市安全生產(chǎn)百日督查的講話
時間:2022-07-09 09:14:00
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這次會議的主要任務(wù)是貫徹落實國務(wù)院、省政府關(guān)于抗震救災(zāi)、安全生產(chǎn)百日督查專項行動和市委、市政府關(guān)于維穩(wěn)保奧運、加強安全生產(chǎn)、搞好隱患排查專項活動等有關(guān)會議文件精神,進一步統(tǒng)一思想,明確任務(wù),切實做好抗震救災(zāi)和百日安全工作,防范地震引發(fā)重大生產(chǎn)安全事故,推動我市安全生產(chǎn)狀況的持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。剛才,我們學習傳達了省政府的明傳電報,梁達局長又對這次專項活動進行了周密部署,非常全面具體,我完全同意,請大家會后迅速抓好落實。下面,我講三點意見:
一、高度重視,切實做好抗震救災(zāi)中的安全生產(chǎn)工作
5月12日14時28分,四川省阿壩藏族羌族自治州汶川縣發(fā)生里氏7.8級強烈地震。此次地震強度大,波及面廣,我市普遍有強烈震感,造成12人死亡,199人受傷,損失慘重。全市各級各部門要把抗震救災(zāi)作為當前首要任務(wù)抓緊抓好,市級有關(guān)安全監(jiān)管部門和有關(guān)企業(yè)要高度重視,把思想認識統(tǒng)一到黨中央、國務(wù)院和市委、市政府的部署、要求上來,把保護人民生命財產(chǎn)安全放在第一位,在黨委、政府的統(tǒng)一組織領(lǐng)導下,以高度的政治責任感,充分發(fā)揮主觀能動性,積極投身于抗震救災(zāi)各項工作中。要把抗震救災(zāi)作為當前的首要任務(wù),主要負責人要站在抗震救災(zāi)的第一線,高度負責,靠前指揮,強化措施,確保人民群眾的生命財產(chǎn)安全。要落實防范措施,有針對性地組織排查、分析地震災(zāi)害可能對本地區(qū)安全生產(chǎn)造成的危害,對于地震災(zāi)害容易引發(fā)重特大生產(chǎn)安全事故的重要生產(chǎn)經(jīng)營設(shè)施、場所,要加強巡回檢查,跟蹤監(jiān)控,確保萬無一失。加強煤礦、非煤礦山、危險化學品、煙花爆竹、建筑施工、人員密集場所等重點行業(yè)和領(lǐng)域安全監(jiān)管,督促相關(guān)企業(yè)全面排查事故隱患,發(fā)現(xiàn)重大事故隱患及時報告政府及安全監(jiān)管部門。
二、充分認識安全生產(chǎn)督查專項行動的重大意義,把思想統(tǒng)一到市委、市政府的決策部署上來
4月10日,張德江副總理到國家安監(jiān)總局視察調(diào)研,明確提出要“切實組織好全國安全生產(chǎn)百日督查專項行動,及時發(fā)現(xiàn)和排除安全隱患,制訂應(yīng)急預(yù)案,有效應(yīng)對可能發(fā)生的安全事故”。4月17日,國務(wù)院辦公廳又下發(fā)了《關(guān)于開展安全生產(chǎn)百日督查專項行動的通知》,決定從4月下旬到7月底,在全國范圍內(nèi)開展安全生產(chǎn)百日督查專項行動。省政府辦公廳發(fā)文對全省開展安全生產(chǎn)百日督查專項行動進行了全面安排部署。開展安全生產(chǎn)百日督查專項行動是貫徹落實黨中央國務(wù)院關(guān)于安全生產(chǎn)大政方針政策的重要舉措,這次黨中央、國務(wù)院決定在全國范圍內(nèi),全面、深入、持久地開展安全生產(chǎn)百日督查專項行動,是確保安全生產(chǎn)政令暢通、進一步促進安全生產(chǎn)方針政策和法律法規(guī)落實到位的基本要求,是對各級政府和有關(guān)部門安全生產(chǎn)工作的一次全面系統(tǒng)的督查檢查,是推動政府監(jiān)管主體責任和企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任落實、推動全民安全意識提高、推動全社會形成“關(guān)注安全、關(guān)愛生命”良好氛圍的一項中心工作。開展安全生產(chǎn)百日督查專項行動是有效防范重特大事故,確保奧運期間安全生產(chǎn)的重要保障,是對隱患排查治理工作的進一步深化,是一項范圍更寬廣、內(nèi)涵更豐富、要求更嚴格、目標更明確的重要行動。全市各級各部門要立足于治標與治本、當前與長遠、預(yù)防與查處、政府與企業(yè)的緊密結(jié)合,正確處理安全生產(chǎn)督查與一般性的安全檢查和隱患排查治理的關(guān)系,自覺地把安全生產(chǎn)督查專項行動作為當前安全生產(chǎn)的中心工作來抓,推動其他各項工作的開展,確保“治大隱患、防大事故”目標的實現(xiàn)。各部門要認真貫徹落實年初安全生產(chǎn)工作會議精神,落實安全責任,嚴格執(zhí)法監(jiān)管,深入開展安全專項整治和隱患排查治理活動,有力地推動了我市安全生產(chǎn)狀況的穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。8月份,奧運會將在北京召開,之后,還要舉行改革開放30周年的一系列紀念活動。有效防范重特大事故、確保安全生產(chǎn)、維護社會穩(wěn)定,是擺在我們面前的一項非常重要的政治任務(wù),因此,安全生產(chǎn)工作的要求更高、責任更大、任務(wù)更重。我們一定要從講政治、講大局、保穩(wěn)定的高度,充分認識開展安全生產(chǎn)督查專項行動的重要意義,把思想和行動統(tǒng)一到市委、市政府對安全生產(chǎn)工作的要求部署上來,充分認清安全生產(chǎn)工作的長期性、艱巨性、復(fù)雜性與反復(fù)性,增強做好安全生產(chǎn)工作的緊迫感和責任感,切實把督查專項行動作為重中之重,層層發(fā)動,層層部署,層層落實責任,打一場治理大隱患、防范大事故的總體戰(zhàn),確保督查專項行動取得實實在在的效果。
三、落實責任,嚴格督查,確保安全生產(chǎn)督查專項行動取得實效
國務(wù)院確定開展的安全生產(chǎn)百日督查專項行動,是2008年安全生產(chǎn)“隱患治理年”重點時段中第二時段的一項重點工作。市安委會下發(fā)的《關(guān)于在全市開展安全生產(chǎn)百日督查專項行動的通知》,對全市開展安全生產(chǎn)百日督查專項行動的工作目標、督查的形式、重點、內(nèi)容和要求,分別做出了安排部署。市政府辦公室還下發(fā)了《關(guān)于進一步深入開展安全生產(chǎn)督查專項行動的通知》,進一步對全市安全生產(chǎn)督查專項行動進行了安排部署,提出了更高要求。這次督查專項行動持續(xù)時間長,督查內(nèi)容多,工作任務(wù)重。安委會辦公室組織了2個綜合督察組、18個專項督查組,將深入到各縣市區(qū)和市級有關(guān)部門開展綜合督查和專項督查工作。各負有安全監(jiān)管職能的部門和各企業(yè)一定要加強領(lǐng)導,創(chuàng)新方法,明確責任,嚴格督導,確保全市安全督查專項行動取得明顯成效。
(一)加強領(lǐng)導,落實責任。首先,要落實責任。市級各負有安全監(jiān)管職能部門的主要負責同志要負總責,親自研究部署,分管負責同志要集中精力,全力以赴,深入一線,靠前指揮,及時發(fā)現(xiàn)和解決問題。生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負責人要切實負起第一位的責任,組織開展好本單位自查工作。要按照誰檢查、誰簽字、誰負責的原則,細化分工,明確責任,健全督查工作責任制。對于在督查過程中發(fā)現(xiàn)問題和隱患不認真、不細致,治理問題和隱患不積極、不得力,甚至搞形式主義、弄虛作假的,要依法依紀追究相關(guān)人員的責任。其次,要健全制度。主要是會議聯(lián)系制度、信息溝通制度、聯(lián)合督查制度、通報公告制度。市安委會要加強對安全生產(chǎn)督查專項行動開展情況的監(jiān)督檢查,及時交流各重點行業(yè)(領(lǐng)域)專項行動進展情況,協(xié)調(diào)解決基層反映的共性、重大或傾向性問題,確保督查工作健康、協(xié)調(diào)、深入發(fā)展;市級各個督查組在每月底要向市委、市政府和市安委會書面匯報督查情況,每日進行情況收集匯總,并向市專項行動領(lǐng)導小組組進行匯報。市安監(jiān)局每日要收集全市專項行動工作動態(tài),并向省安監(jiān)局匯報。縣級安監(jiān)部門要充分發(fā)揮安委辦的職能作用,與相關(guān)部門密切配合,通力合作,搞好聯(lián)合執(zhí)法,認真抓好綜合督查工作;對專項行動中的好經(jīng)驗、好做法要及時總結(jié)推廣,運用典型推動工作。對自查不認真、走過場,或者督查不力的單位和部門,要在媒體上予以通報、公告,公開曝光。第三,要廣泛發(fā)動。要充分利用廣播、電視、報紙、互聯(lián)網(wǎng)等媒體和開展“安全生產(chǎn)月”活動等載體,把安全生產(chǎn)督查專項行動的重要意義、督查活動的重點內(nèi)容,宣傳到企業(yè)、車間、礦井、學校和鄉(xiāng)鎮(zhèn),引導全社會對安全生產(chǎn)督查專項行動高度關(guān)注、大力支持和積極監(jiān)督。要造大聲勢,形成震懾,為督查專項行動營造一個良好的社會氛圍。
(二)創(chuàng)新方法,嚴格督查。這次安全生產(chǎn)督查專項行動,既要緊密結(jié)合本地實際,突出重點,督查事故頻發(fā)、隱患突出、安全生產(chǎn)形勢嚴峻的地區(qū)、行業(yè)和企業(yè),又要做到全部督查,不留死角,市對縣、縣對鄉(xiāng)鎮(zhèn)和街道辦事處的督查覆蓋面,都要達到100%。要注重創(chuàng)新工作方法,搞好五個方面的結(jié)合,即:要把綜合督查與專業(yè)督查、明查與暗訪、企業(yè)自查與上級抽查、地方檢查與部門督查、督促檢查與調(diào)查研究結(jié)合起來,找準問題癥結(jié),掌握真實情況,發(fā)現(xiàn)薄弱環(huán)節(jié),解決實際問題。要通過抽查企業(yè)倒查政府部門的安全生產(chǎn)工作,通過督查推動企業(yè)積極開展安全整治,落實安全生產(chǎn)責任,保證安全資金投入,完善安全生產(chǎn)規(guī)章制度,加強教育培訓,嚴格安全生產(chǎn)管理,提高安全生產(chǎn)水平。各負有安全監(jiān)管職能的部門一定要依法行政,加大執(zhí)法力度。對督查中發(fā)現(xiàn)的隱患和問題,要建立詳細的臺帳,及時向被督查的單位或企業(yè)提出整改意見,同時要當場下達執(zhí)法文書,責令立即整改;不能立即整改的,要提出防范措施,落實整改資金,明確整改期限和責任人,制訂應(yīng)急預(yù)案,限期進行整改;嚴重危及安全的,要立即責令停產(chǎn)停業(yè)整改。對發(fā)現(xiàn)的重大隱患,要及時報告縣市區(qū)政府,責成有關(guān)部門進行公告公示、掛牌督辦、跟蹤治理和逐項銷號。要將督查中發(fā)現(xiàn)的重大問題及時通報縣市區(qū)政府,并做好整改情況的跟蹤督導。要嚴厲打擊非法違法建設(shè)、生產(chǎn)、經(jīng)營等行為,對不具備安全生產(chǎn)條件且難以整改到位的企業(yè),要堅決依法予以關(guān)閉取締。
(三)轉(zhuǎn)變作風,務(wù)求實效。安全生產(chǎn)督查專項行動是一場持久戰(zhàn)、攻堅戰(zhàn)。是對各負有安全監(jiān)管職能部門隊伍的領(lǐng)導作風、思想作風和工作作風是一次全面考驗。各級、各部門要良好的精神狀態(tài),以深入扎實的領(lǐng)導作風、思想作風和工作作風,組織開展好這次安全生產(chǎn)督查專項行動。市級各個督查組一定要以嚴謹、細致、扎實的作風,嚴格按照督查內(nèi)容要求,深入細致地逐條逐項進行檢查,要多查、多看、多問,注意從表面現(xiàn)象發(fā)現(xiàn)實質(zhì)問題;要敢查、敢抓、敢管,真抓實干,雷厲風行,一抓到底,一查到底,堅決防止搞形式、走過場。各級領(lǐng)導干部要率先垂范,深入基層、深入企業(yè)、深入現(xiàn)場,認真進行督查。廣大干部職工一定要齊心協(xié)力、攻堅克難,嚴格履職,打好這場安全生產(chǎn)的攻堅戰(zhàn)。各督查組組長要嚴格實行“一崗雙責”,對督查工作和廉政工作負總責,制定具體的工作方案,明確分工,責任到人,同步推進。督查人員要嚴格遵守各項廉政紀律。
同志們,安全生產(chǎn)督查專項行動是黨中央、國務(wù)院在抗震救災(zāi)和舉辦奧運會這個特殊時期,采取的特殊措施,各負有安全監(jiān)管職能的部門擔負著特殊責任。我們一定要從講政治的高度,切實開展好安全生產(chǎn)督查專項行動,促進全市安全生產(chǎn)形勢的進一步穩(wěn)定好轉(zhuǎn),以實際行動迎接“奧運會”的勝利召開!