市長在政協宣傳動員會講話

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同志們：

這次全市政協宣傳工作會議的中心議題是：深入學習貫徹全國政協和省政協宣傳工作會議精神，總結工作，交流情況，進一步統一思想，明確任務，落實措施，努力開創我市政協宣傳工作新局面。

去年全市政協宣傳工作會議以來，各級政協組織按照會議部署和要求，結合各自工作實際，不斷開拓創新，使全市政協宣傳工作實現了新突破、新提升。總的有這樣幾點感覺：一是各級政協更加重視。各級政協組織把宣傳工作擺上重要議事日程，列入工作大盤子，強化領導，統籌協調，完善機制，加大力度，宣傳形式不斷豐富，宣傳效果不斷提高。各級政協都創建有自己的會刊、網站，作為對外宣傳、交流學習的輿論陣地；非常重視文史資料征編工作，編撰出版了多部文史書籍，發揮了存史資政、宣傳育人的作用；積極向各級新聞媒體撰投稿件，并通過赴外地參加會議、開展考察活動等，加強對外宣傳和交流；加強與黨委宣傳部門、新聞單位和上級政協媒體的溝通與合作，爭取他們的支持，媒體對政協工作的宣傳報道份量不斷加重。市政協和榮成、、三市政協被評為全省政協宣傳工作先進單位。二是宣傳手段更加靈活。各級政協積極通過會刊、網站、新聞報道、文藝活動等形式，豐富活躍宣傳工作。市政協的《民主與團結》會刊和政協網站，榮成政協、政協的內部刊物，政協、環翠政協的網站和網頁等，都辦出了特色，成為展示政協形象、介紹政協工作、傳播政協知識的重要窗口；各級政協都抓住慶祝人民政協成立60周年、政協全會等契機，通過舉辦文藝晚會、書畫展覽、征文比賽和專題宣傳、電視直播、跟蹤報道等形式，開展了全方位、多角度、大規模的主題宣傳活動，擴大了政協的社會影響力。三是服務意識明顯增強。各級政協把服從、服務于黨委中心工作和政協重點工作，作為宣傳工作的重要切入點，大力宣傳人民政協的性質、地位和作用，宣傳政協圍繞中心服務發展的新思路、新舉措、新成效，宣傳政協委員雙崗建功、履職盡責的生動實踐，政協宣傳工作導向正確，配合及時，宣傳有力，服務意識不斷增強，配合作用日益明顯。四是精品力作不斷涌現。各級政協和政協宣傳工作者，圍繞創精品、出力作這一目標，努力提高新聞寫作水平，一批優秀新聞作品脫穎而出。去年以來，市政協在《聯合日報》發表頭版頭條稿件7篇，有2篇分獲“省宣傳人民政協好新聞”一等獎、三等獎，《市政協創新議政模式促經濟轉型升級》一稿在《人民政協報》一版專欄發表，實現了發稿層次、質量的新提升。、等市政協也有多篇稿件在國家和省級政協媒體上發表或獲獎。總之，一年來，全市政協宣傳工作力度不斷加大，氣氛越來越活躍，成效越來越明顯，實現了新進展、新提升。下面，我就如何貫徹落實全國、全省政協宣傳工作會議精神，進一步做好新形勢下政協宣傳工作，談三點意見，供大家參考。

一、進一步增強做好新形勢下政協宣傳工作的責任感和使命感

為什么要宣傳？這與人為什么要說話一樣，是一個基本問題。而怎樣宣傳，則是一個水平問題。宣傳工作是一項非常重要的工作，重視宣傳工作是我們黨歷來的一大傳統、一大優勢，是一條重要的歷史經驗。同志曾說過，中國共產黨能奪取政權成為執政黨，靠的是兩桿子，一是槍桿子，二是筆桿子。同志本人就帶頭做宣傳工作，他曾親筆撰寫過許多新聞通訊，僅在解放戰爭時期就為新華社撰寫、修改文章100多篇，《選集》共收錄了其中28篇新聞類文章。重慶談判時共產黨為什么能爭得民心，靠的就是不斷地廣泛地宣傳黨的主張。新中國成立后，黨的三代領導集體始終高度重視宣傳工作。十一屆三中全會之后，隨著中國特色社會主義建設的不斷深入和國際國內形勢變化的需要，我國宣傳工作的對外開放度不斷加大。黨的十六大以來，以同志為總書記的黨中央更是高度重視和加強宣傳工作，為我國的改革開放發展和社會穩定營造了良好的輿論環境。比如，在應對西藏問題、新疆暴亂、汶川地震以及舉辦北京奧運會、上海世博會等重大事件過程中，我國開展的多渠道、廣泛、深入的國際國內宣傳，展現了我國強大的輿論宣傳力量。宣傳工作開放度和透明度的增強，使我國進一步得到了世界人民的理解、認同、支持和尊重，不僅增強了中國人民的民族自豪感和凝聚力，而且提高了我國的國際形象和影響力。

政協宣傳工作是黨的宣傳工作的重要組成部分，做好政協宣傳工作，有利于協調各方關系，兼顧各方利益，發揮各方優勢，達到“凝聚人心、凝聚智慧、凝聚力量”的目的，在共同理想基礎上，擴大黨的執政基礎，鞏固黨的執政地位。因此，加強政協宣傳工作，首先是加強黨的宣傳工作的本質要求。其次，加強政協宣傳工作是推進社會主義民主政治建設的客觀要求。共產黨領導、多黨派合作，是我國政治制度的特點和優勢。在新形勢下，人民政協的地位越來越高，在國家政治、經濟、文化和社會發展中的作用越來越大，這就需要不斷加大對人民政協性質、地位、作用的宣傳，加大對政協組織和政協委員履職情況的宣傳，讓更多的人們了解政協、關注政協、支持政協。其三，加強政協宣傳工作是推動人民政協事業發展的必然要求。政協宣傳工作是人民政協事業的重要內容。通過政協宣傳工作，可以及時向黨委、政府反映政協的履職成果，及時傳遞政協組織、政協委員的意見和建議，在全社會進一步形成有利于人民政協事業發展的良好氛圍。

近年來，全市政協宣傳工作總體發展態勢良好。但是，與形勢發展和任務要求相比，與其他先進城市政協相比，我們還存在著明顯的差距和不足，主要表現為“四重四輕”：一是重做輕說。有的認為，只要履職工作做好了，宣傳不宣傳不要緊，宣傳多少無所謂，認識不到宣傳工作的重要性。這是造成政協宣傳工作與實際工作情況不匹配、不對稱的思想原因；二是重下輕上。對上宣傳的重視程度和利用程度還不夠。去年，我市《聯合日報》的發行量比上年增加了8份，盡管是全省九個實現增長的市之一，但與東營、泰安、淄博等增加百份以上相比，增量明顯偏少。《春秋》雜志的發行，我市是全省4個下滑的市之一，并且下滑幅度較大；三是重質輕量。滿足于采寫幾篇重點稿件，不注重日常工作的經常性報道，導致整體發稿數量上不去。據《聯合日報》統計，今年上半年，全省各市政協中，發稿數量最多的達到300多篇，我市的發稿量與之相比差距很大；四是重表輕里。新聞稿件一般是就事論事，深度挖掘、關聯性報道不夠，缺少有較高知名度和影響力的宣傳品牌，說明宣傳隊伍的整體素質有待于進一步提高，等等。綜上所述，在政協宣傳工作中，我們需要改進的地方、需要做的事情還有很多。希望大家認清形勢，看到差距，進一步增強責任感和緊迫感，把政協宣傳工作牢牢抓在手上，切實抓緊抓好。

二、進一步加強對政協宣傳工作的組織和領導

做好政協宣傳工作，關鍵在于組織和領導。全市各級政協組織要切實加強對宣傳工作的組織和領導，努力為宣傳工作提供良好條件和有力保障。

（一）切實把政協宣傳工作抓在手上、落實在行動上。實踐證明，政協宣傳工作重視不重視大不一樣、抓與不抓大不一樣。全市各級政協機關、各派、工商聯和人民團體、各個界別，都要切實把政協宣傳工作掛在心上、抓在手上、落實在行動上。要建立健全主要領導負總責、分管領導抓全面、部門領導全面抓的宣傳工作組織體系，做到有人管、有人問、有人抓；要根據形勢發展和政協全年工作目標任務，研究制定宣傳工作計劃，確定宣傳重點，搞好宣傳策劃，提出宣傳要求，提高政協宣傳工作的針對性、實效性；要加強與黨委宣傳部門、新聞單位和上級政協媒體的溝通協調，采取定期走訪、召開聯席會議等方式，互通情況，協調思路，搞好工作對接，不斷提高政協宣傳工作的份量和影響力；要加強政協宣傳隊伍建設，配齊配強宣傳干部，提供必要的采編條件和經費保障，幫助解決工作中的困難和問題。要嚴格執行宣傳工作獎勵制度，各市區政協都要制定宣傳工作計劃，出臺獎勵辦法，為做好宣傳工作創造良好條件和氛圍。

（二）進一步建立和落實政協宣傳工作制度。制度就是規范，就是保障。縱觀我省那些宣傳工作搞得好的市政協，無不是建立和實施了一套行之有效的宣傳工作制度。濰坊、萊蕪、臨沂等市政協制定了宣傳工作考核辦法，將宣傳工作任務分解量化，納入各委室年度考核項目之中；濟南市政協實施了宣傳情況通報制度，對政協機關和各市區政協的新聞宣傳情況定期統計，每季度通報一次；濰坊、泰安等市政協建立了宣傳稿件獎勵制度，凡在市以上新聞媒體發表宣傳政協工作稿件的，根據采用情況分類進行獎勵。如泰安市政協去年兌現宣傳工作獎金2.61萬元。我們要認真研究借鑒這些城市政協的經驗，重視加強政協宣傳工作制度建設，市政協要帶頭，在年底前把考核、通報、獎勵這3項制度建立完善起來，新的一年里，通過切實推行落實制度，使全市政協宣傳工作展現出一個新氣象。各市區政協和各派、工商聯和人民團體，也應參照這一要求，建立健全宣傳工作相關制度。

（三）牢牢把握正確的輿論導向。政協宣傳工作有很強的政治性、政策性，不出事則已，出事就是大事。因此，必須始終堅持正確的輿論導向。一要講政治。堅持維護黨的領導，堅持服務人民的宗旨，堅持團結、穩定、鼓勁，正面宣傳為主的方針，在事關政治方向、根本原則的問題上，旗幟鮮明，守土盡責，不辱使命。二要講大局。自覺把政協宣傳工作置于市委工作大局和市政協全局工作之中來思考、來謀劃，增強前瞻性，提高能動性，體現服務性，尤其是對一些重大問題、敏感問題和熱點問題的宣傳上，一定要做到準確把握，導向鮮明。三要講紀律。建立健全新聞審批制度，完善和改進對重大事件、突發事件以及敏感、熱點問題的宣傳管理，統一宣傳口徑，不擅自投稿、發稿。要堅持公心，把是否符合政策要求，是否符合工作大局，是否有利于政治和社會穩定，是否有利于促進工作開展和有效解決問題，作為政協宣傳工作的出發點和落腳點。四要講責任。建立和完善政協宣傳工作目標責任制，任務到人，責任到人，把好關口，確保導向正確，幫忙不添亂。

三、不斷提高政協宣傳工作的成效和水平

本月中旬召開的中共十七屆五中全會，審議通過了《中共中央關于制定國民經濟和社會發展第十二個五年規劃的建議》，描繪了我國在新世紀第三個五年經濟社會發展的宏偉藍圖。市及各市區的“十二五”規劃也將在年內陸續出臺，這為政協履職提出了新要求。適應形勢發展變化，不斷提高政協宣傳工作水平和成效，是推進政協履職盡責、推動政協事業發展的必然要求。我認為，當前和今后一個時期，全市政協宣傳工作應努力做好“四個并舉”的文章：

一是堅持發稿數量和質量并舉，推動政協新聞宣傳工作全面提升。新聞宣傳是宣傳工作的重要內容。新聞稿件的質量高低、數量多少，是衡量一個地方、一個單位宣傳水平的重要標志。這幾年，我市各級政協的新聞稿件質量有了較大提升，每年都有一些大的稿件見諸報端，有的在各級新聞媒體顯要位置、重要時段發表，在省政協好新聞評選中連獲佳績。但整體發稿數量明顯偏少，與我市政協工作在全省的地位極不相稱。一篇有份量的新聞稿件，可以產生強烈的沖擊波，影響一個時期；而一批細水長流的稿件，則可以潤物無聲，潛移默化，影響長期。抓政協新聞宣傳，一定要正確認識發稿數量和質量的關系，既強調發稿質量，又講求發稿數量，既強調“頂天立地”，又追求“鋪天蓋地”，兩措并舉，雙管齊下，全面開花。要克服新聞宣傳只依靠責任部門和幾個人的思想，走出新聞宣傳“單打獨斗”的誤區，著力形成以政協各委室、全體機關干部和政協委員為主體，以社會力量為補充的政協新聞宣傳隊伍，形成大家齊上陣、眾人同努力的工作局面。要克服不會寫、不敢寫、不愿寫的心理，多看報，多用腦，多動筆，多投稿。要通過舉辦培訓班、外出學習取經等形式，切實加強技能培訓和工作交流。政協新聞宣傳稿件的撰寫要注意做到“三個并重”：一是從以本級宣傳為主，轉向本級宣傳和向上宣傳并重，努力在向上宣傳上有新突破；二是從以宣傳圍繞中心、服務大局為主，轉向圍繞中心、服務大局和政協三大職能宣傳并重，努力在研討政協履職新方法、新途徑上有新突破；三是從以宣傳政協機關工作為主，轉向機關工作和委員事跡宣傳并重，努力在展示委員創新創業風采上有新突破。市政協打算，明年一季度舉辦一期政協新聞宣傳干部培訓班，以幫助大家提高宣傳工作能力和新聞寫作水平。

二是堅持繼承和創新并舉，充分挖掘政協社會宣傳工作潛力。社會宣傳，是一種利用社會傳播渠道開展宣傳工作的方式方法，也是政協宣傳工作常用的方法。長期以來，我市各級政協組織探索形成了一套行之有效的社會宣傳方法，比如利用政協聯系各界的優勢，組織委員傳播政協知識，宣傳政協經驗；利用政協人才薈萃的優勢，組織委員開展文化、科技、衛生下鄉等活動，擴大政協影響；利用重大節會和紀念日，舉辦各類聯誼及文體活動，潛移默化，寓教于樂；利用文史編纂成果，展示政協成就，樹立政協形象等等。這些方法都很好，應當繼續發揚。還應看到，我們的工作還有許多空間可以拓展，有許多潛力可以挖掘。今年初，市政協開門辦會，首次邀請10位市民代表參加全會議政會，用老百姓的嘴來宣傳政協和政協工作，反響很好。今年下半年，又建立了直通市委、市政府領導的信息專報制度，開辟了在上報省政協之外的又一條信息通道，實現了政協信息由“單車道”向“多車道”的轉變。各級政協組織都要善于利用社會宣傳渠道，不斷創新宣傳手段，把政協宣傳工作的聲勢充分打造出來，把政協工作的活力充分激發出來，把人民政協的形象充分展示出來。

三是堅持研究和傳播并舉，全面鋪開政協理論宣傳工作。人民政協理論是伴隨著人民政協的成長發展而逐步完善起來的，已構成了指導政協工作的理論體系。近年來，各級政協不斷加強政協理論研究工作，我市于今年6月成立了社團性質的人民政協理論研究會。研究會的成立，也將政協理論宣傳工作提上了議事日程。各級政協組織要重視政協理論宣傳工作，使之與政協新聞宣傳、社會宣傳等一起部署和落實。開展政協理論宣傳工作，重點是大力宣傳中國共產黨領導的多黨合作和政治協商制度，宣傳科學發展觀對政協工作的重要指導作用，宣傳人民政協團結、民主兩大主題，宣傳人民政協的地位、性質和作用，宣傳政協工作的基本原則和三大職能，等等。今年，市政協已經把人民政協理論和統一戰線知識的學習，納入到全市干部培訓體系之中，并組織開展了理論培訓活動，今后還將繼續加大力度，推動政協理論的學習與宣傳。希望各市區政協也要多動腦、多做事，把政協理論宣傳工作有聲有色地開展起來。

四是堅持鞏固和利用并舉，推動政協宣傳陣地建設上檔升級。政協報刊、網站，是開展政協宣傳工作的主陣地，必須鞏固好其基礎，利用好其功能，發揮好其作用。市政協的《民主與團結》會刊、網站以及各市區政協的內部刊物、網站等，通過這幾年的改版擴充，都以全新的面貌呈現，受到廣泛好評。各級政協要繼續加大對政協會刊和網站的人、財、物力投入，優化版面設置，靈活辦刊辦站模式，突出指導性、資料性，增強可讀性、實用性，促其不斷上檔升級，辦出品牌，辦出知名度。要利用好各級新聞媒體和上級政協報刊，在讀好報刊、用好報刊的同時，按照各級黨委宣傳部和上級政協的部署要求，抓緊開展政協報刊征訂工作。要高度重視2011年度政協報刊的征訂工作，市及各市區政協和三區要明確目標任務，抓緊部署落實，使征訂工作在去年基礎上穩步提高。去年沒有達到要求的市區要力爭達標，努力完成發行任務，共同維護好、鞏固好、建設好我們自己的宣傳陣地。

同志們，新的形勢任務對政協宣傳工作提出了新要求。我們要以飽滿的熱情、創新的精神和務實的作風，創造性地做好政協宣傳工作，努力開創全市政協宣傳工作的新局面，譜寫新時期人民政協工作的新篇章，為建設創新、開放、宜居、幸福的現代化新做出更大的貢獻！