縣長(zhǎng)在人大政協(xié)工作會(huì)議講話(huà)

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同志們：

這次縣委人大、政協(xié)工作會(huì)議是一次非常重要的會(huì)議，主要任務(wù)是：貫徹落實(shí)黨的十七屆五中全會(huì)、中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議和省委、市委人大、政協(xié)工作會(huì)議精神，總結(jié)交流我縣人大、政協(xié)工作取得的成績(jī)，研究部署如何進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)黨委對(duì)人大、政協(xié)工作的領(lǐng)導(dǎo)，進(jìn)一步充分發(fā)揮人大、政協(xié)作用，開(kāi)創(chuàng)人大、政協(xié)工作新局面，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越發(fā)展。

縣委對(duì)這次會(huì)議非常重視。會(huì)前進(jìn)行了充分準(zhǔn)備，就進(jìn)一步加強(qiáng)新形勢(shì)下人大、政協(xié)工作進(jìn)行了專(zhuān)題研究。在廣泛征求意見(jiàn)的基礎(chǔ)上，縣委出臺(tái)了《中共縣委關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)人大工作的決定》、《中共縣委關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢(shì)下人民政協(xié)工作的決定》。近年來(lái)，各級(jí)黨委充分發(fā)揮總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，不斷加強(qiáng)和改進(jìn)對(duì)人大、政協(xié)工作的領(lǐng)導(dǎo)，極大地推進(jìn)了全縣人大、政協(xié)工作健康發(fā)展。人大、政協(xié)及其常委會(huì)圍繞中心、服務(wù)大局，嚴(yán)格履行憲法和法律法規(guī)賦予的職責(zé)，認(rèn)真參與、審議決定重大事項(xiàng)，著力強(qiáng)化監(jiān)督職能，充分發(fā)揮代表作用，不斷加強(qiáng)自身建設(shè)，做了大量扎實(shí)有效的工作，為推動(dòng)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展作出了重要貢獻(xiàn)。“一府兩院”自覺(jué)接受人大、政協(xié)的監(jiān)督，認(rèn)真執(zhí)行人大及其常委會(huì)的決議決定，認(rèn)真辦理人大建議和政協(xié)提案，依法行政、公正司法的能力和水平得到進(jìn)一步提高。縣委對(duì)人大、政協(xié)工作十分滿(mǎn)意。在此，我代表縣委，向全縣各級(jí)人大代表、政協(xié)委員，人大、政協(xié)常委會(huì)及其機(jī)關(guān)的同志們，向?yàn)槿舜蟆⒄f(xié)工作作出重要貢獻(xiàn)的歷屆老領(lǐng)導(dǎo)、老同志，向所有關(guān)心支持人大、政協(xié)工作的同志們，表示衷心的感謝和誠(chéng)摯的問(wèn)候！

下面，根據(jù)常委會(huì)討論意見(jiàn)，我就切實(shí)做好新形勢(shì)下全縣人大、政協(xié)工作講幾點(diǎn)意見(jiàn)。

一、充分認(rèn)識(shí)做好人大、政協(xié)工作的重大意義

人民代表大會(huì)和人民政協(xié)，是黨領(lǐng)導(dǎo)人民實(shí)現(xiàn)當(dāng)家作主的重要途徑，是推動(dòng)依法治國(guó)的重要力量。我們要從建設(shè)社會(huì)主義政治文明、貫徹依法治國(guó)基本方略和提高黨的執(zhí)政能力的高度，深刻認(rèn)識(shí)做好新形勢(shì)下人大、政協(xié)工作的重大意義，切實(shí)把人民代表大會(huì)制度和政治協(xié)商會(huì)議制度堅(jiān)持好、完善好、發(fā)展好。

（一）加強(qiáng)和改進(jìn)人大、政協(xié)工作，是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的必然要求。科學(xué)發(fā)展觀是發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義必須堅(jiān)持的指導(dǎo)方針和戰(zhàn)略思想。我們黨是執(zhí)政黨，人大、政協(xié)是黨實(shí)施執(zhí)政的一個(gè)重要實(shí)現(xiàn)方式。人民代表大會(huì)制度就是通過(guò)發(fā)揮國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)的職能，把黨的意志通過(guò)人民代表大會(huì)變成國(guó)家意志從而實(shí)現(xiàn)人民的意愿。人民政協(xié)是大團(tuán)結(jié)大聯(lián)合的組織，能組織、引導(dǎo)和推動(dòng)參加政協(xié)的各團(tuán)體、各民族、各階層、各界人士走中國(guó)特色社會(huì)主義發(fā)展道路，不斷夯實(shí)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的共同政治基礎(chǔ)。只有高度重視和充分發(fā)揮人大、政協(xié)的作用，才能調(diào)動(dòng)各個(gè)階層、各個(gè)方面參與改革和發(fā)展的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性，才有利于形成和諧融洽、生動(dòng)活潑的良好局面；才能廣開(kāi)言路、集思廣益，促進(jìn)黨執(zhí)政的科學(xué)性、民主性；才能匯聚人才、凝聚人心、積聚力量，為實(shí)現(xiàn)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展提供強(qiáng)大的政治保證和智力支撐。

（二）加強(qiáng)和改進(jìn)人大、政協(xié)工作，是發(fā)展社會(huì)主義民主政治的重要內(nèi)容。人民代表大會(huì)制度和人民政治協(xié)商會(huì)議制度是實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義民主政治的兩種重要形式。人民代表大會(huì)制度保障人民的選舉權(quán)和被選舉權(quán)，是實(shí)現(xiàn)人民當(dāng)家作主的基本政治制度；人民政協(xié)作為愛(ài)國(guó)統(tǒng)一戰(zhàn)線(xiàn)組織、多黨合作和政治協(xié)商的重要機(jī)構(gòu)、發(fā)揚(yáng)社會(huì)主義民主的重要形式，是中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的重要組成部分。發(fā)展社會(huì)主義民主政治，建設(shè)社會(huì)主義政治文明，要通過(guò)堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度，保障全體人民統(tǒng)一行使國(guó)家權(quán)力，充分調(diào)動(dòng)人民群眾當(dāng)家作主的積極性和主動(dòng)性；要通過(guò)堅(jiān)持政治協(xié)商制度，在各族各界間圍繞重大決策展開(kāi)充分協(xié)商，擴(kuò)大公民有序政治參與，活躍國(guó)家政治生活，暢通民主渠道，實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)與廣泛民主、富有效率與充滿(mǎn)活力的有機(jī)統(tǒng)一。走中國(guó)特色社會(huì)主義發(fā)展道路，必須充分發(fā)揮人大和政協(xié)的作用，不斷健全民主制度，豐富民主形式，拓寬民主渠道，同時(shí)鞏固好發(fā)展好運(yùn)用好最廣泛的愛(ài)國(guó)統(tǒng)一戰(zhàn)線(xiàn)。

（三）加強(qiáng)和改進(jìn)人大、政協(xié)工作，是提高黨的執(zhí)政能力的重要途徑。中國(guó)共產(chǎn)黨是中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)核心。堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，必須不斷加強(qiáng)和改進(jìn)黨的領(lǐng)導(dǎo)方式和執(zhí)政方式，不斷提高黨的領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政能力。人大、政協(xié)工作是黨的執(zhí)政活動(dòng)的重要組成部分，是實(shí)現(xiàn)黨的領(lǐng)導(dǎo)的重要途徑。堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度，支持和保證各級(jí)國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)依法履行職責(zé)，充分發(fā)揮職能作用，是實(shí)現(xiàn)黨的領(lǐng)導(dǎo)、鞏固黨的執(zhí)政地位的重要保證，對(duì)于改進(jìn)和完善黨的領(lǐng)導(dǎo)方式和執(zhí)政方式，不斷提高執(zhí)政能力，具有非常重大的意義。人民政協(xié)圍繞中心，服務(wù)大局，廣開(kāi)言路，廣求良策，廣謀善舉，有利于完善黨的領(lǐng)導(dǎo)制度和領(lǐng)導(dǎo)方式，有利于黨和政府實(shí)行科學(xué)民主決策。各級(jí)黨委必須充分發(fā)揮人大、政協(xié)的職能作用，切實(shí)提高黨的執(zhí)政能力和水平，真正把黨的主張與人民的意志統(tǒng)一起來(lái)，把黨的決策和人民的意愿統(tǒng)一起來(lái)，凝心聚力，團(tuán)結(jié)奮進(jìn)，共謀發(fā)展。

（四）加強(qiáng)和改進(jìn)人大、政協(xié)工作，是加快實(shí)現(xiàn)“四縣”目標(biāo)的現(xiàn)實(shí)需要。當(dāng)前，我縣正處于“十二五”規(guī)劃啟動(dòng)實(shí)施的關(guān)鍵時(shí)期，我們既面臨著前所未有的發(fā)展機(jī)遇，也面臨著諸多困難和挑戰(zhàn)，縣委、縣政府明確提出，要加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，努力實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越發(fā)展。我們迫切需要進(jìn)一步發(fā)揮人大、政協(xié)的重要作用，充分利用人大、政協(xié)在了解民意、反映民意、集中民智方面的優(yōu)勢(shì)，把各方面的思想和行動(dòng)統(tǒng)一到縣委的決策部署上來(lái)，把各方面的智慧和力量凝聚到聚精會(huì)神搞建設(shè)、一心一意謀發(fā)展上來(lái)，調(diào)動(dòng)一切積極因素，充分激發(fā)社會(huì)活力，形成共謀發(fā)展的強(qiáng)大合力，推動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，加速實(shí)現(xiàn)“四縣”建設(shè)的奮斗目標(biāo)。

二、努力開(kāi)創(chuàng)人大、政協(xié)工作的新局面

在當(dāng)前和今后一段時(shí)期里，全縣人大、政協(xié)工作要始終堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞中心，服務(wù)大局，進(jìn)一步增強(qiáng)政治意識(shí)、大局意識(shí)、責(zé)任意識(shí)，充分發(fā)揮職能作用，推動(dòng)人大、政協(xié)工作不斷邁上新臺(tái)階。

（一）關(guān)于人大工作。

1、要始終堅(jiān)持正確政治方向。總書(shū)記指出：“堅(jiān)持正確的政治方向是做好人大工作的根本”。人大工作堅(jiān)持正確的政治方向，最根本的就是要堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主和依法治國(guó)有機(jī)統(tǒng)一。在這個(gè)重大原則問(wèn)題上，頭腦要更清醒，立場(chǎng)要更堅(jiān)定，旗幟要更鮮明，在任何時(shí)候、任何情況下都不能動(dòng)搖。縣鄉(xiāng)兩級(jí)人大要把堅(jiān)持和依靠黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿人大工作始終，體現(xiàn)到人大依法履行職責(zé)的各個(gè)方面和各個(gè)環(huán)節(jié)，確保人大工作沿著正確的政治方向前進(jìn)。要根據(jù)黨委的決策部署，明確工作思路，制訂工作計(jì)劃，確定工作重點(diǎn)，使黨的主張通過(guò)法定程序變?yōu)閲?guó)家意志和人民群眾的自覺(jué)行動(dòng)。要充分發(fā)揮人大黨組在人大工作中的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，保證黨委意圖在人大工作中全面貫徹執(zhí)行。

2、要全面履行各項(xiàng)法定職責(zé)。人大要認(rèn)真履行憲法和法律法規(guī)賦予的職責(zé)，積極主動(dòng)在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中發(fā)揮重要作用。要緊緊圍繞黨委中心工作議大事、謀全局，對(duì)涉及全縣經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)等重大事項(xiàng)進(jìn)行深入調(diào)查研究，科學(xué)作出決定決議。要緊緊圍繞“四縣”戰(zhàn)略目標(biāo)，在加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、重大項(xiàng)目建設(shè)、城市規(guī)劃建設(shè)管理、保障改善民生等方面，積極探索、大膽創(chuàng)新、努力實(shí)踐，更加有效地行使決定權(quán)，最大限度地調(diào)動(dòng)和凝聚人民群眾的智慧和力量，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。要依法開(kāi)展監(jiān)督工作，把推動(dòng)上級(jí)黨委重大決策部署的貫徹落實(shí)、全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展重大戰(zhàn)略組織實(shí)施、群眾普遍關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題解決作為工作重點(diǎn)，加強(qiáng)對(duì)公共權(quán)力運(yùn)行的監(jiān)督，依法督促、積極支持政府和“兩院”嚴(yán)格按照法定權(quán)限和程序辦事。要不斷加強(qiáng)和改進(jìn)監(jiān)督工作，切實(shí)把依法監(jiān)督和有力支持統(tǒng)一起來(lái)，加快民主政治建設(shè)進(jìn)程。要依法行使人事任免權(quán)。人大及其常委會(huì)要正確處理黨管干部原則與人大及其常委會(huì)依法選舉任免干部的關(guān)系，堅(jiān)持黨內(nèi)工作程序和人大及其常委會(huì)法定程序的有機(jī)統(tǒng)一，嚴(yán)格按照法律程序辦事，真正把權(quán)力交給黨和人民信任的人，交給能為人民群眾干實(shí)事、謀福祉的人。

3、要充分發(fā)揮人大代表作用。人大代表是國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)的主體，是黨和政府聯(lián)系人民群眾的橋梁和紐帶。人大代表的作用是否得到充分發(fā)揮，直接關(guān)系人大工作成效，關(guān)系人民當(dāng)家作主權(quán)利實(shí)現(xiàn)。要進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)代表工作，不斷提高服務(wù)水平，充分發(fā)揮代表作用。要充分保障代表權(quán)利。積極探索新形勢(shì)下保證人大代表知情知政的多種實(shí)現(xiàn)形式，堅(jiān)持和完善人大代表列席人大常委會(huì)會(huì)議、組織代表開(kāi)展視察、參加執(zhí)法檢查和評(píng)議、約見(jiàn)國(guó)家機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人等各項(xiàng)制度，為代表履行職責(zé)提供有效渠道和必要保障。要進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)建議議案工作。高度重視和認(rèn)真辦理人大代表提出的議案、建議和意見(jiàn)，規(guī)范代表提出議案和建議的范圍和程序，明確辦理責(zé)任，改進(jìn)辦理工作，著力提高代表議案建議辦理的滿(mǎn)意率和落實(shí)率。要進(jìn)一步提高代表履職能力。建立健全代表培訓(xùn)制度，幫助他們熟悉人大工作運(yùn)行機(jī)制，不斷提高代表隊(duì)伍整體素質(zhì)。積極引導(dǎo)各級(jí)人大代表珍惜榮譽(yù)，模范執(zhí)行黨的各項(xiàng)方針政策，認(rèn)真做好本職工作。不斷創(chuàng)新和完善代表工作機(jī)制，加大代表工作力度，規(guī)范代表履職行為，提高履職能力。

4、要努力提高人大工作實(shí)效。要準(zhǔn)確把握經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展新要求、民主政治建設(shè)新任務(wù)、黨和人民對(duì)人大工作的新期待，積極探索開(kāi)展人大工作的新形式、新方法、新機(jī)制，推動(dòng)人大工作在創(chuàng)新中前進(jìn)、在開(kāi)拓中發(fā)展，提高人大工作科學(xué)化水平。要著力加強(qiáng)制度建設(shè)，完善現(xiàn)有制度和工作規(guī)則，及時(shí)研究制定新的工作規(guī)范和辦事程序，形成職責(zé)明確、規(guī)范有序、務(wù)實(shí)高效的運(yùn)行機(jī)制，實(shí)現(xiàn)人大工作制度化、規(guī)范化、程序化。要著力創(chuàng)新方式方法，積極探索人大及其常委會(huì)行使重大事項(xiàng)決定權(quán)、監(jiān)督權(quán)和人事任免權(quán)的方法和程序，規(guī)范人大及其常委會(huì)各項(xiàng)工作。進(jìn)一步完善工作程序，加強(qiáng)本級(jí)人大與上下級(jí)人大、人大與“一府兩院”的聯(lián)系，推動(dòng)人大常委會(huì)工作聯(lián)系規(guī)范化、經(jīng)常化。不斷擴(kuò)大人民群眾對(duì)人大工作的有序參與，積極主動(dòng)接受人民群眾監(jiān)督，使人大作出的各項(xiàng)決定、決議更好地體現(xiàn)人民群眾意愿，符合人民群眾利益。要著力加強(qiáng)和改進(jìn)工作作風(fēng)，充分發(fā)揮人大及其常委會(huì)在體察民情、反映民意、集中民智、珍惜民力方面的優(yōu)勢(shì)和作用，加強(qiáng)調(diào)查研究，深入了解民情，充分反映民意，認(rèn)真督促有關(guān)方面及時(shí)解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題，扎扎實(shí)實(shí)為人民群眾排憂(yōu)解難，促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定。

（二）關(guān)于政協(xié)工作。

1、建立健全制度，完善政治協(xié)商。人民政協(xié)的政治協(xié)商是發(fā)揚(yáng)社會(huì)主義民主的重要形式，也是推進(jìn)科學(xué)、民主決策、提高執(zhí)政能力的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。全縣各級(jí)黨委、政府要主動(dòng)開(kāi)展政治協(xié)商，建立健全黨委、人大、政府與政協(xié)雙向聯(lián)系和協(xié)商制度，進(jìn)一步落實(shí)“三在前”、“三在先”的要求。要規(guī)范政治協(xié)商內(nèi)容。凡決定重大問(wèn)題要與政協(xié)進(jìn)行政治協(xié)商，協(xié)商要在黨委決策之前、人大通過(guò)之前、政府實(shí)施之前；制定經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的中長(zhǎng)期規(guī)劃要先協(xié)商后決策，對(duì)重要人事安排和關(guān)系人民群眾切身利益的重大問(wèn)題要先協(xié)商后決定，制定重要地方規(guī)范性文件要先協(xié)商后提請(qǐng)審議。要豐富政治協(xié)商形式。通過(guò)政協(xié)全體會(huì)議、常務(wù)委員會(huì)議、主席會(huì)議、常務(wù)委員專(zhuān)題協(xié)商會(huì)議、政協(xié)黨組受縣委委托召開(kāi)的協(xié)商會(huì)議、專(zhuān)門(mén)委員會(huì)會(huì)議、內(nèi)部協(xié)商會(huì)議等會(huì)議協(xié)商形式和書(shū)面協(xié)商形式，切實(shí)加強(qiáng)和改進(jìn)政協(xié)的政治協(xié)商，增強(qiáng)政治協(xié)商的實(shí)效性。要嚴(yán)格政治協(xié)商程序。加強(qiáng)與黨政部門(mén)的溝通，做好協(xié)商前的準(zhǔn)備工作，提前將協(xié)商議題通知各位政協(xié)委員，并提供相關(guān)資料，為他們開(kāi)展調(diào)查研究、提出真知灼見(jiàn)提供第一手資料，不斷提高協(xié)商的質(zhì)量；創(chuàng)造條件，主動(dòng)邀請(qǐng)?jiān)诳h內(nèi)的市政協(xié)委員列席縣委、縣政府的重要會(huì)議和活動(dòng)，縣政協(xié)委員要列席鄉(xiāng)鎮(zhèn)召開(kāi)的有關(guān)會(huì)議，為他們提供廣闊的協(xié)商、參政渠道和舞臺(tái)。對(duì)政協(xié)委員在協(xié)商中提出的意見(jiàn)建議，黨委、政府及有關(guān)部門(mén)要認(rèn)真研究辦理，并及時(shí)向政協(xié)反饋，推進(jìn)協(xié)商的科學(xué)化、制度化、規(guī)范化和程序化。

2、拓寬監(jiān)督渠道，推進(jìn)民主監(jiān)督。民主監(jiān)督是人民政協(xié)的一項(xiàng)重要職能，是我國(guó)監(jiān)督體系的重要組成部分。各級(jí)黨委、政府要認(rèn)真聽(tīng)取來(lái)自人民政協(xié)的意見(jiàn)和建議，自覺(jué)接受民主監(jiān)督，把政協(xié)的民主監(jiān)督作為推進(jìn)工作、改進(jìn)作風(fēng)、加強(qiáng)廉政建設(shè)的重要措施。要完善政協(xié)民主監(jiān)督工作機(jī)制。在知情環(huán)節(jié)、溝通環(huán)節(jié)、反饋環(huán)節(jié)建立健全制度，暢通民主監(jiān)督渠道。建立政協(xié)委員參加政府部門(mén)民主評(píng)議、項(xiàng)目論證以及各種聽(tīng)證會(huì)制度，不斷拓寬民主監(jiān)督的渠道。要優(yōu)化民主監(jiān)督環(huán)境。主動(dòng)接受縣政協(xié)和政協(xié)委員的監(jiān)督，把加強(qiáng)政協(xié)的民主監(jiān)督與黨內(nèi)監(jiān)督、法律監(jiān)督、行政監(jiān)督、社會(huì)監(jiān)督、新聞媒體監(jiān)督有機(jī)結(jié)合起來(lái)，為政協(xié)開(kāi)展民主監(jiān)督提供更廣闊的舞臺(tái)和更便利的條件，努力營(yíng)造寬松融洽的民主監(jiān)督氛圍。要提高民主監(jiān)督的組織化程度。積極支持政協(xié)通過(guò)協(xié)商討論、提案、調(diào)研視察等多種形式開(kāi)展民主監(jiān)督，主動(dòng)配合政協(xié)開(kāi)展視察、考察等活動(dòng)，歡迎和支持政協(xié)參與各類(lèi)廉政行政督查和行風(fēng)評(píng)議，增強(qiáng)政協(xié)民主監(jiān)督的實(shí)效性。

3、建立合作機(jī)制，積極參政議政。參政議政是人民政協(xié)履行職能的重要形式，搞好參政議政的前提是讓政協(xié)組織和政協(xié)委員了解情況，有的放矢地獻(xiàn)計(jì)出力。各級(jí)黨委、政府要為政協(xié)參政議政搭建平臺(tái)，主動(dòng)向政協(xié)組織和政協(xié)委員通報(bào)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展情況。建立健全黨委政府及其有關(guān)部門(mén)與政協(xié)相關(guān)專(zhuān)門(mén)委員會(huì)對(duì)口聯(lián)系制度，互通情況，相互邀請(qǐng)參加重要會(huì)議，經(jīng)常聽(tīng)取工商聯(lián)、無(wú)黨派人士、各人民團(tuán)體和各界人士的意見(jiàn)和建議。要重視政協(xié)視察調(diào)研、參政議政成果的研究、吸收、轉(zhuǎn)化和落實(shí)，建立健全政協(xié)提案、視察報(bào)告、調(diào)研報(bào)告、社情民意辦理和反饋制度，認(rèn)真負(fù)責(zé)地做好政協(xié)意見(jiàn)和建議的辦理工作，積極促進(jìn)政協(xié)調(diào)研成果的轉(zhuǎn)化。要切實(shí)加強(qiáng)政協(xié)提案的辦理工作，承辦部門(mén)應(yīng)在規(guī)定的時(shí)限內(nèi)將提案辦理完畢，并將辦理情況以書(shū)面形式答復(fù)政協(xié)委員，反饋給政協(xié)。

三、切實(shí)加強(qiáng)黨對(duì)人大、政協(xié)工作的領(lǐng)導(dǎo)

加強(qiáng)和改進(jìn)黨對(duì)人大、政協(xié)工作的領(lǐng)導(dǎo)，支持人大、政協(xié)在黨的領(lǐng)導(dǎo)下依法行使職權(quán)，是我們黨執(zhí)政活動(dòng)的重要組成部分，是做好新形勢(shì)下人大、政協(xié)工作的根本保證。全縣各級(jí)各部門(mén)要從講政治的高度為人大、政協(xié)依法履職提供有力保障，做到思想上更加重視，政治上更加關(guān)心，工作上更加支持。

（一）真正重視，潛心謀劃。各級(jí)黨委要把人大、政協(xié)工作納入全局中來(lái)籌劃和部署，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)人大、政協(xié)工作的領(lǐng)導(dǎo)。要把人大、政協(xié)工作納入黨委重要議事日程，定期聽(tīng)取人大、政協(xié)工作匯報(bào)，專(zhuān)題研究部署人大、政協(xié)工作，切實(shí)解決人大、政協(xié)工作中遇到的困難和問(wèn)題，提出做好人大、政協(xié)工作的指導(dǎo)性意見(jiàn)和建議。黨委主要負(fù)責(zé)同志要高度重視人大、政協(xié)工作，經(jīng)常過(guò)問(wèn)人大、政協(xié)工作，進(jìn)一步加強(qiáng)與人大、政協(xié)的聯(lián)系和交流，注重多聽(tīng)取他們的意見(jiàn)和建議。聯(lián)系人大、政協(xié)的黨委、政府的負(fù)責(zé)同志要切實(shí)負(fù)起責(zé)任，加強(qiáng)工作溝通和協(xié)調(diào)，盡可能為人大、政協(xié)工作提供支持和幫助。要自覺(jué)落實(shí)相關(guān)制度，進(jìn)一步形成黨委高度重視、政府大力支持、人大和政協(xié)認(rèn)真履職、各方積極配合的工作格局。

（二）全力支持，主動(dòng)協(xié)調(diào)。要支持和保證人大依法充分行使職權(quán)，凡是應(yīng)當(dāng)由人大及其常委會(huì)討論決定的，政府和“兩院”都必須提交人大或人大常委會(huì)討論決定；要大力支持人大及其常委會(huì)依法履行監(jiān)督權(quán)，緊緊圍繞事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局的重大問(wèn)題和廣大群眾普遍關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，支持人大依法開(kāi)展法律監(jiān)督和工作監(jiān)督；要保證政府和“兩院”嚴(yán)格執(zhí)行人大及其常委會(huì)通過(guò)的各項(xiàng)決議決定，主動(dòng)向人大及其常委會(huì)報(bào)告工作，自覺(jué)接受人大監(jiān)督；對(duì)人大常委會(huì)交辦的審議意見(jiàn)、人大代表建議、政協(xié)委員提案等，要認(rèn)真研究辦理，加強(qiáng)整改落實(shí)，不斷改進(jìn)工作，并及時(shí)作出反饋。要主動(dòng)加強(qiáng)同政協(xié)的聯(lián)系和溝通，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要有一名黨委負(fù)責(zé)同志分管政協(xié)工作，盡可能對(duì)政協(xié)工作提供支持和幫助。要積極協(xié)調(diào)政協(xié)與人大、政府及有關(guān)部門(mén)的關(guān)系，為政協(xié)履行職能創(chuàng)造良好的條件。黨政主要領(lǐng)導(dǎo)要親自過(guò)問(wèn)人大、政協(xié)工作的重大事務(wù)，帶頭參加人大、政協(xié)的重要活動(dòng)。

（三）創(chuàng)造條件，提供保障。縣委常委會(huì)每年要專(zhuān)題聽(tīng)取一次人大、政協(xié)工作匯報(bào)，研究人大、政協(xié)工作，每屆任期內(nèi)要召開(kāi)一次人大、政協(xié)工作會(huì)議，及時(shí)了解人大、政協(xié)工作情況，研究和解決重大問(wèn)題。要大力支持人大、政協(xié)加強(qiáng)自身建設(shè)，不斷優(yōu)化代表、委員的年齡、知識(shí)和專(zhuān)業(yè)結(jié)構(gòu)。要進(jìn)一步優(yōu)化人大、政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，把人大、政協(xié)干部的配備、培養(yǎng)、選拔、任用與交流納入黨的干部隊(duì)伍建設(shè)總體規(guī)劃和年度工作計(jì)劃，加大干部交流力度，增進(jìn)人大、政協(xié)的機(jī)關(guān)活力。要高度重視人大、政協(xié)基層基礎(chǔ)工作，從下一屆開(kāi)始，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書(shū)記兼任人大主席，另外至少配備一名人大專(zhuān)職工作人員，負(fù)責(zé)處理鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團(tuán)的日常工作；要依法完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)政協(xié)組織建設(shè)，建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)政協(xié)委員活動(dòng)小組，由一名鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委副書(shū)記兼任組長(zhǎng)，符合條件的可明確為正科級(jí)。要確保人大、政協(xié)必需的工作經(jīng)費(fèi)，不斷改善工作條件，為其有效履行法定職責(zé)提供保障。要切實(shí)保障人大代表、政協(xié)委員依法參加法定會(huì)議和代表活動(dòng)。要加大對(duì)人大、政協(xié)工作的宣傳力度，積極拓寬宣傳渠道，豐富宣傳內(nèi)容，進(jìn)一步營(yíng)造良好的輿論氛圍。

同志們，做好新形勢(shì)下人大、政協(xié)工作，事關(guān)全局，意義重大。讓我們緊密團(tuán)結(jié)在以同志為總書(shū)記的黨中央周?chē)吲e中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，解放思想，與時(shí)俱進(jìn)，務(wù)實(shí)創(chuàng)新，奮發(fā)進(jìn)取，努力開(kāi)創(chuàng)人大、政協(xié)工作新局面，為加快實(shí)現(xiàn)“四縣”戰(zhàn)略目標(biāo)，使走在全省山區(qū)縣發(fā)展前列，推進(jìn)在“十二五”實(shí)現(xiàn)發(fā)展新跨越而努力奮斗！