財政所長在財政工作會議上的交流發言

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各位領導、同志們：

開展協稅護稅工作，是加強稅收征管，增加財政收入，促進地方經濟社會又好又快發展的重要保證，是新形勢下加強稅源監控，提高征管質量和效率，實施科學化、精細化管理的重要舉措。20*年開始我鎮按照上級政府的要求，認真開展協稅護稅工作，現將我鎮的具體做法作一簡要匯報。

一、領導重視、行動迅速

根據市委辦公室、市政府辦公室（20*）54號《關于加強協稅護稅管理工作的意見》的文件精神，我鎮高度重視，把協稅護稅工作擺上了議事日程，迅速開展了協稅護稅各項工作。

1、組建工作班子。

為確保協稅護稅工作順利開展，成立了由鎮長任組長，鎮紀委書記任副組長，財政、國稅、地稅、工商、派出所等相關部門負責人為成員的協稅護稅領導小組，負責全鎮協稅護稅工作的組織領導；領導小組下設協稅護稅辦公室，由財政所長任主任，調配7名政治素質好，業務能力強的機關在編人員組成協稅護稅辦人員，鎮政府專門下發了文件并召開了協稅護稅工作成立大會，使我鎮協稅護稅工作得到了強有力的組織保障和部門支撐。

2、開展基礎工作。

協稅護稅工作人員在參加市協稅護稅業務培訓后于20*年底全面到崗到位，按照協稅護稅的工作職能，辦公室立即召開了會議，統一思想認識，明確工作職能，劃片分工，各負其責，落實責任，制定了工作制度和管理制度，并將協稅護稅工作職責、管理制度和工作計劃上墻出示，有序地推進了協稅護稅工作。

3、統一人員制服。

經鎮政府商定對協稅護稅辦公室全體成員由鎮財政統一幫助定制稅務工作服，既提高協稅護稅人員的待遇和地位，又強化了協稅護稅管理工作的執法力度，為推進協稅護稅工作奠定了良好基礎。

二、恪盡職守，扎實推進

協稅護稅是一項難度較大的工作，工作范圍廣，涉及對象雜，納稅意識差。要推進協稅護稅工作，沒有高度的責任性、事業性、堅韌性是難以打開局面的，這項工作的開展離不開相關部門的大力支持和配合。我們主動協調稅務、工商、派出所和社區，取得他們的支持和幫助，扎扎實實地開展協稅護稅工作，著重抓好了以下幾方面工作：

1、主動開展調查摸底，全面掌握第一手資料。

全面開展面廣量大的調查摸底工作是推進協稅護稅工作的基礎。一是開展對全鎮私房出租戶的調查工作。我們先后從五個派出所的戶籍管理資料中摸清全鎮私房出租戶的相關情況，并將調查資料分類疏理，逐個登記，輸入電腦，建立檔案，為征收私房出租房產稅提供了依據。二是開展對全鎮個體工商戶的調查工作。我們專門設計了個體工商戶基本情況調查表，先后組織對丁山、川埠、伏東、大浦、張澤五大片的個體工商戶逐戶上門調查，初步了解到個體工商戶的經營情況和納稅情況。三是開展了專業市場的調查工作。組織開展了對中國陶都陶瓷商貿城、嘉華廣場和步行街三個新開張專業市場的調查，初步掌握了專業市場的基本情況，并形成書面調查材料，供鎮領導和稅務等部門參考。

2、積極開展稅源分析，明確協稅護稅的工作重點。

我們協稅護稅辦經過近4個月的調查，在了解掌握實際情況的基礎上，認真分析稅源流失的存在問題和原因，提出了如何從稅源變為稅收的措施辦法，供鎮領導和稅務部門決策，也進一步明確了協稅護稅辦公室具體工作職責和工作重點。

3、全力以赴開展征收工作、確保應收盡收。

根據江蘇省個人出租房屋稅收征管暫行辦法規定，去年八月份組織開展征收房產稅工作。我們分成兩大征收組，分別對嘉華廣場、步行街和丁蜀城區公園路段首次開展了上門征收房產稅工作。我們的征收辦法是：一是周密部署，做好一切征收準備工作；二是逐戶逐店上門發放征收房產稅的通知書進行全面宣傳；三是統一標準、統一口徑，統一上門征收；四是每天匯報征收進度，分析排隊，先易后難，循序漸進，各個擊破；五是不怕頂撞，不留情面，一戶不掉，一分不少。通過近兩個月的征收，嘉華廣場和步行街專業市場的店主共114戶，全部收繳到位。城區公園路街店面房，在地稅委托個協代收房產稅的基礎上，我們協稅護稅辦通過宣傳，重新開始掃尾征收，近一個多月時間內新征收房產稅6.2萬元。既超額完成了全年房產稅征收任務，又營造了良好的稅收秩序，也得到了稅務部門和鎮領導的一致肯定。

三、通力協作，效果明顯

一年來我們注重國稅、地稅、以及個協、工商和派出所等部門的協作，有力地推進了協稅護稅工作的順利進程，取得較好效果。主要體現在以下幾方面：

1、相互協作，親如一家。

平時，我們協稅護稅辦人員主動與稅務部門經常性交談，溝通，一起學習稅收政策，一起培訓學習稅務業務操作技能，一起參加各項巡查活動，相互反饋征收管理的信息。一年來，參加國稅、地稅部門的工作匯報、征收碰頭會十多次，稅源分析研討會兩次，各種巡查、征收活動十多次。做到了財稅一根線，親如一家人。

2、合署辦公，設立窗口。

為了加快推進協稅護稅管理工作，打開協稅護稅新的局面，我們主動向鎮領導提出了地稅個體股的同志與協稅護稅辦全體人員合署辦公的建議，得到地稅部門的贊同，并劃分了兩個工作小組，地稅個體股每人帶三個協稅護稅辦人員，由地稅局分管個體股的副局長具體分管，個體股負責人負責業務工作，協稅護稅辦副主任負責行政協調工作。此外我們通過商量，我們協稅護稅辦還抽調一個同志在地稅營業廳內專門設立的協稅護稅代征服務窗口，具體負責稅法宣傳、業務咨詢、領換發票、代征代管工作。通過實踐，既達到了稅務與協稅護稅辦通力協作的效果，又充分發揮了協稅護稅的職能作用。

3、試行軟件功能，發揮互動作用。

去年下半年，協稅護稅代征軟件系統業務操作開發成功后，無錫市協稅護稅代征軟件系統操作首次在丁山國、地稅進行了試點，我們協稅護稅辦全體人員參加了代征軟件系統的業務培訓，2008年10月份我們在國、地稅的配合下，試點得到了圓滿成功。自試點工作以來，我們通過催報、催收、催繳三個部門的配合協作，取得了較好的增收、創收的效果，真正發揮了國稅、地稅、協稅護稅辦三線合一，相互聯動，共同征管的作用。通過代征軟件系統業務操作，每月可比原來新增稅收10多萬元，全年可增收100多萬元

通過一年來的扎實有效工作，2008年協稅護稅辦完成稅收1877.51萬元，有力地壯大了我鎮的財政實力。

開展協稅護稅工作，既是拓寬稅源控管的渠道和豐富稅源控管的重要手段，也拉長了稅收征管的鏈條，開拓了稅收服務更廣闊的社會空間。在新的一年里，我們將以這次全市財政工作會議的召開為契機，認真貫徹落實會議精神和要求，以過去工作中已取得的成績為起點，以壯大地方財力、推進協稅護稅為工作的出發點和落腳點，理清思路、開拓創新，用新理念、新方法、新機制強化稅源管理，實現應收盡收，力求在協稅護稅工作上再求新突破。