副主席在政協委員履職工作會發言

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各位委員、同志們：

今天把大家召集起來就政協委員履職這個主題進行專題座談。剛才俞主席講了委員履職是從政協產生后一直議論的一個話題，是一個永恒的話題。新形勢、新任務，對政協委員履職提出了新的要求，新一屆政協成立后對如何進一步發揮委員作用，也進行了認真的思考與研究。前段時間，區政協作了大量的打基礎、強基本的工作，明確政協領導班子分工，修訂完善了一系列的工作制度。區委區政務對政協工作也是高度重視，區委批轉了區政協2012年工作要點；我們與區政府一起舉辦了兩政聯席會議，區政府還出臺了《關于進一步重視和支持人民政協工作的意見》，應該說，黨委政府對政協工作非常重視與支持，為我們履職打下了良好的基礎。政協委員是政協工作的主體，履行好政協職責，基礎在委員、潛力在委員、關鍵在委員。

這次會議時間雖然，但成效非常明顯。剛才，大家都很認真，就如何履行政協委員職責，發表了很好的意見。這些意見特色鮮明、重點突出、內涵豐富、建議務實，很有見地、很有價值、使我深受教育、深受啟發。下面在大家談的基礎上，我簡要地談三點想法，與大家共勉。

一、要提高認識，正確處理好三對關系

今年是本屆政協的第一年，許多政協委員、常委、包括我們政協的領導班子，相當一部分是政協工作的新手。我們在工作中也是邊學邊干。通過這一段時間的工作與學習，我認為，政協委員要更加充分地發揮好自己的優勢，履行好職能，必須處理好以下三對關系。

1．要處理好地位和作為的關系。政協要有地位，必須先有作為。我們一些同志，包括我在內，以前工作在經濟發展、城市建設、社會管理等工作的前沿，從事具體的黨政工作，轉崗到政協后有一個思想上、工作上的適應過程；我們有許多同志，以前沒有從事過政協事業。當然也有許多是經驗豐富的老委員。但不管新委員還是老委員，都需要與時俱進、不斷學習、更新知識，以順應時代的要求。我們一起在政協工作，就要研究好、適應好、履行好政協職能，在政協的舞臺上干一番事業。政協是一個讓社會名流、精英占個政協委員虛名的地方。它是具有中國特色的國家機關，是政治協商、民主監督、參政議政的重要政治機構。政協集中了一大批有豐富經驗的老同志、老領導，集中了一大批社會各界的精英，加上地位超脫，完全有能力集中精力去想一些關系經濟社會發展的長遠之計，完全有能力去做一些黨委政府還沒有顧及的事情，完全有能力干出一番有作為、有影響的事業來。因此，大家要克服消極情緒和無所作為的思想，做到轉變角色，調整心態，找準位子，“安其位，樂其政”，牢固樹立起有為意識，做到意氣風發、施展才華、貢獻力量。

2．要處理好到位與越位的關系。有所作為，不等于亂作為。政協的職能是政治協商、民主監督、參政議政。說得明白一點，政協相對于黨委來說，是獻策而不決策；相對于人大來說，是立論而不立法；相對于政府來說，是議政而不行政。因此，大家在履行職務時，要擺正自己的位置，注意工作方法，凡是應該由黨委、人大政府處理與決定的事，政協不能“越位”干預。那政協如何開展工作？我想，關鍵在于掌握好它的工作方法。關于這個問題，我們前段時間也進行了一些培訓，使大家能夠盡快進入角色。政協的工作方式有很多，比如提案、視察、調研、反映社情民意等，有的委員積極創新，開通了政協委員網上工作室，大家也可以開動腦筋，探索新的履職途徑；我們的工作平臺也有很多，比如說全體會議、常委會會議、主席會議、委員約談會、民主監督會等等。前不久，我們還召開了政協信息和宣傳工作會議，為委員履職創造了新的途徑。總之，我們要充分發揮好各種政協工作資源、平臺的優勢，切實發揮我們政協在協調關系、匯聚力量、建言獻策、服務大局中的重要作用。

3、要處理好本職與履職的關系。政協委員都是來自各界的精英，既有自己的本職工作，又有著履行政協職能的光榮使命。政協委員必須正確處理好本職工作與政協委員職責的關系，既要做好本職工作，又要履行好委員職責，多承擔一份社會責任。在對待本職工作上，要在本單位、本行業率先垂范，做出表率，要盡自己的能力，多行善舉、多做有益于社會的事業，將社會責任放在首位。同時，要結合自己的特長和優勢，在反映自己所聯系的那個界別的社情民意，發現本領域的新情況、新問題，提出解決有關經濟社會發展問題的方法舉措等方面，積極履行委員職責，講真話、出實招、諫真言，發揮一名委員應有的作用。總之，希望大家處理好本職工作與委員履職的關系，不做圖有虛名的委員，積極參加政協的各項活動，履行好委員職能。

二、要積極履職，有效發揮好“三大員”作用

發揮委員作用，關鍵是要有效履行委員職責，圍繞我區建設文明幸福新的總的奮斗目標，按照譚主席在區政協十三屆常委會第一次會議上提出的打造“活力、有為、務實、和諧”政協目標，當好監督員、調研員、信息宣傳員。

1、要當好監督員。民主監督是政協三大職能之一。總書記要求：政協委員在履行民主監督這一職能過程中，要有主動性、有膽有識，做一個敢監督、會監督、善監督的監督員。這次區政府出臺的《關于進一步重視和支持人民政協工作的意見》對“自覺接受人民政協的民主監督”單列一段，并進行了詳細的闡述。近期我們將召開主席會議，對如何加強民主監督工作進行研究。今天委員對如何做好民主監督工作也提出了一些意見建議，辦公室要積極采納。同時，我們還將召開專門的民主監督員會議，聘任新一屆民主監督員，布置全年民主監督工作。應該說，我們對民主監督工作是高度重視的。作為政協委員，要充分利用政協調研、視察、社情民意等活動進行監督。通過公正公開、有形有效的民主監督工作擴大政協影響，樹立委員形象。同時，我們也要注意，人民政協民主監督是一種負責任的監督，是在堅持四項基本原則的基礎上，通過提出意見、批評、建議的方式進行的監督。因此對民主監督對象，要堅持一分為二的觀點，既要總結成績，又要查找問題，使民主監督工作反映情況真實可信，分析問題客觀公正，提出建議合情合理合法。

2、要當好調研員。政協委員要開展工作，調研是基礎。可以說，沒有調查研究，就沒有發言權。要選擇事關我區經濟社會發展的，具有綜合性、全局性、前瞻性的課題，特別是要按照“黨委政府工作推進到哪里，政協工作就跟進到哪里”的要求，圍繞工作中心，就建設文明幸福新、經濟轉型升級、城鄉統籌發展、促進社會和諧等方面工作深入調查研究，提出有見解、有分量的意見和建議。這次，區委就建設文明幸福新在開展專題調研，我們政協也將對此進行專題協商，大家可以多關心這方面的內容。今年我們將圍繞“積極引進民間資金努力拓寬城中村改造融資渠道、加強城市社區管理、高新技術產業發展、外來務工人員集居地建設、提高120院前急救整體水平、發揮委員主體作用”等課題開展調研；圍繞“新十大商貿項目建設、科技創新平臺建設、省級現代農業綜合區建設、城區老舊小區環境綜合整治、江東水廠建設、臨浦快速通道、風情大道改造及南伸工程建設、全區社會福利事業建設和區級醫院建設”等群眾關注的熱點問題開展主席會議專題視察活動；圍繞“建立健全錢塘江飲用水源長效保護機制、加大外來務工人員集居地建設、農業機械化水平、城區停車場建設、全區農貿市場改造提升和中等職業教育產學研一體化建設”等議題舉行委員約談會。希望委員們圍繞上述重點課題、難點問題、熱點議題，充分發揮政協委員代表性強、聯系廣泛的優勢，及時了解社會不同階層、不同群體的愿望和要求，及時向黨委、政府及有關部門提供決策所需的信息，不斷提高參政議政的針對性、可行性和預見性。做到站得高、看得遠、議得準，多謀發展之策、多建發展之言、多促發展之實。

3、要當好信息宣傳員。上周五，我們召開了區政協信息和宣傳工作會議，對區政協的社情民意信息和宣傳工作進行了專門的研究和部署，并配套出臺了《區政協關于進一步加強反映社情民意信息工作的意見》、《關于進一步加強政協宣傳工作的意見》以及相關的考核獎勵辦法。譚勤奮主席在會上指出，我們要通過政協這個平臺，把來自委員的聲音，把來自基層的聲音，把來自人民群眾的聲音，梳理出來、反映上去，讓黨委政府能夠及時聽到中肯的聲音，順應時代要求，反映社情民意，讓黨委政府及人民群眾感到政協這個平臺很重要，可以用，用得上。并提出信息和宣傳工作要貼近中心、貼近群眾、貼近實際，要在提升“速度、廣度、深度”上下功夫，要在提升“數量、容量、質量”上下功夫，要在提升“親和力、吸引力、感染力”上下功夫，要在提升“錄用率、批示率、轉化率”上下功夫。信息和宣傳工作是政協的基礎性、全局性工作，作為政協委員要深刻認識到政協信息宣傳工作和政協工作的關系，切實增強政協信息和宣傳工作的責任感和使命感，提高政協信息和宣傳工作的能力和水平。

三、要加強保障，積極搭建好三大平臺

我們要積極創造條件，為保障委員有效履行職責、發揮作用，搭建舞臺，提供保障。

1、要搭建知情平臺。委員參政議政的必要前提是知政，知之愈詳，議之愈準。因此，要積極為委員營造知情明政環境，要讓委員多知情、知實情。要完善包括政協網站、雜志、簡報等政協自己的宣傳載體以及通過報紙、電臺、電視、互聯網等公共媒體宣傳，我們將通過這些途徑，使委員更好地了解社會熱點和政協動態，并通過政協這個平臺，使委員更好地解讀區委區政府工作中心，幫助委員知情明政，為有效開展政治協商、民主監督、參政議政奠定基礎。

2、要搭建活動平臺。政協委員履行職能，主要是以活動方式出現，如提案、社情民意、會議、視察、調研，以及界別小組活動等。只有通過活動，把政協委員凝聚起來，集中起來，才能夠促使委員有展示才華的舞臺，以及鍛煉提高的機會。同時，我們還將不斷創新委員履職的平臺和載體，不斷拓寬政協委員直接參與政治活動的渠道，為委員履行參政議政、民主監督、政治協商職責搭建好舞臺。

3、要搭建服務平臺。政協機關要為委員搞好服務。在工作中，我們要堅持為委員服務的理念和意識，做到心中想著委員，工作支持委員。尤其是機關的同志，要大力創新服務方式，積極改進服務作風，努力搭建服務平臺，全面提高服務質量，以優質高效的服務促進委員主體作用的發揮。

總之，我們要積極創造條件，不斷加強委員隊伍建設和自身建設，加強對委員的服務管理，確保委員作用的有效發揮，從而推進政協事業在新的起點上實現新的發展。