建平臺，面向社會、面向群眾，廣開言路，廣獻良策，廣聚人氣，廣辟陣地，使群眾表達意愿變得更加便利，政協工作更加包容和開放，不斷增強政協工作的社會吸引力、公眾互動性和對外影響力。

（三）要著力加強政協自身建設。加強政協自身建設，是人民政協事業發展的重要基礎。政協事業的發展，需要黨委、政府的重視支持，更需要政協自身的加倍努力。要立足人民政協事業長遠發展，著眼于提高履職能力和工作成效，不斷加強自身建設，夯實履行職能的基礎。要加強思想理論建設，深入學習中國特色社會主義理論，強化科學理論武裝，切實增強用科學的態度和方法解決問題的能力。要進一步發揮派、工商聯、人民團體、無黨派人士的重要作用，加強與他們的聯系與合作，為他們在政協組織中發揮作用創造更加良好的條件。要進一步發揮界別的渠道作用，豐富界別活動形式，完善界別活動機制，彰顯政協工作的界別特色和優勢。要進一步發揮委員的主體作用，加強委員隊伍建設，豐富委員活動形式和內容，切實發揮委員在本職工作中的帶頭作用、政協工作中的主體作用、界別群眾中的代表作用，樹立政協委員良好的社會形象。要進一步發揮專委會的基礎作用，圍繞更好地履行職能，加強專委會建設。進一步加強政協機關的思想建設、組織建設、作風建設、干部隊伍建設，深入推進向楊善洲同志學習活動、創先爭優活動和開展為民服務活動，不斷提升工作質量和效率，提高工作的服務保障能力，推動人民政協事業取得新的更大發展。

同志們，這次市委政協工作會議是一次十分重要的會議，將對我市人民政協事業發展起到巨大的推動作用。全市各級政協組織要按照市委的統一部署和要求，切實把會議精神的學習貫徹作為當前及今后一個時期的一項重要任務，深刻領會市委對人民政協事業發展的新要求，準確把握進一步做好政協工作的指導思想和目標任務，切實把思想和行動統一到會議的精神和要求上來。在市委的堅強領導下，立足新起點，把握新形勢，展現新作為，為開創全市政協工作新局面，推進科學發展、和諧發展、跨越發展，建設生態、和諧、妙曼作出新的更大貢獻！