道路交通安全工作上的講話

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各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：

根據(jù)會(huì)議安排，現(xiàn)將我省交通系統(tǒng)20*年道路運(yùn)輸安全情況和20*年的工作目標(biāo)以及措施匯報(bào)如下。

一、20*年道路運(yùn)輸安全情況

20*年以來，我省各級(jí)交通主管部門、道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)和各運(yùn)輸企業(yè)認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)家和自治區(qū)有關(guān)安全生產(chǎn)的一系列重要指示和文件精神，按照道路運(yùn)輸安全管理“三關(guān)一監(jiān)督”的有關(guān)規(guī)定，堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，以貫徹實(shí)施《安全生產(chǎn)法》、《道路交通安全法》和《道路運(yùn)輸條例》為主線，以建立道路運(yùn)輸安全管理長(zhǎng)效機(jī)制為目標(biāo)，以防范重特大運(yùn)輸事故為重點(diǎn)，以建設(shè)和諧廣西為落腳點(diǎn)，認(rèn)真履行職責(zé)，采取切實(shí)有力措施，加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理，使群死群傷的運(yùn)輸責(zé)任事故得到有效遏制，道路運(yùn)輸安全生產(chǎn)狀況明顯好轉(zhuǎn)。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，20*年全省營(yíng)運(yùn)客車發(fā)生一次死亡1人以上的道路運(yùn)輸事故233起，死亡267人，控制在省人民政府辦公廳下達(dá)的全省營(yíng)運(yùn)客車交通事故死亡人數(shù)控制指標(biāo)內(nèi)（297人），其中發(fā)生一次死亡3-9人的道路運(yùn)輸事故16起，比20*年下降了20%，下降幅度較大，沒有發(fā)生一次死亡10人以上的群死群傷營(yíng)運(yùn)客車運(yùn)輸事故。但是，營(yíng)運(yùn)駕駛員違法超載超速、疲勞駕駛的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，運(yùn)輸事故隱患還未得到徹底消除，道路運(yùn)輸安全形勢(shì)依然嚴(yán)峻。

二、20*年的目標(biāo)和工作措施

今年我們將認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十七大和總書記考察廣西時(shí)的重要講話精神，以開展繼續(xù)解放思想大討論為契機(jī)，堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的安全生產(chǎn)方針，按照“政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門依法監(jiān)管、企業(yè)全面負(fù)責(zé)、群眾參與監(jiān)督、全社會(huì)廣泛支持”的安全生產(chǎn)工作格局，認(rèn)真履行道路運(yùn)輸安全管理“三關(guān)一監(jiān)督”的職責(zé)，進(jìn)一步加強(qiáng)道路運(yùn)輸安全生產(chǎn)管理基礎(chǔ)性工作，進(jìn)一步完善道路運(yùn)輸安全管理規(guī)章制度，全面落實(shí)道路運(yùn)輸企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，加大對(duì)運(yùn)輸企業(yè)、營(yíng)運(yùn)車輛、營(yíng)運(yùn)駕駛員以及客運(yùn)站的監(jiān)管力度，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)我區(qū)道路運(yùn)輸行業(yè)行車事故起數(shù)、死亡人數(shù)、受傷人數(shù)、百車死亡率比上一年度全面下降，一次死亡3人以上的道路運(yùn)輸行車事故得到有效遏制，不發(fā)生一次死亡10人以上的道路運(yùn)輸行車事故。同時(shí)，力爭(zhēng)全省營(yíng)運(yùn)客車行車事故死亡人數(shù)低于前三年平均數(shù)。

為此我們將采取以下措施：

一是全面落實(shí)道路運(yùn)輸安全管理主體責(zé)任。按照《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》和國(guó)家有關(guān)法規(guī)規(guī)定，運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者是運(yùn)輸安全管理的責(zé)任主體。作為行業(yè)管理部門，我們將加大對(duì)道路運(yùn)輸安全法規(guī)的組織學(xué)習(xí)和教育培訓(xùn)力度，督促運(yùn)輸企業(yè)完善運(yùn)輸安全管理各項(xiàng)規(guī)章制度，明確運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者是運(yùn)輸安全管理的第一責(zé)任人，全面落實(shí)運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者的安全管理主體責(zé)任，把道路運(yùn)輸安全管理工作落到實(shí)處。

二是增強(qiáng)道路運(yùn)輸安全防范工作。今年8月北京將舉辦第29屆奧林匹克運(yùn)動(dòng)會(huì)，我省將迎來50周年大慶。黨中央國(guó)務(wù)院將成功舉辦20*年北京奧運(yùn)會(huì)確定為今年全黨全國(guó)的一項(xiàng)中心工作，確保奧運(yùn)會(huì)順利成功舉辦是全國(guó)各族人民的共同責(zé)任，而保障奧運(yùn)會(huì)順利成功舉辦是全國(guó)各族人民的共同責(zé)任，而保障奧運(yùn)交通運(yùn)輸安全是交通人義不容辭的責(zé)任，更是交通人落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，做好“三個(gè)服務(wù)”，提高監(jiān)管和服務(wù)能力的具體體現(xiàn)。我們將堅(jiān)決貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院和自治區(qū)黨委、政府的有關(guān)部署要求，加強(qiáng)宣傳教育，動(dòng)員、組織交通系統(tǒng)廣大干部職工，提高警惕，增強(qiáng)安保工作意識(shí)，全面做好安全防范工作，確保道路運(yùn)輸安全，為奧運(yùn)會(huì)和自治區(qū)重大活動(dòng)的成功舉辦提供運(yùn)輸安全保障。

三是開展以提高營(yíng)運(yùn)駕駛員職業(yè)道德素質(zhì)為主要內(nèi)容的駕駛員素質(zhì)再教育培訓(xùn)工作。針對(duì)部分營(yíng)運(yùn)駕駛員違法超載、超速、疲勞駕駛比較嚴(yán)重的情況，我們擬會(huì)同自治區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局和交警總隊(duì)對(duì)從事跨省長(zhǎng)途客車及從事縣域客車經(jīng)營(yíng)的駕駛員、經(jīng)營(yíng)責(zé)任人進(jìn)行運(yùn)輸法規(guī)、安全意識(shí)和職業(yè)道德再教育培訓(xùn)工作，以提高客運(yùn)駕駛員的整體素質(zhì)，預(yù)防和減少道路旅客運(yùn)輸事故。

四是組織開展安全生產(chǎn)隱患排查治理專項(xiàng)行動(dòng)。今年我們將按照交通部和自治區(qū)的統(tǒng)一安排，結(jié)合交通行業(yè)的特點(diǎn)，加快推進(jìn)公路安保工程和危橋改造，逐年消除安全隱患，并組織全區(qū)開展公路基礎(chǔ)設(shè)施和道路運(yùn)輸安全生產(chǎn)隱患排查治理專項(xiàng)行動(dòng)，全面排查治理事故隱患和安全薄弱環(huán)節(jié)，認(rèn)真解決存在的突出問題，消除隱患滋生根源，有效防范和遏制重特大事故的發(fā)生，促進(jìn)全區(qū)道路運(yùn)輸安全生產(chǎn)狀況進(jìn)一步穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。

五是定期召開道路運(yùn)輸行業(yè)安全生產(chǎn)工作例會(huì)。我們將嚴(yán)格執(zhí)行道路運(yùn)輸行業(yè)安全生產(chǎn)工作例會(huì)制度，定期召開全區(qū)道路運(yùn)輸行（企）業(yè)安全生產(chǎn)管理工作季度例會(huì)，研究不同時(shí)期的安全管理工作重點(diǎn)，針對(duì)不同階段部署開展各種專項(xiàng)整治活動(dòng)。

六是規(guī)范長(zhǎng)途客車駕駛員中途休息站點(diǎn)的管理。為防范長(zhǎng)途客車駕駛員疲勞駕駛，我們擬會(huì)同自治區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局和交警總隊(duì)在廣西與外省交界處規(guī)劃長(zhǎng)途客車駕駛員中途休息站點(diǎn)，要求相關(guān)運(yùn)輸企業(yè)積極參與中途休息站點(diǎn)的建設(shè)，科學(xué)合理安排發(fā)班時(shí)間，督促過往客運(yùn)車輛按照相關(guān)規(guī)定進(jìn)入中途休息站點(diǎn)休息。

七是開展貫徹落實(shí)汽車客運(yùn)站安全生產(chǎn)規(guī)范的活動(dòng)。交通部頒布的《汽車客運(yùn)站安全生產(chǎn)規(guī)范》已于今年3月1日開始實(shí)施，我們將按照交通部的要求，集中時(shí)間和力量開展宣傳貫徹工作，確保這部安全生產(chǎn)規(guī)范文件能得到全面貫徹落實(shí)，有效預(yù)防和減少因汽車客運(yùn)站源頭管理不到位而引發(fā)的道路運(yùn)輸行車事故。

八是督促客運(yùn)企業(yè)規(guī)范營(yíng)運(yùn)客車安全管理系統(tǒng)、gps車輛監(jiān)控系統(tǒng)的使用管理。目前全區(qū)共有1.2萬(wàn)輛的營(yíng)運(yùn)車輛安裝了gps車輛監(jiān)控系統(tǒng)，1.5萬(wàn)輛營(yíng)運(yùn)車輛安裝了汽車行駛記錄儀，我們要充分發(fā)揮營(yíng)運(yùn)客車安全管理系統(tǒng)和gps車輛監(jiān)控系統(tǒng)在道路運(yùn)輸安全管理中源頭監(jiān)控管理的作用，將營(yíng)運(yùn)客車是否安裝使用gps車輛監(jiān)控系統(tǒng)或汽車行駛記錄儀納入報(bào)班安全檢查的必檢項(xiàng)目，進(jìn)一步完善gps車輛監(jiān)控系統(tǒng)的基本功能設(shè)置，按規(guī)定設(shè)置營(yíng)運(yùn)客車的運(yùn)行線路，發(fā)班時(shí)間、回站時(shí)間、駕駛員駕駛時(shí)間、進(jìn)中途休息站休息時(shí)間，從而在源頭上防范客車在高速公路隨意停車上下旅客、夜間在三級(jí)和三級(jí)以下公路營(yíng)運(yùn)、隨意更換駕駛員以及超載、超速、疲勞駕駛等行為。

九是落實(shí)事故責(zé)任追究制度，建立營(yíng)運(yùn)駕駛員退出運(yùn)輸市場(chǎng)機(jī)制。凡是發(fā)生一次死亡1-2人的運(yùn)輸責(zé)任事故，且負(fù)主要責(zé)任的營(yíng)運(yùn)駕駛員，由發(fā)證機(jī)關(guān)吊銷其從業(yè)資格證件；嚴(yán)格落實(shí)《廣西道路旅客運(yùn)輸企業(yè)安全生產(chǎn)狀況評(píng)估管理辦法》的有關(guān)規(guī)定，對(duì)發(fā)生一次死亡3人以上運(yùn)輸事故或在一定時(shí)期內(nèi)連續(xù)發(fā)生造成人員死亡運(yùn)輸事故的道路運(yùn)輸企業(yè)，對(duì)其法人代表實(shí)行約見并召開事故分析會(huì)制度，確保事故處理“四不放過”原則的落實(shí)。

十是進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)貨運(yùn)安全管理工作的指導(dǎo)，督促貨運(yùn)經(jīng)營(yíng)者完善安全生產(chǎn)責(zé)任制。針對(duì)近年來貨運(yùn)車輛發(fā)生的重特大道路交通事故的頻率增幅較大的特點(diǎn)，我們將采取措施，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)道路貨運(yùn)安全管理工作的指導(dǎo)，認(rèn)真分析貨運(yùn)安全管理工作中存在的薄弱環(huán)節(jié)，研究與落實(shí)強(qiáng)化貨運(yùn)安全管理工作的有效措施，強(qiáng)化貨運(yùn)經(jīng)營(yíng)者的安全生產(chǎn)責(zé)任意識(shí)，督促貨運(yùn)企業(yè)按規(guī)定設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，配足安全生產(chǎn)管理人員，層層落實(shí)生產(chǎn)安全責(zé)任、安全生產(chǎn)操作規(guī)程、安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查制度和車輛安全生產(chǎn)管理制度，明確安全生產(chǎn)責(zé)任目標(biāo)和要求，徹底改變“以包代管、包而不管”的粗放式管理方式。