進一步完善“零戶統(tǒng)管”規(guī)范財務(wù)管理

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為了建立健全適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟要求的會計監(jiān)督約束機制，有效的節(jié)約、管好和用好財政資金，提高資金使用效益，九峰鄉(xiāng)行政事業(yè)單位自2000年全面推行“零戶統(tǒng)管”，將鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政事業(yè)十二個單位分散的財會管理方式改為集中統(tǒng)一的“零戶統(tǒng)管”方式至今，在上級主管部門精心指導(dǎo)下，在黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)下，以黨的十六大精神為指引，以源頭治腐和提高財政資金使用效益為目標，堅持“大膽探索，積極實踐，穩(wěn)步挺進”的原則，通過幾年的工作實踐，取得了一定的成效。在今年的工作中我們是從以下幾個方面來進行的。

一、繼續(xù)推行“零戶統(tǒng)管”，提高了會計工作的效率和質(zhì)量

鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政事業(yè)單位實行“零戶統(tǒng)管”，雖然其資金所有權(quán)和使用權(quán)不變，財產(chǎn)的支配權(quán)不變，但是通過推行“零戶統(tǒng)管”，形成了錢財分管和財政監(jiān)管的運行體制。財務(wù)和經(jīng)濟相分離，會計人員與會計活動相分離，克服了會計工作受制于單位負責人所帶來的弊端。讓會計工作在“陽光”下進行，無形中就提高了工作質(zhì)量。另一方面會計工作的集中進行，使會計核算、會計監(jiān)督相對集中，提高工作效率。

二、完善會計制度，規(guī)范運行機制

今年我鄉(xiāng)繼續(xù)推行《九峰鄉(xiāng)零戶統(tǒng)管實施方法》，其中會計崗位的設(shè)置及職責，會計核算內(nèi)容及要求，票據(jù)的管理嚴格按照會計法及國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，在對資金管理上嚴格支出程序做到用款事實清楚，審批權(quán)限合理，審批程序明了，審批責任到位，使資金管理更加規(guī)范，更加合理，使有限的資金能健康有序地運轉(zhuǎn)，在人員配備上，做到以事定崗，以崗定責，崗責到人，責權(quán)分明，突出統(tǒng)管核心。在今年七月的《會計法》執(zhí)法檢查中，我所組織會計們認真學(xué)習(xí)《會計法》和《湖北省實施（中華人民共和國會計法）辦法》的有關(guān)規(guī)定和國家統(tǒng)一的會計制度，發(fā)放《武漢市會計法執(zhí)行情況自查表》，針對自身存在的問題和薄弱環(huán)節(jié)進行整改，并如實地填報了《武漢市會計法執(zhí)行情況自查表》。通過檢查來看我鄉(xiāng)的各單位都是嚴格遵守《會計法》。

三、樹立良好會計職業(yè)形象，增強內(nèi)部服務(wù)意識。

“零戶統(tǒng)管”是財政管理體制的一項重大改革，是對全鄉(xiāng)財政支出，資金管理方式的重大調(diào)整。為保證工作的良性的循環(huán)，我們從強化服務(wù)意識，提高服務(wù)質(zhì)量，努力維護和提升會計職業(yè)的良好社會形象入手，同各方面搞好工作協(xié)調(diào)，形成“我為人人，人人為我”的和諧工作氛圍。其一：與各辦的報帳員保持良好的溝通機制，隨時為他們提供所需的會計資料信息和會計咨詢，今年還定期舉辦了兩次報帳員培訓(xùn)，請財政老師講課，為他們提供互相學(xué)習(xí)、互相交流的機會，提高其業(yè)務(wù)水平和工作能力。其二，定期不定期向鄉(xiāng)黨委、政府匯報工作進展情況及運行中出現(xiàn)的問題和矛盾，及時提供決策所需的會計報表等會計信息資料，提出合理化建議，協(xié)助領(lǐng)導(dǎo)決策，為領(lǐng)導(dǎo)當好參謀。

四、發(fā)揮財政監(jiān)管職能作用，合理運用有效資金

統(tǒng)管會計不但要記好帳，算好帳，如實反映單位的財務(wù)狀況，而且還要發(fā)揮其監(jiān)督職能作用，在上半年例行審計工作中，就發(fā)現(xiàn)了合作醫(yī)療辦公室的2003年度專款資金中撥入經(jīng)費與實際報銷憑證有2000余元的出入，發(fā)現(xiàn)問題后，統(tǒng)管會計與合作醫(yī)療的報帳員一起就以前年度的專項資金逐筆逐筆進行清查核對，終于在她和上一任的報帳員的交接清單上發(fā)現(xiàn)了這筆未入帳的原始憑證。使2007年醫(yī)療專款的市區(qū)級審查工作得以順利通過。在資金的有效運用上，根據(jù)各統(tǒng)管部門上年的收支情況結(jié)合各部門今年的實際目標，協(xié)同預(yù)算會計編制細化預(yù)算，既能保障各單位的正常合理開支，也要使有限的資金發(fā)揮更大的作用。

五、加強統(tǒng)管會計的培訓(xùn)和交流，提高隊伍的技能

會計工作是一門不斷發(fā)展變化，專業(yè)性、技術(shù)性都很強的學(xué)科。新的《會計準則》實施后，我所組織“零戶統(tǒng)管”會計們參加局里組織的新制度學(xué)習(xí)，參加市計生委組織的“政府收支分類的改革辦法”以及新增科目的使用、各種帳務(wù)變動處理方法的培訓(xùn)。不僅如此，所領(lǐng)導(dǎo)還鼓勵會計們利用業(yè)余時間參加珠算比賽、會計資格專業(yè)化的考試、不定期召開業(yè)務(wù)座談會“請進來，走出去”，讓九峰財政所內(nèi)部的會計之間，九峰所與其他所的會計之間經(jīng)常能夠相互交流經(jīng)驗，取長補短，共同提升。做到人人業(yè)務(wù)精通，個個獨當一面，提高會計隊伍的技能。

六、強化自律意識，保持清正廉潔的作風(fēng)

正確的人生觀和價值觀是廉潔自律的思想基礎(chǔ)。有什么樣的人生觀和價值觀，就會有什么樣的言論和行動。會計工作就是理財，就是對金錢和物質(zhì)的管理。如何做到“常在河邊走，就是不濕鞋”“理萬金分文不沾”。我想，十七大的會議中提出的參加革命為什么？現(xiàn)在有權(quán)做什么？將來身后留什么？就很有教育意義，時時提醒我們記住，我們的權(quán)利是黨和人民所賦予，盡職盡責是我們的本分。時時自我反省、處處自我鞭策。以堅強的黨性嚴格要求自己，堂堂正正為人，踏踏實實干事。

今年的“零戶統(tǒng)管”工作在促進廉正建設(shè)，制止和預(yù)防各類違法違規(guī)行為，防止資金流失和挪用等方面都起到了很好的預(yù)防和控制作用。增加了財務(wù)收支的透明度，密切了干群關(guān)系。但是我們也看到，我們離理想的“零戶統(tǒng)管”模式還有一定的差距，辦公自動化設(shè)施不健全，電算化水平不高，操作程序也有待進一步完善。在今后的工作中我們還要嚴格按照上級有關(guān)文件精神落實，在上級領(lǐng)導(dǎo)，各級黨委、政府和紀委監(jiān)察部門的大力支持下，不斷完善，不斷創(chuàng)新，堅持改革，使我鄉(xiāng)“零戶統(tǒng)管”工作更上一層樓，發(fā)揮更大的作用。