構建和諧工商推動和諧社會建設的思考

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當前我國經濟社會進入全面持續發展的關鍵期，也是一些復雜矛盾的凸現期。黨中央為破解經濟社會發展的難題，提出了“民主法制、公平正義、誠信友愛、充滿活力、安定有序、人與自然和諧相處”的總要求，對促進社會主義現代化建設具有十分重要的意義。我們工商部門作為政府市場監管和行政執法的重要職能部門，承擔著規范和維護市場秩序的重要職責，在構建和諧社會中責任重大，大有可為。

一、對構建和諧工商的思考

1、進一步完善管理制度，改進監管方式，加大執法力度，加強日常的巡查監管服務，深入整治市場經濟秩序。處理好工商部門與管理對象的關系，樹立“民主”、“平等”的服務意識，加強溝通，以誠相待，在管理中體現服務，在服務中強化管理。提高工作效率，及時辦理各項工商事務營造誠信、公平、公正、有序的市場經濟秩序。

2、認真執行各項優惠政策，積極落實優惠政策，促進失業下崗人員、農改非村民、高校畢業生再就業，營造“百姓創家業、能人創企業、干部創事業”的良好氛圍。

3、完善工商機關內部管理體制。按照加強管理、有利服務、講求效率的要求，規范內部機構設置，明確職責分工，完善崗責體系，優化業務流程，避免職責不清、推諉扯皮、效率低下等問題的發生。努力促進建立公平競爭的交易環境、權益保障的投資環境、放心滿意的消費環境和誠實守信的經營環境。

4、加強黨風廉政建設，加強規范公務員職責和行政行為，促進嚴格執法、公正執法、文明執法。工商部門的黨員、干部，必須從自身做起，正確對待名利、地位和權力，自覺接受黨的監督，以廉政簡樸的行動促進構建和諧工商。

一是工商干部要加強理論學習，提高廉政勤政的自覺性，在人民群眾中樹立工商干部的良好形象。

二是堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防的思想，積極構建教育、制度、監督并重的懲治和預防腐敗體系，切實加強黨風廉政建設，加強隊伍教育整頓工作，切實糾正執法不嚴，失職瀆職，行政不作為以及執法作風中存在的突出問題，努力建立一支“為民、務實、清廉”的高素質工商行政管理干部隊伍。

二、工商部門在構建和諧社會中應發揮的示范作用

1、要在創建文明行業中發揮示范作用。

文明是構建和諧社會的主題。工商部門要在構建和諧社會中發揮示范作用，首先要在工商內部構建和諧工商，樹立新標桿，爭當排頭兵。要廣泛深入開展，評選“文明單位”、“好班子”、“好支部”、“先進黨員”“先進個人”等活動，做到點、線、面結合，形成“你追我趕，百舸爭流”的良好氛圍。通過抓好用人導向、思想政治工作、榮辱觀教育、黨風廉政建設、職業道德教育、機關作風建設，節約工商建設，促進工商內部的和諧，為構建和諧社會發揮示范作用。

2、要在建設民主法治社會中發揮示范作用。

建設民主法治社會，具體落實到工商部門就是要堅持依法行政。國家頒布的《反不正當競爭法》、《消費者權益保護法》、《商標法》、《廣告法》、《公司法》、《合同法》等十多部法律都賦予了工商部門的主要職能，工商部門也就義不容辭地擔當起上述法律的學習者、宣傳者、教育者、貫徹者、維護者的責任。工商部門要充分運用各種形式，廣泛宣傳上述法律法規。同時，要堅持依法行政、文明執法，在日常工作中要遵循“以事實為依據，以法律為準繩”的原則，做到有法可依、有法必依、執法必嚴、違法必究。在辦案過程中嚴格按照辦案程序，認真聽取當事人的陳述意見，做好聽證、復議、申訴等工作，尊重當事人合理意見，保護當事人的合法權利，為構建和諧社會做出自己應有的貢獻。

3、要在建設公平正義社會中發揮示范作用。

建立和維護良好的市場秩序是構建和諧社會的重要保障，工商部門要充分發揮職能作用，保護合法經營，取締非法經營，針對社會關注的焦點、消費者投訴的熱點等問題，認真查處不正當競爭、商業賄賂、商標侵權、虛假廣告、侵害消費者權益等違法行為，認真開展查處商業賄賂行為；嚴厲打擊欺詐行為，積極化解社會矛盾，維護市場經濟秩序，消除社會不和諧的音符。

4、要在建設誠信友愛社會中發揮示范作用。

工商部門要把好市場主體的入門關，當好市場運行的裁判員，做好市場秩序的堅強衛士，在建設誠信友愛社會中發揮示范作用。要加強市場主體的監管，推進企業信用建設，不僅要嚴把市場的入門關，而且要強化對市場主體的經營行為、退出行為實行全過程的監管。通過完善企業登記數據庫、完善企業“經濟戶口”數據庫、完善“重合同守信用”企業數據庫、完善企業信用監管數據庫，準確掌握企業經營狀況和信用狀況，將企業信用“信息公開”，通過科學監管把企業信用監管由階段性專項整治變為長效監管機制，促進企業信用實現根本性好轉。

5、要在建設充滿活力社會中發揮示范作用。

以服務經濟社會發展為出發點和落腳點，充分發揮職能作用，大力扶持各類市場主體發展，在建設充滿活力社會中發揮示范作用。

一是大力支持做強做優外源型經濟。工商部門要始終把工作重點放在創造良好投資環境上來，加強大企業對產業和區域投向的引導，積極引導他們參與國有企業改組改造；強化對企業的監管，建立完善對不按期出資、出資不到位的企業提醒、警示和懲戒制度，促進企業依法經營。

二是大力支持內源型經濟的發展。進一步促進國有企業深化改革，支持國有企業改制改組，積極支持國有企業資產重組和產業優化升級，鼓勵國有企業做大做強；繼續推動民營經濟發展，依法放寬私營企業和個體工商戶準入條件，除法律法規禁止的行業和領域外，都允許私營企業和個體工商戶經營。

三是大力支持市場主體創名牌商標，積極推薦省級著名商標和國家馳名商標，加大商標專用權保護的力度。

四是大力扶持農村經濟的發展。農民是社會上最需要關心的群體，作為市場監管和行政執法的工商部門要給予更多的關注和關愛，要扎實開展“紅盾愛農護農幫農”行動，抓好農資打假工作。要完善流通領域農資商品質量糾紛的受理、調查、鑒定、查處及反饋，及時處理、化解矛盾，維護農民的合法權益。要關心農民的疾苦，認真傾聽農民的呼聲，幫助農民解決實際困難。對農民困惑的農產品流通問題，工商部門要切實了解農民在生產經營中碰到的問題，通過培育和發展農村經紀人，有效地促進農業生產和市場需求的銜接，促進增產增收，為建設社會主義新農村、為建設和諧社會做出工商人應有的貢獻，。

6、要在建設安定有序社會中發揮示范作用。

伴隨著改革開放的深入和市場經濟的發展，工商行政管理事業進入快速發展的軌道。目前，在工商系統基本建立了辦事高效、運轉協調、執法統一，與社會主義市場經濟相適應的管理新體制。工商部門是市場監管的重要力量，是維護社會主義市場秩序的生力軍。工商部門對市場突發事件感知最早，掌握情況較準，監管機制最靈活。因此，工商部門在維護安定有序的社會中有著其他部門不可替代的重要作用。

一是加強流通領域商品質量監管，維護消費安全。要建立和完善市場食品安全預警突發事件應急方案，構筑市場食品安全的長效機制；繼續推進市場食品準入管理；開展食品市場專項整治；嚴肅查處制售假冒偽劣食品違法行為；抓好流通領域商品質量監測；

二是加強對高危行業的監管，維護生產安全。嚴把高危行業市場準入關；堅決取締高危行業無照經營和超范圍經營行為，確保監管工作到位；

三是落實國家就業和再就業政策，維護社會安定。鼓勵、引導下崗失業人員、高校畢業生、復轉軍人創辦小企業，自主創業和自謀職業，為建設安定有序的社會發揮積極作用。

7、要在促進人與自然和諧相處中發揮示范作用。

工商部門在構建和諧社會中不可能做到面面俱到，雖然在促進人與自然和諧相處中不當主力，但要當好配角，比如可以配合環保、農牧、林業、煤管、國土資源等職能部門，通力協作，在促進人與自然和諧相處中發揮我們工商人應有的作用